Решение о проведении референдума по вопросу о сохранении Союза ССР и разработке Союзного договора были приняты IV Съездом народных депутатов СССР, проходившим с 17 по 27 декабря 1990 г. На вопрос — «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?».
Волеизъявление народа без срока давности. Референдум-1991
Во всех этих республиках независимость «выиграла» у СССР с разгромным счетом. Исключения составили русскоязычные районы и самопровозглашенная Южная Осетия, которые проголосовали за Союз почти со стопроцентным результатом на референдумах, организованных местными властями вопреки воле республиканских. Молдавия своих голосований не проводила и от общесоюзного воздержалась. В «послушных» республиках картина была неоднозначной. В Нагорном Карабахе отказалось голосовать армянское население. На Украине добавили второй вопрос: «Согласны ли вы с тем, что Украина должна быть в составе союза советских суверенных государств на основе декларации о государственном суверенитете Украины? Поначалу союзные власти пытались воспользоваться подтвержденной референдумом легитимностью. В апреле Михаил Горбачев в своей резиденции в Ново-Огарево собрал лидеров девяти сохранявших верность республик, чтобы создать договор «О Союзе Суверенных Республик», основанный на итогах референдума.
Новый Союзный договор должен был заменить прежний, заключенный на заре Советской власти, в 1922 году. Подписание договора назначили на 20 августа. Вместо приболевшего как было объявлено президента Михаила Горбачева бразды правления взял в свои руки Государственный комитет по чрезвычайному положению во главе с вице-президентом Геннадием Янаевым. В столицу ввели войска. В результате приверженность Союзу стала отождествляться с танками на улицах и комендантским часом. Число сторонников ГКЧП оказалось ничтожным, и режим продержался всего три дня. Михаил Горбачев вернулся из крымского заточения уже в другую страну.
На следующий день СССР признал выход из своего состава трех прибалтийских республик. Фото: РИА Новости Союзные органы власти теряли полномочия, а местные зачастую просто игнорировали распоряжения центра. Последний министр финансов СССР в ранге исполняющего обязанности Владимир Раевский в письме Верховному Совету подвел неутешительный итог исполнения бюджета к сентябрю 1991 года. Чиновник напомнил, что Верховный Совет утвердил союзный бюджет на 1991-й в размере 250,1 млрд рублей дохода и 276,8 млрд расхода. Его прогноз годовой суммы доходов составил 112,1 млрд — то есть меньше половины плана.
В центре обсуждения находился вопрос о сохранении СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик. На данный Референдум выносились пять вопросов: Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности? В тот же день, 24 декабря 1990 г. Горбачева, Съездом было принято два постановления о проведении референдумов по вопросу о частной собственности на землю и по вопросу о сохранении обновлённого Союза как федерации равноправных суверенных Советских Социалистических Республик.
За принятие первого постановления голосовали: 1553 против 84 воздержались — 70. За принятие второго постановления голосовали: 1677 против 32 воздержались — 66.
На фоне множества экономических, социальных и обыденных траблов было не до геополитики... Проводимый в условиях острейшего политического и экономического кризиса, в условиях начавшегося демонтажа советской системы государственного управления, референдум показал, что, несмотря на нарастающий раскол в обществе, советские люди хотели продолжать жить в советском социалистическом государстве. Но что-то пошло не так... Тогда у команды Горбачёва возникла правильная идея: провести голосование за обновлённый Союз. Собрать под знаменем обновлённого Союза хотя бы 9 республик. Подписать новый Договор и понемногу осторожно вовлекать остальных в объединение, указывая на его выгоды. На эту тему состоялась договорённость Горбачёва и Ельцина.
Условием было право России добавить в бюллетень референдума пункт об учреждении поста президента РФ. Так что референдум 17 марта 1991 года был однозначно "обновленческим", а не "сохраняющим", ибо "прежнее прошло". Было понятно, что Горбачёв подвергался сильнейшему давлению со стороны консервативно-силового блока. Возможно, на примерах силовых акций в Баку, Вильнюсе и Риге была показана бесперспективность идеи "удерживать всех сразу любой ценой".
Вопрос был сформулирован так: «Считаете ли вы необходимым провести прямые выборы мэра Москвы жителями города? Вместе с опросом прошли выборы депутатов некоторых райсоветов Москвы.
В этих республиках предпринимались попытки подменить формулу референдума, утверждённую Верховным Советом СССР, дополнить её другими вопросами республиканского и местного значения либо провести взамен общесоюзного референдума республиканские опросы, плебисциты. Поскольку в поставленном на референдум вопросе не было вмешательства во внутренние дела суверенных республик, а лишение граждан возможности участвовать в референдуме противоречило Конституции и законам СССР, а также являлось нарушением прав человека на участие в управлении своей страной, Верховный Совет СССР установил, что решения, блокирующие проведение референдума СССР в тех или иных местах, являются незаконными и не подлежат исполнению. Верховным Советом СССР было разрешено местным властям в союзных республиках, где не были созданы центральные республиканские комиссии референдума, самостоятельно образовывать участки и округа, утверждать окружные и участковые комиссии референдума СССР. В целом, так или иначе препятствовали проведению на своей территории всесоюзного референдума высшие органы власти Грузии, Латвии, Литвы, Молдавии, Армении и Эстонии; в них не были созданы центральные республиканские комиссии референдума. Тем не менее, голосование на территории этих республик было проведено — в тех населённых пунктах, где были созданы участковые избирательные комиссии, а также в воинских частях. Всего в этих республиках для проведения референдума были образованы: 31 избирательный округ, 330 самостоятельных участков, 1300 участковых избирательных комиссий.
Только около половины москвичей и ленинградцев проголосовали за сохранение СССР.
Волеизъявление народа без срока давности. Референдум-1991
Референдум были рекомендательным?Решение референдума, согласно постановлению Верховного Совета СССР от 16 января 1991 года, должно было стать "окончательным", а отменить или изменить это решение могло только проведение нового референдума. Воскресенье, 17 марта 1991 года. Сегодня, наверное, мало кто вспомнит о том, что произошло в тот день, и напрасно Событие-то знаковое. В тот день 30 лет назад состоялся Всесоюзный референдум о сохранении СССР. В референдуме, состоявшемся 17 марта 1991 г., из 185,6 миллиона (80 %) с правом голоса приняли участие 148,5 миллиона (79,5 %); граждан СССР. Из них 113,5 миллиона (76,43 %) ответив «Да», высказались за сохранение обновлённого СССР. По итогам референдума 25 марта 1991 года Верховный Совет СССР принял постановление, в котором говорилось, что судьба народов страны неразделима и только совместными усилиями они могут успешно решать вопросы экономического, социального и культурного развития. Референдум были рекомендательным?Решение референдума, согласно постановлению Верховного Совета СССР от 16 января 1991 года, должно было стать "окончательным", а отменить или изменить это решение могло только проведение нового референдума.
30 лет назад состоялся всесоюзный референдум о сохранении СССР
И темпы роста экономики были хорошие. Просто была осуществлена контрреволюция сверху, по населению наносились ядерные пропагандистские удары фальшивками, подтасовками, американскими фильмами и джинсами, тоннами лжи и умышленными акциями дискредитации вроде запрятывания товаров массового потребления по складам и т. Вся мощная пропагандистская машина работала на это. Внешние враги, естественно, всячески помогали и аплодировали «пятой колонне». Народ был дезориентирован, растерян, страна оказалась беззащитна перед врагами, находящимися на самом верху. Референдум как шоковая терапия Провозглашенная командой Михаила Горбачёва в 1985 году программа политических и социально-экономических преобразований практически сразу вылилась в острый государственный кризис. Начиная с 1986 года в СССР постоянно вспыхивали кровавые конфликты на межнациональной почве. Параллельно стремительно набирали силу появившиеся будто бы ниоткуда националистические движения в Прибалтике.
Основная масса советских граждан в этих условиях оценивала происходящие в стране процессы — и это нужно признать! Почти никому не приходило в голову, что разгорающиеся на периферии конфликты могут означать скорый развал страны. Союз казался незыблемым. Прецедентов выхода из состава советского государства не существовало. Юридической процедуры отделения республик не было. Люди ждали наведения порядка и нормализации ситуации. Вместо этого 24 декабря 1990 года IV съезд народных депутатов внезапно поставил на голосование такие вопросы: «Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как единого государства?
В постановлении о его проведении единственный вопрос к советскому народу был сформулирован так: «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности». И варианты ответа: «да» или «нет». Сохранились некоторые оценки этого документа, что интересно — со стороны антисоветски настроенной демократической общественности. Так, народный депутат СССР Галина Старовойтова говорила о «нагромождении противоречивых и даже взаимоисключающих понятий». А правозащитница, член Московской Хельсинской группы Мальва Ланда утверждала: «Вопрос лукав, рассчитан на то, что люди не сумеют разобраться. Это не один, а минимум шесть вопросов». Правда, правозащитники и демократы в то время полагали, что эта путаница специально создана коммунистами для сокрытия в тумане нечётких формулировок грядущих «непопулярных и антинародных действий» по удушению свободомыслия и возвращению назад в брежневские времена.
В одном они не ошиблись — туманные формулировки действительно служили для сокрытия грядущих «непопулярных и антинародных действий». Но с прямо противоположным знаком. За что или против чего предлагалось проголосовать гражданам страны? За сохранение СССР? Или за новое государственное устройство — обновлённую федерацию? Что это такое и как относиться к фразе «федерацию… суверенных республик»? То есть советские люди одновременно голосовали и за сохранение СССР, и за «парад суверенитетов»?
Референдум прошёл в девяти советских республиках. Молдавия, Армения, Грузия, Латвия, Литва и Эстония проведение референдума на своей территории саботировали, хотя голосование не обошло и их — к волеизъявлению «частным порядком» присоединились, к примеру, Южная Осетия, Приднестровье, Гагаузия, северо-восточные районы Эстонии. Не всё было гладко и там, где плебисцит был осуществлен в полной мере. И в том и в другом случае и явно не случайно новое государство называлось Союз суверенных государств ССГ. Изначально речь шла о внесении изменений в Конституцию с целью перестройки жизни «на демократических началах». Начавшиеся в стране беспорядки, а следом и «парад суверенитетов» с объявлением о приоритете республиканского законодательства над союзным вызвали реакцию в значительной мере парадоксальную. Вместо приостановки реформ до наведения порядка и установления законности по всей стране реформы решено было форсировать.
В декабре 1990 года Верховный Совет СССР в целом одобрил предложенный Михаилом Горбачёвым проект нового Союзного договора взамен действовавшего с 1922 года документа, объединяющего страну в единое целое. То есть в условиях нарастающей дезинтеграции государства первый президент СССР решил страну разобрать и пересобрать заново на новых принципах. Что же закладывалось в основу этого Союза? Проект Союзного договора дорабатывался весной-летом 1991 года в ходе многочисленных встреч и совещаний с республиканскими руководителями в загородной резиденции Горбачёва в Ново-Огареве. Президент страны деятельно обсуждал пересборку государства с крепнущими национальными элитами. Окончательная редакция Договора о Союзе суверенных государств ССГ — удивительное совпадение с казахским и украинским бюллетенями, не правда ли? В ней, в частности, говорилось: «Государства, образующие Союз, обладают всей полнотой политической власти, самостоятельно определяют своё национально-государственное устройство, систему органов власти и управления».
В ведение уже государств, а даже не «суверенных республик» маски были сброшены! Новый Союз суверенных государств, таким образом, был всего лишь относительно цивилизованной формой развода. А как же референдум? Он прекрасно уместился в логику происходящих процессов. Таким образом, получила поддержку позиция по вопросу о сохранении Союза ССР на основе демократических преобразований».
Аналогичный процесс происходит и в России — на съезде народных депутатов РСФСР принимается решение дополнить референдум вопросом о введении института президентства. Ельцин считал, что это помешает российскому проекту преобразований, и выступал против любых попыток сохранить директивный союзный центр. В итоге население по крайней мере двух республик — России и Украины — голосовало одновременно и за сохранение СССР, и за децентрализацию. Однако очень скоро стало очевидно, что этим обещаниям не суждено быть реализованными.
Неслучайно подписание лидерами России, Белоруссии и Украины Беловежских соглашений в декабре 1991 года о прекращении существования СССР не привело к массовым протестам. Хотя многотысячные митинги и манифестации были в то время весьма распространенным явлением.
Феномен тоски по СССР со стороны там не живших перестал быть локальным явлением Прибалтийские республики, а также Армения, Грузия, Азербайджан отказались проводить этот референдум. Проходившее на их территории голосование проводилось в воинских частях, на предприятиях или там, где в основном проживало русское население. Полноценные республиканские комиссии окружные и участковые были созданы только в девяти республиках. Но и в них это был референдум либо с поправленным главным вопросом как в Казахстане, сделавшем упор на равноправии суверенных государств , либо с дополнительными вопросами. Зачем России свой президент, если она не собирается быть самостоятельной, было непонятно. Москвичи дополнительно отвечали на вопрос о проведении прямых выборов мэра столицы.
То есть тоже хотели самостоятельно определять власть. На Украине в бюллетенях был второй вопрос: "Согласны ли Вы с тем, что Украина должна быть в составе Союза советских суверенных государств на основе Декларации о государственном суверенитете Украины? В ней, в частности, говорилось: "Государства а никакие не республики! Получается, что референдум изначально был фикцией. Советский Союз был обречён. И не только потому, что люди хотели свободы и демократии, — этим, наверное, можно было как—то управлять. Советская элита партийная, советская, полу— и чисто криминальная увидела возможность получить ресурсы в частную собственность а значит — законные деньги и возможность передавать всё это по наследству. И остановить её не мог уже никто.
Верховному Совету СССР поручалось определить дату проведения референдума и обеспечить его проведение. На тот момент 3 прибалтийские республики и Армения уже заявили о своём выходе из состава СССР, что указывало на глубокий политический кризис в Союзе. Эти республики отказались от участия в референдуме. К ним примкнули Молдавия и Грузия. Формулировка вопроса, вынесенного на референдум, была следующей: «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности». Вариантов ответа было два: «Да» и «Нет». Такая формулировка вопроса могла трактоваться двояко.
Состоялся всесоюзный референдум о сохранении СССР
При этом количество проголосовавших против или воздержавшихся не превышало ста человек. Однако в результате референдум был проведен только один. Председатель комитета по законодательству в Верховном Совете, которым был Юрий Калмыков, объявил, что президент посчитал преждевременным проводить референдум, посвященный частной собственности, поэтому от него было решено отказаться. А вот второе постановление незамедлительно принялись реализовывать. Решение Съезда Итогом стало решение Съезда о проведении всесоюзного референдума. Верховному Совету было поручено определить дату и сделать все для его организации.
Постановление было принято 24 декабря. Это стал ключевой закон СССР о референдуме. Еще через три дня был принят закон о всенародном голосовании. Согласно одной из его статей, назначать его могли только сами депутаты. Реакция союзных республик Президент СССР Горбачев поддерживал референдум, выступая, чтобы он прошел в режиме открытости и гласности.
А вот в союзных республиках на это предложение прореагировали по-разному. Там незамедлительно были созданы специальные республиканские комиссии, которые занялись формированием участков и округов, а также начали принимать все необходимые меры для подготовки и организации полноценного голосования. Это было воскресенье, поэтому ожидалось участие максимально возможного количества граждан. Также в этот день только в РСФСР было решено провести еще один референдум о введении в республике поста президента, уже в то время было очевидно, что на эту должность претендует Борис Ельцин, который в то время возглавлял президиум Верховного Совета республики. Центральные власти обвиняли их в нарушении конституции, а также основных законов Советского Союза.
Получалось, что власть на местах фактически блокирует решение народных депутатов. Таким образом, в той или иной мере препятствовали проведению референдума в Литве, Латвии, Грузии, Армении, Молдавии, Эстонии. Там не создавались центральные комиссии, но голосование на большинстве этих территорий все же состоялось. При этом в Армении, например, власти объявили о своей независимости, поэтому посчитали, что проводить у себя референдум не нужно. В Грузии его бойкотировали, назначив свой республиканский референдум, на котором планировалось решить вопрос о восстановлении независимости на основе акта, принятого еще в мае 1918 года.
Такие решения нередко приводили к эскалации конфликтов. Например, лидеры самопровозглашенной республики Южная Осетия обратились лично к президенту СССР Горбачеву с просьбой вывести с территории Южной Осетии грузинских военных, ввести на территории чрезвычайное положение, а закон и порядок обеспечивать силами советской милиции. Получилось, что референдум, который был запрещен в Грузии, прошел в Южной Осетии, которая фактически являлась частью этой республики. Грузинские войска отреагировали на это силой. Вооруженные формирования штурмовали Цхинвали.
В Латвии голосования также бойкотировали. Многие его называли референдумом о развале СССР. В Литве, как и в Грузии, был проведен опрос по поводу независимости республики. Местные власти при этом блокировали желающих участвовать во всесоюзном референдуме, голосование было организовано только на нескольких участках, которые усиленно контролировались силовиками.
Вопрос референдума был сформулирован следующим образом: «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?
Союз ССР официально прекратил своё существование 26 декабря 1991 года. Президент СССР Михаил Горбачёв , а также ряд историков и исследователей называли распад государства попранием и нарушением воли народа [10] [11]. Предполагалось вынести на референдум пять вопросов: Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности? Горбачёва [13] Съездом было принято два постановления о проведении референдумов по вопросу о частной собственности на землю [14] и по вопросу о сохранении обновлённого Союза как федерации равноправных суверенных Советских Социалистических Республик [15]. За принятие первого постановления голосовали 1553 депутата, против — 84, воздержались — 70.
За принятие второго постановления голосовали 1677 депутатов, против — 32, воздержались — 66 [13]. Однако по поводу первого постановления председатель Комитета Верховного Совета по законодательству Ю. Калмыков позднее объяснил на сессии Верховного Совета СССР , что президент просил воздержаться от проведения референдума по вопросу о частной собственности [13]. Второму постановлению был дан ход. Оно гласило, что «в связи с многочисленными обращениями трудящихся, высказывающими беспокойство о судьбах Союза ССР, и учитывая, что сохранение единого Союзного государства является важнейшим вопросом государственной жизни, затрагивает интересы каждого человека, всего населения Советского Союза» [15] , Съезд народных депутатов СССР решил: 1.
И таких желающих нашлось тысяч 20. Это были вполне себе русские люди, которые хотели жить как в Швеции. В Южной Осетии к тому моменту уже шла война. В отдаленные районы республики бюллетени для голосования доставляли вертолетом. Вертолет зависал над селом, на землю сбрасывали мешок с бумагами и летели дальше. Из почти 45 тысяч проголосовавших, нет сохранению Союза сказали только девять человек. Голосование за сохранение Союза воспринималось и как юридически важная ступень, и как форма самоидентификации осетинской нации. До сих пор результаты референдума 17 марта считаются в РЮО главной демонстрацией несогласия с выходом Грузии из СССР и юридической основой строительства нового государства. Горбачев и его советники, когда придумывали идею референдума, как будущую юридическую основу собственной власти, обо всем этом даже не рассуждали.
Самое неприятное здесь в том, что как это ни парадоксально этот референдум вообще был задуман и проведен. Дело в том, что до января 1991 года разговоры о том, что Союз сейчас развалится, были чистой маргинальщиной. Прибалтийские и армянская декларации о независимости воспринимались как юморески, а признавать их независимость не хотел даже коллективный Запад. Конечно, в Прибалтике сложилось что-то вроде двоевластия, но при некотором напряжении сил из Москвы вполне реально было восстановить контроль над ситуацией. Да, были люди, все сознание которых было заточено на отторжение той или иной республики от Союза, но никакой массовой поддержки идеи независимости не было даже в Литве. Это с ужасом выяснили для себя лидеры сепаратистов, когда еще в 1990-м заказали для своих личных нужд социальный опрос. Им было комфортно, а перемен они боялись. А вот декабрьское 1990 года решение IV Съезда народных депутатов о проведении 17 марта 1991 года референдума о сохранении Союза перевело все эти маргинальные разговоры в легальную сферу. На людей, всерьез рассуждавших о будущей независимости той или иной республики, перестали смотреть как на деревенских дурачков, а пустили в модные столичные салоны.
Сама идея возможности распада СССР была вброшена в общественное сознание.
Вопрос был сформулирован так: «Считаете ли вы необходимым провести прямые выборы мэра Москвы жителями города? Вместе с опросом прошли выборы депутатов некоторых райсоветов Москвы [5]. Дементея 21 января постановил организовать в республике проведение общесоюзного референдума и рекомендовать разъяснение населению существа вопроса, выносимого на референдум, порядка голосования, а также исторической важности решения, принимаемого гражданами в результате голосования [14]. Дополнительно в бюллетень был включён противоречащий первому вопросу в котором говорилось про федерацию второй вопрос: «Согласны ли Вы с тем, что Украина должна быть в составе Союза Советских суверенных государств на основе Декларации о государственном суверенитете Украины?
В этих республиках предпринимались попытки подменить формулу референдума, утверждённую Верховным Советом СССР, дополнить её другими вопросами республиканского и местного значения либо провести взамен общесоюзного референдума республиканские опросы, плебисциты [20]. Поскольку в поставленном на референдум вопросе не было вмешательства во внутренние дела суверенных республик, а лишение граждан возможности участвовать в референдуме противоречило Конституции и законам СССР, а также являлось нарушением прав человека на участие в управлении своей страной, Верховный Совет СССР установил, что решения, блокирующие проведение референдума СССР в тех или иных местах, являются незаконными и не подлежат исполнению [20]. Верховным Советом СССР было разрешено местным властям в союзных республиках, где не были созданы центральные республиканские комиссии референдума, самостоятельно образовывать участки и округа, утверждать окружные и участковые комиссии референдума СССР. В целом, так или иначе препятствовали проведению на своей территории всесоюзного референдума высшие органы власти Грузии, Латвии, Литвы, Молдавии, Армении и Эстонии; в них не были созданы центральные республиканские комиссии референдума. Тем не менее, голосование на территории этих республик было проведено — в тех населённых пунктах, где были созданы участковые избирательные комиссии, а также в воинских частях [3].
Каковы результаты референдума о сохранении СССР 17 марта 1991 года?
Проводимый в условиях острейшего политического и экономического кризиса, в условиях начавшегося демонтажа советской системы государственного управления, референдум показал, что, несмотря на нарастающий раскол в обществе, советские люди хотели продолжать жить в советском социалистическом государстве. Но что-то пошло не так... Тогда у команды Горбачёва возникла правильная идея: провести голосование за обновлённый Союз. Собрать под знаменем обновлённого Союза хотя бы 9 республик. Подписать новый Договор и понемногу осторожно вовлекать остальных в объединение, указывая на его выгоды.
На эту тему состоялась договорённость Горбачёва и Ельцина. Условием было право России добавить в бюллетень референдума пункт об учреждении поста президента РФ. Так что референдум 17 марта 1991 года был однозначно "обновленческим", а не "сохраняющим", ибо "прежнее прошло". Было понятно, что Горбачёв подвергался сильнейшему давлению со стороны консервативно-силового блока.
Возможно, на примерах силовых акций в Баку, Вильнюсе и Риге была показана бесперспективность идеи "удерживать всех сразу любой ценой". И команда Горбачёва получила шанс продвинуть компромиссную "обновленческую" идею по договорённости с руководством России.
Вместе с опросом прошли выборы депутатов некоторых райсоветов Москвы. В этих республиках предпринимались попытки подменить формулу референдума, утверждённую Верховным Советом СССР, дополнить её другими вопросами республиканского и местного значения либо провести взамен общесоюзного референдума республиканские опросы, плебисциты.
Поскольку в поставленном на референдум вопросе не было вмешательства во внутренние дела суверенных республик, а лишение граждан возможности участвовать в референдуме противоречило Конституции и законам СССР, а также являлось нарушением прав человека на участие в управлении своей страной, Верховный Совет СССР установил, что решения, блокирующие проведение референдума СССР в тех или иных местах, являются незаконными и не подлежат исполнению. Верховным Советом СССР было разрешено местным властям в союзных республиках, где не были созданы центральные республиканские комиссии референдума, самостоятельно образовывать участки и округа, утверждать окружные и участковые комиссии референдума СССР. В целом, так или иначе препятствовали проведению на своей территории всесоюзного референдума высшие органы власти Грузии, Латвии, Литвы, Молдавии, Армении и Эстонии; в них не были созданы центральные республиканские комиссии референдума. Тем не менее, голосование на территории этих республик было проведено — в тех населённых пунктах, где были созданы участковые избирательные комиссии, а также в воинских частях.
Всего в этих республиках для проведения референдума были образованы: 31 избирательный округ, 330 самостоятельных участков, 1300 участковых избирательных комиссий. Только около половины москвичей и ленинградцев проголосовали за сохранение СССР. По уточненным данным «да» на референдуме сказали 113 512 812 человека.
Ряд местных Советов народных депутатов, трудовые коллективы и общественные объединения на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также командование воинских частей, руководствуясь пунктами 3 и 5 постановления Верховного Совета СССР "О ходе выполнения постановления Верховного Совета СССР об организации и мерах по обеспечению проведения референдума СССР 17 марта 1991 года", самостоятельно образовали округа и участки, окружные и участковые комиссии, зарегистрированные Центральной комиссией референдума СССР. Центральная комиссия референдума СССР установила, что абсолютное большинство граждан высказались за сохранение союзного государства в обновленном виде.
То есть нынешние конфликты были запрограммированы еще тогда? Это мина замедленного действия, о которой еще Путин говорил. Это было сделано, чтобы новые и новые страны могли входит в Советский Союз. Ведь ожидалось, что революции произойдут в Германии, во Франции. И тогда эти страны тоже могут вступать в Советский Союз.
Но этого не случилось, а мина сработала. И его мнение пытались исполнить. Готовился же новый Союзный договор. Он был более совершенен, чем у Евросоюза. Представьте, у нас была бы сейчас общая валюта - рубль, общая армия, президент. И жаль, что не довелось пожить в таком Союзе, уже свободном от идеологических утопий. Но ничто не утрачивается навсегда. Думаю, XXI век станет для нас веком реинтеграции. Сейчас очень много еще старых предрассудков витает в головах политиков на постсоветском пространсте. Но после поколенческого обновления интеграция пойдет быстрее.
И я ожидаю, что появятся новые участники. Таким был бюллетень на первом и последнем референдуме в истории СССР. И пойти по китайскому пути.
Референдум 17 марта 1991 года и его странности
Второму постановлению был дан ход. Оно гласило, что «в связи с многочисленными обращениями трудящихся, высказывающими беспокойство о судьбах Союза ССР, и учитывая, что сохранение единого Союзного государства является важнейшим вопросом государственной жизни, затрагивает интересы каждого человека, всего населения Советского Союза» [15] , Съезд народных депутатов СССР решил: 1. Провести референдум СССР для решения вопроса о сохранении обновлённого Союза как федерации равноправных суверенных Советских Социалистических Республик с учётом результатов голосования по каждой республике в отдельности. Согласно ст. Включить в бюллетень для тайного голосования следующую формулировку вопроса, выносимого на референдум, и варианты ответов голосующих: «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности». Определить результаты голосования по Союзу ССР в целом с учётом итогов голосования по каждой республике в отдельности.
Вопрос был сформулирован так: «Считаете ли вы необходимым провести прямые выборы мэра Москвы жителями города? Вместе с опросом прошли выборы депутатов некоторых райсоветов Москвы [13]. Дементея 21 января постановил организовать в республике проведение общесоюзного референдума и рекомендовать разъяснение населению существа вопроса, выносимого на референдум, порядка голосования, а также исторической важности решения, принимаемого гражданами в результате голосования [22]. Украинская ССР См. Дополнительно в бюллетень был включён второй вопрос: «Согласны ли Вы с тем, что Украина должна быть в составе Союза Советских суверенных государств на основе Декларации о государственном суверенитете Украины?
В Молдавии всесоюзный референдум также бойкотировали, он прошел только в самопровозглашенных республиках — Гагаузии и Приднестровской Молдавской ССР. И там, и там за сохранение СССР высказалось абсолютное большинство. В день референдума избиратели пока еще единой большой страны получили бюллетени с такой формулировкой: «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности». Ответы «Да» или «Нет». Граждане РСФСР в этот же день отвечали еще на один вопрос — о введении поста президента в республике. В обоих случаях ответ «Да» стал лидером. Многие политологи и сейчас, и в 1991 году придерживались мнения, что формулировка вопроса в бюллетенях всесоюзного референдума была непонятной для населения. Люди по-разному понимали его, и каждый голосовал за свое толкование.
Люди хотят знать, за что именно им предлагается отдать свои голоса. За федеративное устройство? За равноправие суверенных республик? За социалистический выбор? За права и свободы наций и народов? Все ли могут ответить на эти вопросы однозначно? Не правильнее было бы предложить народу более честную и прямую формулировку: вы за создание обновленного Союза равноправных суверенных республик или против? Граждане не понимали, за что конкретно они голосовали.
Одни голосовали за обновленный Союз, другие — за сохранение того, что уже было. Эта преднамеренная запутанность объясняется тем, что руководство страны с помощью референдума хотело упростить в будущем проведение проекта о новом Союзе. А в итоге получилось так, что в конце 1991 года оказались обманутыми все, кто голосовал «За», неважно, что именно они вкладывали в это «За» Виктория Черникова доцент кафедры социологии и политологии исторического факультета ВГУ Как проходил референдум в Воронежской области Во всесоюзном референдуме приняли участие 1 млн 873 тыс. На фоне области по итогам голосования заметно выделился Воронеж. В силу своей занятости подсобным хозяйством у них не всегда есть время наблюдать за всеми политическими течениями. Надежда Никонова историк Кто голосовал «За» Лидеру воронежского регионального союза предпринимателей «Опора» Сергею Наумову в марте 1991 года было 33 года. В его семье подрастали двое детей. День референдума он помнит хорошо.
Говорит, что все его родственники, друзья, коллеги коллективно пошли голосовать, и не потому, что их заставили, они сами хотели это сделать — отдать голос за будущее своей страны. Мы хотели, чтобы та грандиозная страна, в которой мы все выросли, осталась целой. Если говорить образами, то все знают, что, когда ладонь сжата в кулак, им можно и стену проломить. А если та же ладонь раскрыта, то отдельно каждый палец намного слабее и их можно легко сломать о ту же стену. Нас же Прибалтика тогда усиленно толкала разомкнуть ладонь. Да, были мнения, что нужно что-то менять в стране, возможно законы и Конституцию, но ни у кого даже в мыслях не было, что нужно разваливать СССР. И это было правильно, ведь то, как мы жили сразу после распада Союза даже страшно вспоминать сейчас. Есть нечего было людям, в магазинах на прилавках лежал один лавровый лист.
Потом талоны начали выдавать.
Вместо него за две недели, 3 марта 1991 года, на территории республики была организована так называемая избирательная консультация по вопросу о независимости, или, как это называют сейчас, референдум о независимости. Опрос о независимости Латвии оказался аферой Верховный Совет Литвы после решения Верховного Совета СССР издал постановление "Об опросе жителей Литовской республики", согласно которому предлагалось в Литве провести "всенародный опрос" по вопросу независимости республики, которую, к слову, Литва успела провозгласить 11 марта 1990 года. Президиум СССР расценил заявление республиканских властей как намерение блокировать исполнение решения о проведении референдума 17 марта 1991 года. Назначенный опрос и попытки выдать его за "плебисцит о будущем" Литвы в центре посчитали юридически несостоятельной идее. В ответ на это местные власти блокировали участие республики во всесоюзном референдуме, а 9 февраля провели "всенародный опрос". Как и две другие балтийские республики, Эстония бойкотировала голосование 17 марта и провела свой "референдум" 3 марта. Характерной чертой этого опроса стало четкое определение того, кто может принимать в нем участие.
Были и совсем «креативные» лозунги, например такой: «Хочешь строить коммунизм — Голосуй за «обновизм». Не дай Бог нам, братцы, сбрендить — Дать себя обреферендить! Референдум ненадолго, но «оправдал» действующую власть. Интересно, что до сих пор продолжаются разговоры о том, что результаты голосования на референдуме 1991 года до сих пор не теряют своей легитимности, однако это только разговоры.
Результаты референдума можно перечеркнуть только результататами другого референдума. Им стало всенародное голосование 12 декабря 1993 года по принятию проекта Конституции РФ. Президентский фактор Кроме вопроса о сохранении СССР 17 марта 1991 года на референдуме люди также отвечали на вопрос о введении должности президента. Этот вопрос был «контрходом» ельцинской «команды».
Игра слов Вопрос на референдуме был интересно сформулирован.
Референдум о сохранении СССР, какие республики проголосовали за «сохранение», а какие «против»?
16 января 1991 г. Верховный Совет СССР принял постановление «Об организации и мерах по обеспечению проведения референдума СССР по вопросу о сохранении Союза Советских Социалистических Республик». Результаты референдума 17 марта 1991 года сохраняют юридическую силу и при подходящей политической ситуации могут быть использованы. 1. Провести референдум СССР для решения вопроса о сохранении обновлённого Союза как федерации равноправных суверенных Советских Социалистических Республик с учётом результатов голосования по каждой республике в отдельности. Постановление Верховного Совета СССР от 16 января 1991 г. «Об организации и мерах по обеспечению проведения референдума СССР по вопросу о сохранении Союза Советских Социалистических Республик». 17 марта 1991 года был проведён Всесоюзный референдум по вопросу сохранения Союза Советских Социалистических Республик. Жители литовского города Новый Вильно пришли на избирательный участок в этот день. 17 марта 1991 года в СССР состоялся всесоюзный референдум, на котором решался вопрос о сохранении Советского был действительно глобальным и жизненно необходимым на фоне событий тех лет, получивших название «парад суверенитетов». Сам по.
Об итогах референдума СССР 17 марта 1991 года
Мейнстрим. Известный политолог С. А. Марков пишет на «Эхе Москвы»: «17 марта 1991 года был референдум о сохранении Союза ССР. В нем приняли участие 80% населения, за сохранение Союза проголосовало 76% населения. Сегодня – 25-я годовщина всесоюзного референдума от 17 марта 1991 года. Тогда на всенародное голосование был вынесен вопрос: «Считаете ли Вы необходимым сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в. На самом деле все было совсем иначе. Двадцать пять лет назад, 17 марта 1991 года, в СССР был организован странный референдум с непонятным вопросом, ни к чему никого не обязывавший и не имевший абсолютно никакого значения.