в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия такого решения. наблюдательного совета Госкорпорации "Роскосмос". Предлагается исключить из 223-ФЗ положение о размещении информации о закупках в рамках ГОЗ на официальном сайте ЕИС и дополнить его новой нормой, согласно которой на сайте ЕИС не должна будет размещаться информация о закупках госкомпаний.
Ужесточение правил закупки в ракетно-космической отрасли
Также ограничено размещение информации об услугах в области информационных технологий и страхования грузов, воздушных и космических транспортных средств. Перечень товаров, работ и услуг в сфере космической деятельности, который мог публиковаться в ЕИС, состоял из порядка 55 позиций и был утверждён в 2015 году. Больше новостей:.
Ужесточение правил закупки в ракетно-космической отрасли 12 июля 2019 Государственная корпорация «Роскосмос» предложила засекретить закупки, касающиеся ракетно-космической сферы. Ознакомиться с текстом не удастся, известно только, что его разработчиком, согласно паспорту, выступает госкорпорация. Свое решение засекретить закупки «Роскосмос» аргументировал раскрытием сведений ограниченного доступа в космической отрасли при проведении тендеров, что предусмотрено действующими правилами.
Проект соответствующих изменений в федеральное законодательство опубликован в четверг на портале проектов нормативных актов. В ней уточняется, что на настоящий момент только часть закупок госкорпорации и ее организаций осуществляется закрытыми способами.
Причем это не относится к закупкам услуг по транспортировке космической техники, закупкам в рамках Федеральной космической программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса" в части реконструкции и технического перевооружения производства, а также к закупкам в рамках выполнения гособороназказа ГОЗ.
Под действие такого режима попадут также госзаказы на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание, использование и утилизацию космической техники. При этом, если такой конкурс признают несостоявшимся, применяться будут применяться соответствующие положения ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Из пояснительной записки к проекту постановления следует, что новые меры необходимы для противодействию иностранным государствам, которые анализируют открытую информацию, содержащуюся в договорах "Роскомсоса" и дочерних компаниях.
Правительство РФ внесло в Думу закон о закрытых закупках для «Роскосмоса»
Информация об участии в закупках. Тендеры ГОСКОРПОРАЦИЯ "РОСКОСМОС" 1252. 2. Организациям, присоединившимся к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", руководствоваться Положением и Регламентом при осуществлении закупочной деятельности с даты размещения. Положение о закупке товаров, работ услуг Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос». Предприятия «Роскосмоса» вынуждены сейчас заключать контракты открытым способом, из-за чего информация о поставщиках общедоступна, а в условиях санкций исполнители могут быть дискредитированы, считают в госкорпорации. Госкорпорация "Роскосмос" предлагает засекретить информацию о своих закупках и подведомственных компаний, связанных с исполнением госконтрактов по гособоронзаказу (ГОЗ). Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал принять в первом чтении законопроект о закупках госзаказчиками у госкорпорации "Роскосмос" данных |.
Правительство РФ намерено перевести закупки "Роскосмоса" в закрытый режим
С учетом имеющегося положительного опыта, Роскосмос в 2017 году утвердил положение о закупке, основанное на нормах Единого положения Ростеха. 18.1 Общие положения в отношении закупок в бумажной форме. Новости в сфере закупок.
Правительство РФ намерено перевести закупки "Роскосмоса" в закрытый режим
В частности, Федеральная антимонопольная служба ФАС России и органы прокуратуры не оспаривают подходы Корпорации, принимают активное участие в проводимых Ростехом публичных мероприятиях в сфере закупок, в том числе ежегодных стратегических сессиях по закупкам, а нормы, зафиксированные в Едином положении, цитируются в научных работах и публикациях. Как и Ростех, Роскосмос стремится к построению современной централизованной системы закупочной деятельности, основанной на неукоснительном соблюдении основополагающих принципов российского законодательства. С учетом имеющегося положительного опыта, Роскосмос в 2017 году утвердил положение о закупке, основанное на нормах Единого положения Ростеха. Данное решение дает неограниченные возможности для конструктивного сотрудничества корпораций в сфере закупок и снабжения предприятий. События, связанные с этим.
Порядок проведения закупок в бумажной форме установлен в разделе 18 Положения.
При проведении закупки в электронной форме подача заявок производится с использованием ЭТП в виде электронного документа, удостоверенного ЭП в соответствии с Законом 63-ФЗ. Открытая и закрытая формы закупки. Конкурентные закупки должны проводиться в открытой форме, за исключением случаев, указанных в пунктах 7. В процедуре закупки, проводимой в открытой форме, может принять участие любой поставщик. Информация о проведении такой закупки официально размещается в соответствии с пунктом 3.
Закрытая форма закупки применяется Заказчиками в случаях, предусмотренных пунктами 3. При проведении закупки в закрытой форме применяются нормы Положения в отношении порядка проведения соответствующего способа закупки в открытой форме с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 3. При проведении закупки в закрытой форме перечень поставщиков, приглашаемых к участию в ней, определяется Заказчиком. В указанный перечень в том числе должны быть включены при наличии разработчики производители закупаемой продукции. Заказчиком Организатором закупки, Специализированной организацией устанавливается требование об обязательном заключении участником процедуры закупки соглашения о конфиденциальности в отношении передаваемых документов и информации.
Извещение, документация о закупке и иные сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются в соответствии с требованиями Законодательства о государственной тайне. При проведении закупки в закрытой форме во время заседаний ЗК не допускается проведение аудиозаписи, фото- и видеосъемки. При проведении закрытой конкурентной закупки в бумажной форме секретарь ЗК не позднее следующего рабочего дня после дня подписания протокола заседания ЗК, формирование которого предусмотрено соответствующей процедурой закупки, должен направить копию такого протокола либо выписку из него всем участникам, в отношении которых было принято решение ЗК. Порядок документооборота при проведении закрытой конкурентной закупки в электронной форме устанавливается актом Правительства Российской Федерации и Регламентом ЗЭТП, при проведении закрытой неконкурентной закупки в электронной форме - Положением и Регламентом ЗЭТП. Отказ от проведения закупки в закрытой форме может быть осуществлен в любое время до окончания срока подачи заявок.
Двухэтапная форма закупки. Конкурентная закупка за исключением аукциона и запроса котировок может проводиться в два этапа с целью получения на первом этапе предварительных предложений участников в отношении закупаемой продукции, по результатам рассмотрения которых формируются окончательные требования, указанные в пункте 10. Двухэтапная форма закупки может использоваться в случаях, когда Заказчик не имеет возможности четко и однозначно установить требования к закупаемой продукции и или к условиям заключаемого договора, в частности, при закупке инновационной и или высокотехнологичной продукции, а также при закупке с целью заключения долгосрочного договора. При проведении закупки в два этапа в извещении и документации о закупке первого этапа указывается, что закупка проводится в двухэтапной форме. Дополнительные элементы закупок.
Предквалификационный отбор для отдельной закупки. Предквалификационный отбор для отдельной закупки далее также - предквалификационный отбор , предусмотренный настоящим подразделом, представляет собой отдельную стадию конкурентных закупок, предусмотренных разделами 12 - 15 Положения основная стадия закупки , целью которой является предварительный отбор участников процедуры закупки, отвечающих квалификационным требованиям, установленным в извещении, документации о закупке в соответствии с Положением, которым предоставляется право дальнейшего участия в проводимой среди них закупке. Предквалификационный отбор для отдельной закупки не применяется для закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП. Срок проведения предквалификационного отбора указывается в извещении, документации о закупке и исчисляется отдельно от срока проведения основной стадии закупки. Срок проведения предквалификационного отбора устанавливается с момента официального размещения извещения, документации о закупке не менее 5 пяти рабочих дней и не более 15 пятнадцати рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в квалификационном отборе.
Требования к участникам предквалификационного отбора далее - участник устанавливаются в соответствии с пунктом 10. Если на стороне участника выступает несколько лиц, требования предъявляются к членам коллективного участника с учетом особенностей, установленных пунктом 10. При проведении закупки с предквалификационным отбором официально размещается извещение, в котором дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктами 10. Документация о закупке, проводимой с предквалификационным отбором, дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктами 10. В случае проведения запроса котировок информация и документы, установленные настоящим пунктом, указываются в извещении.
Подача заявок на участие в предквалификационном отборе производится в следующем порядке: 1 участник формирует заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в извещении, документации, при этом каждый участник вправе подать только одну заявку; 2 подача заявки означает, что участник изучил Положение, извещение, документацию включая все приложения к ней , а также изменения и разъяснения к ней и безоговорочно согласен с условиями участия в предквалификационном отборе, содержащимися в извещении, документации; 3 заявка подается посредством функционала ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП и подписывается ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до установленных в извещении, документации о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в предквалификационном отборе в порядке, установленном функционалом ЭТП. Заявка на участие в предквалификационном отборе должна быть оформлена в соответствии с требованиями извещения, документации о закупке и содержать: 1 наименование с указанием организационно-правовой формы, местонахождение, адрес для юридического лица , фамилию, имя, отчество при наличии , паспортные данные, сведения о месте жительства для физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя , банковские реквизиты, номер контактного телефона и иные контактные данные и реквизиты, согласно требованиям извещения, документации о закупке; 2 копии документов, подтверждающих соответствие участника предквалификационным требованиям, установленным в извещении, документации о закупке; 3 в случае если на стороне участника выступает несколько лиц, в составе заявки на участие в предквалификационном отборе в отношении каждого такого лица должны быть предоставлены сведения, указанные в подпункте 8. Условия предквалификационного отбора не могут предусматривать оценку и сопоставление заявок участников. Требование о предоставлении участником обеспечения исполнения заявки на стадии предквалификационного отбора в извещении, документации о закупке не устанавливается.
Дата начала проведения основной стадии закупки не позднее следующего рабочего дня после дня официального размещения протокола подведения итогов предквалификационного отбора. При этом Заказчик не вправе отказаться от проведения основной стадии закупки в соответствии с подразделом 11.
Признать утратившими силу пункт 8 изменений, утвержденных приказом Корпорации от 25 сентября 2020 г. N 271 , которые вносятся в Положение о порядке планирования закупочной деятельности и формирования отчетности о результатах закупочной деятельности Госкорпорации "Роскосмос" и организаций, присоединившихся к Положению о закупке, утвержденное приказом Госкорпорации "Роскосмос" от 29 июля 2019 г. N 234, и приложение N 1 к указанным изменениям. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
В записке отмечается также, что из-за опасений подпасть под санкции, ряд контрагентов, прежде всего иностранных, отказывается от поставок товаров организациям ОПК и ракетно-космической промышленности. Это приводит к нарушению кооперационных цепочек и создает риски несвоевременного выполнения ГОЗ. При этом госкорпорация подчеркивает, что в 44-ФЗ вопрос закрытия информации решен более успешно. В 223-ФЗ такая норма распространяется только на информацию о закупках в рамках ГОЗ в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры.
Подпишитесь на обновления
- «Роскосмос» предлагает повысить уровень закрытости информации о закупках госкомпаний
- Законопроект о переводе "космических" госзакупок в закрытый прошел I чтение
- Приказ Госкорпорации Роскосмос от 18.04.2018 N 125
- STATE CORPORATION "ROSKOSMOS" AS A MAJOR REGULATER OF THE SYSTEM OF STATE PROCUREMENT
Предложены изменения в 44-ФЗ относительно осуществления закупок в области космической деятельности
Присоединившихся к положению о закупке, утвержденное. Минфин предложил внести поправки в законодательство, согласно которым закупки Росгвардии, ФСО и «Роскосмоса» должны будут проводиться в закрытой электронной форме, сообщает РБК. * Расширенный план закупки Госкорпорации "Роскосмос" включает столбцы с 1 по 24, 29. Телестудия Роскосмоса/Роскосмос ТВ/Роскосмос Медиа8 304 подписчика. Положение о закупке товаров, работ услуг Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос». «Роскосмос» предложил отказаться от открытых госзакупок в ракетно-космической отрасли, так как они могут привести к раскрытию «информации ограниченного доступа», следует из публикации на портале проектов нормативных правовых актов.
Ужесточение правил закупки в ракетно-космической отрасли
Роскосмос предложил засекретить госзакупки, связанные с оборонным заказом. Закон №44-ФЗ дополнили положением, позволяющим осуществлять закупки у Госкорпорации «Роскосмос» как у единственного поставщика. Сам "Роскосмос" ранее неоднократно предлагал ограничить распространение информации о закупках в ракетно-космической отрасли.
Закупки Государственная Корпорация по Космической Деятельности «Роскосмос»
Для решения этой проблемы "Роскомос" предлагает исключить из 223-ФЗ названное положение и дополнить его новой нормой. Последняя предусматривает, что на сайте ЕИС не должна будет размещаться информация о закупках госкомпаний, которые осуществляются "в целях исполнения государственного контракта, заключенного по результатам проведения закрытых способов определения поставщика, или информация о котором не подлежит размещению на официальном сайте в соответствии с 44-ФЗ". Как сообщалось, в прошлом году после введения антироссийских санкций, под которые подпало большое число госкомпаний по оценкам участников рынка, речь идет о примерно 3 тыс. Такие компании теперь проводят свои закупки либо неконкурентными способами, либо закрытыми конкурентными способами в электронной форме на АСТ-ГОЗ электронная торговая площадка для проведения закрытых закупок, прежде всего, в рамках ГОЗ.
Таким образом, будет исключен доступ третьих лиц к информации о закупках в области космической деятельности, в том числе в рамках выполнения государственного оборонного заказа.
Законопроект предусматривает, что случаи безвозмездного предоставления данных, копий данных и продуктов ДЗЗ отдельным потребителям пользователям установит правительство РФ. Государственные и муниципальные заказчики будут вправе закупать данные, копии данных и продукты ДЗЗ и у других поставщиков, если у "Роскосмоса" не будет возможности, в том числе технической, осуществить поставку. При этом госкорпорация ежегодно до начала планирования закупок на очередной год будет формировать заявки на предоставление таких данных и продуктов ДЗЗ на основании запросов государственных и муниципальных заказчиков.
Ужесточение правил закупки в ракетно-космической отрасли 12 июля 2019 Государственная корпорация «Роскосмос» предложила засекретить закупки, касающиеся ракетно-космической сферы. Ознакомиться с текстом не удастся, известно только, что его разработчиком, согласно паспорту, выступает госкорпорация. Свое решение засекретить закупки «Роскосмос» аргументировал раскрытием сведений ограниченного доступа в космической отрасли при проведении тендеров, что предусмотрено действующими правилами.
"Роскосмос" предлагает повысить уровень закрытости информации о закупках компаний с госучастием
Сейчас данные ДЭЗ и их копии, содержащиеся в федеральном фонде данных, предоставляются федеральным, региональным и местным органам власти, юрлицам и физлицам бесплатно. Законопроект предусматривает, что случаи безвозмездного предоставления данных, копий данных и продуктов ДЗЗ отдельным потребителям пользователям установит правительство РФ. Государственные и муниципальные заказчики будут вправе закупать данные, копии данных и продукты ДЗЗ и у других поставщиков, если у "Роскосмоса" не будет возможности, в том числе технической, осуществить поставку.
Как сообщалось, в 2022 году после введения антироссийских санкций, под которые подпало большое число госкомпаний по оценкам участников рынка, речь идет о примерно 3 тыс. Такие компании теперь проводят свои закупки либо неконкурентными способами, либо закрытыми конкурентными способами в электронной форме на спецЭТП. С апреля 2023 года в рамках ЕИС начал работать закрытый контур для размещения информации о закупках подсанкционных госкомпаний.
Госкорпорация "Роскосмос" предлагает засекретить информацию о ряде собственных закупок, а также закупок подведомственных организаций, чтобы исключить дискредитирующие последствия для поставщиков. Проект соответствующих изменений в федеральное законодательство опубликован в четверг на портале проектов нормативных актов. В ней уточняется, что на настоящий момент только часть закупок госкорпорации и ее организаций осуществляется закрытыми способами.
Положение о закупке товаров, работ, услуг государственной корпорации по космической деятельности Роскосмос, PDF 3. Сервис содержит информацию о закупках малого объема до 500 тыс. Преимуществом Сервиса является возможность поиска закупок по различным параметрам, в том числе по наименованию продукции, наименованию заказчика, стоимости закупки, месту поставки.
Ростех и Роскосмос будут сотрудничать в сфере госзакупок
Информация о внеплановых корректировках, в том числе об их количестве и причинах, включается в состав отчета об исполнении РПЗ. Формирование, согласование, утверждение и анализ отчетности о результатах закупочной деятельности 5. Общие положения 5. Отчетность о результатах закупочной деятельности формируется в целях организации анализа и мониторинга закупочной деятельности, осуществляемых Корпорацией, Организациями. В отчетность о результатах закупочной деятельности включены следующие виды отчетов: отчет об исполнении РПЗ разделы I, II, IV, V, VI форма отчета приведена в приложении N 3 вкладка "Отчет об исполнении РПЗ" к Положению о планировании ; отчет об исполнении плановых показателей закупочной деятельности форма приведена в приложении N 4 вкладка "Отчет о ПП" к Положению о планировании ; сведения о закупочной деятельности форма приведена в приложении N 5 вкладка "Сведения о ЗД" к Положению о планировании. Отчетность о результатах закупочной деятельности формируется каждым заказчиком в течение календарного года ежеквартально нарастающим итогом. ЗП Организации является подразделением, ответственным за подготовку, своевременное представление отчетности о результатах закупочной деятельности в Корпорацию, обеспечивает обработку поступивших от Корпорации замечаний при наличии.
Ответственность за соблюдение сроков, предусмотренных пунктом 5. Отчетность о результатах закупочной деятельности, сформированная в соответствии с Положением о планировании, не подлежит официальному размещению в открытых источниках информации. Отчетность о результатах закупочной деятельности, предусмотренная абзацем первым пункта 5. Представление отчетности о результатах закупочной деятельности в Корпорацию 5. Отчетность о результатах закупочной деятельности Корпорации все виды отчетов формируется ЗП Корпорации не позднее 7 рабочих дней с начала месяца, следующего за отчетным кварталом, и утверждается генеральным директором Корпорации или уполномоченным им лицом. Отчетность о результатах закупочной деятельности Организации должна быть утверждена руководителем Организации или уполномоченным им лицом не позднее 7 рабочих дней с начала месяца, следующего за отчетным кварталом.
Организации направляют утвержденную в соответствии с пунктом 5. В случае если Организация отклонилась от выполнения плановых показателей закупочной деятельности, предусмотренных подразделом 3. ЗП Корпорации в срок не позднее 7 рабочих дней с даты получения отчетности о результатах закупочной деятельности от Организаций формирует отчет об исполнении сводных плановых показателей, определенных в соответствии с подразделом 3. Функции и полномочия участников процессов планирования закупочной деятельности, формирования отчетности о результатах закупочной деятельности 6. Общие положения 6. Сроки ежегодного планирования закупочной деятельности Организациями определяются правовым актом Корпорации, который направляется заказчикам не позднее 15 октября года, предшествующего планируемому.
Сроки реализации функций и полномочий участников процессов планирования закупочной деятельности, формирования отчетности о результатах закупочной деятельности Организации определяются правовыми актами Организации и не могут противоречить срокам, установленным Положением о планировании. Функции и полномочия Инициатора закупки 6. Инициатор закупки Корпорации или Организации является ответственным за своевременное формирование потребности в продукции и своевременное предоставление сформированной потребности в ЗП Корпорации или Организации для формирования и согласования РПЗ, ПЗ, ПЗИП, обоснование указанной потребности при необходимости. Функции и полномочия закупочного подразделения ЗП 6. В рамках процесса планирования закупочной деятельности и формирования отчетности о результатах закупочной деятельности ЗП Корпорации или Организации осуществляет: согласование потребностей инициаторов закупки, оформленных в виде строки РПЗ, ПЗ, ПЗИП, на предмет соответствия требованиям Положения о планировании, Положения о закупке, требованиям законодательства Российской Федерации в части планирования закупок. В процессе согласования ЗП Корпорации или Организации рассматривает предложения инициатора закупки, касающиеся способов и форм закупки, и определяет их корректность.
ЗП Корпорации или Организации вправе проверять иные сведения в соответствии с нормами Положения о планировании и Положения о закупке; консолидацию потребностей инициаторов закупки и формирование РПЗ, ПЗ, ПЗИП; официальное размещение согласованных и утвержденных ПЗ и ПЗИП; формирование отчетности о результатах закупочной деятельности; формирование плановых показателей закупочной деятельности; обеспечение направления на анализ отчетности о результатах закупочной деятельности в соответствии с разделом V Положения о планировании. В дополнение к функциям, предусмотренным в пункте 6. N 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме" ; проверка наличия у закупки статуса "закупка осуществляется только у субъектов малого и среднего предпринимательства" при наличии размещенного в ЕИС перечня товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц" ; обеспечение сбора и анализа отчетности о результатах закупочной деятельности Организаций в объеме, установленном в пункте 5. В дополнение к функциям, предусмотренным в пунктах 6. Функции и полномочия ТСП 6.
ТСП Корпорации или Организации в рамках процесса планирования закупочной деятельности осуществляет подготовку и направление в ЗП Корпорации или Организации предложений об объединении консолидации лотов в целях проведения консолидированной закупки. В дополнение к функциям, предусмотренным пунктом 6. Функции и полномочия ЦЗК 6.
Соответствующий законопроект размещен на сайте Госдумы. Целью меры названо ограничение доступа к информации о закупках госкорпораций для третьих лиц.
Соответствующие изменения будут внесены в закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В пояснительной записке к проекту об изменении закона о госзакупках указано, что необходимо предусмотреть осуществление закрытыми конкурентными способами определения поставщиков подрядчиков, исполнителей с использованием закрытых электронных процедур закупок товаров, работ, услуг. Открытыми остаются услуги по транспортировке космической техники, услуги по поддержанию в готовности объектов космической инфраструктуры и закупки по реализации Федеральной космической программы.
Это приводит к нарушению кооперационных цепочек и создает риски несвоевременного выполнения ГОЗ. При этом госкорпорация подчеркивает, что в законе "О контрактной системе" 44-ФЗ вопрос закрытия информации решен более успешно.
В 223-ФЗ такая норма распространяется только на информацию о закупках в рамках ГОЗ в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры. Для решения этой проблемы "Роскомос" предлагает исключить из 223-ФЗ названное положение и дополнить его новой нормой.