Аннотация к книге "История уголовно-исполнительной системы и органов юстиции России.
Реформа ФСИН: последние новости
Часть I. Хронология истории уголовно-исполнительной системы (X – XIX вв.). История уголовных амнистий в России Первые две амнистии в России объявили 23 февраля 1994 года. 18 апреля 2024 года во Псковском филиале Санкт-Петербургского университета ФСИН России состоялась Межвузовская научно-практическая конференция с международным участием «Уголовно исполнительная система: история и современность». Уголовно-исполнительная система (УИС) отмечает 144-ю годовщину образования, глава ФСИН РФ поздравил сотрудников ведомства с праздником. 3. История уголовно-исполнительной системы России: Курс лекций / О. Р. Афанасьева, С. А. Васильева, А. Ш. Габараев [и др.]. Системе исполнения наказаний России готовят реформу: «Кейс Навального не прошел бесследно». Последние новости о реорганизации ФСИН в 2022 году.
«Дед и отец служили – и я справлюсь!»: Как династия Евсеевых отдала сто лет УИС по РТ
В колониях и тюрьмах созданы Центры трудовой адаптации и производственные мастерские. Осужденные работают на швейном производстве, дерево- и металлообработке, производстве изделий из пластмасс, спортинвентаря, строительных материалов и т. Ежегодно около 2 тысяч осужденных получают профессии, востребованные и в колонии, и на региональном рынке труда. Созданы все условия для оказания комплексной медицинской помощи осужденным и лицам, находящимся в СИЗО: значительно улучшена материально-техническая база лечебных учреждений, появились новые стоматологические установки, рентгенооборудование, флюорографы. Все осужденные получают полисы ОМС, что позволяет оказывать специализированную помощь в учреждениях гражданского здравоохранения. Уголовно-исполнительная система в последние годы становится более открытой благодаря взаимодействию с институтами гражданского общества, чьи представители входят в Общественный совет при УФСИН России по Владимирской области. Предприниматели, общественные деятели, журналисты, ветераны и священнослужители оказывают неоценимую помощь в работе с осужденными, активно участвуют в мероприятиях для личного состава. Изначально профилем деятельности школы была переподготовка оперативного состава и дежурных помощников начальников тюрем.
В период Великой Отечественной войны курсанты и преподаватели выполняли специальные оперативные задания Правительства страны. На сегодняшний день Владимирский юридический институт ФСИН России - это современное учебное заведение, в котором активно внедряются инновации, интерактивные формы обучения, новые педагогические и информационные технологии. Вуз успешно прошел процедуры государственной и общественной аккредитации, получил сертификат соответствия системы менеджмента качества. Для повышения уровня обучения и приближения его к практике создаются специализированные полигоны и учебные рабочие места с учетом ведомственной специализации.
Это, в том числе, связано и с проводимыми действиями в плане воспитания и помощи осужденным, а также инициативой по замене наказаний за не тяжкие преступления условными сроками. Не обошлось в ведомстве и без коррупционных скандалов. Реймера в махинациях при закупке специального оборудования. Концепция развития уголовно-исполнительной системы не получила прогнозируемого продолжения, предполагаемая замена колоний на тюрьмы вряд ли осуществима в течение ближайших двух лет, хотя официального отказа от намеченных целей Правительство пока не опубликовывало. Описание презентации по отдельным слайдам: 1 слайд выполнил: преподаватель Макеев П. Современное состояние и перспективы развития органов ФСИН в России 2 слайд Актуальность темы занятия На сегодняшнем этапе развития Российской Федерации очень важную роль играют органы исполнения уголовных наказаний, что обусловлено целями и задачами стоящими перед нашим государством, построением правового государства и гражданского общества в нашей стране , охраной и обеспечением прав и свобод человека и гражданина, все возрастающей ролью правоохранительной функции государства, связанной с исполнением уголовных наказаний.
Тем не менее это вовсе не значит, что до создания единого ведомства преступники средневековья оставались безнаказанными. Так, первые письменные свидетельства о наказаниях за преступления и их исполнении относятся еще к Киевской Руси в X-XIII вв — наказания там были жестокими, а их исполнение устрашающим — информация об этом содержится в Русской правде. Позже, с укреплением в XIV-XV вв централизованного Русского государства, наказания и их исполнение приобретают более суровый характер. Этот период характеризуется широким распространением смертной казни, а также появлением тюрем, в которые в качестве наказания и помещались преступники. К середине XVII века «устрашающие» тренды мер ответственности за преступления продолжали наращиваться. Так, одна только смертная казнь применялась при более чем 50 проступках. Для усиления устрашающих функций часто применялась не просто казнь, а ее квалифицированные формы — сожжение, погребение заживо, заливание в горло расплавленного металла и т. Первая попытка систематизировать процесс наказания и нормы, по которым оно осуществляется, была предпринята при участии Петра I в начале XVIII века при создании «Артикула воинского». Наказания становились все суровее и жестче. К началу XIX века были сделаны первые шаги к созданию единой пенитенциарной системы с государственным управлением, что уже к концу XIX века позволило провести реформу системы, и сделать исполнение уголовных наказаний похожим на современные.
В колониях и тюрьмах созданы Центры трудовой адаптации и производственные мастерские. Осужденные работают на швейном производстве, дерево- и металлообработке, производстве изделий из пластмасс, электротехнических изделий, спортинвентаря, строительных материалов, занимаются выпуском сельхозпродукции. Уголовно-исполнительная система в последние годы меняет не только облик, но и содержание, становится более открытой. Ведется активное взаимодействие с институтами гражданского общества, чьи представители входят в Общественный совет при УФСИН России по Владимирской области. Справка МК В состав уголовно-исполнительной системы Владимирской области входят 2 тюрьмы, 2 следственных изолятора, 10 исправительных колоний в том числе 2 женских, 1 лечебно-исправительная, 1 колония-поселение. За исполнение наказаний без лишения свободы отвечают уголовно-исполнительные инспекции во всех районных центрах области и в г. В колониях, тюрьмах и СИЗО Владимирского региона содержится около 7,5 тысяч человек, еще 8,5 тысяч осужденных проходят по учетам уголовно-исполнительных инспекций.
12 марта отмечается 145-летие уголовно-исполнительной системы России
В то же время из-за закрытости системы проверки сторонними ведомствами проходят только раз в несколько лет [12]. Так, за взятки заключённые могут использовать мобильные телефоны, быть переведены в более комфортные камеры, закупать наркотики или «неположенные» продукты, а также «выкупить» себе должность, наличие которой важно впоследствии для одобрения ходатайства об УДО. Помимо этого сотрудники администрации колоний «распиливают» бюджетные средства на ремонт помещений и проводят его на деньги заключённых. Также существуют схемы с субподрядами, когда головное подразделение ФСИН оплачивает строительные работы подчинённому ему подразделению ФГУП , которое заключает субподрядные договоры и покупает материалы у единственного поставщика.
Фактический подрядчик, также в рамках госзакупок, платит выше рыночной стоимость за выполнение работ или поставку материалов [148]. ФСИН занимает одну из лидирующих позиций по числу выявленных Счётной палатой нарушений. Одним из громких коррупционных скандалов последних лет стало уголовное преследование бывшего главы ФСИН Александра Реймера [150] [151].
В 2015 году он был задержан по обвинению в мошенничестве при закупке электронных браслетов для арестантов. Ему вменялось хищение на 1,3 млрд рублей. В 2017 году он был приговорён к 8 годам лишения свободы, однако уже в 2020 был освобождён по УДО [152] [153].
Другое крупное дело касается коррупционного скандала со строительством изолятора « Кресты-2 ». Однако сдача объекта задержалась практически на четыре года. В 2017 году началось расследование коррупции при строительстве СИЗО.
Следствие выявило, что гендиректор компании-подрядчика «Петроинвест» Руслан Хамхоков за пять лет выплатил около 400 млн рублей экс-заместителю начальника регионального управления ФСИН Сергею Мойсеенко за «общее покровительство». Он обвинялся в получении взяток и растрате бюджетных средств в размере более 157 млн руб. По версии Генпрокуратуры, Коршунов с коллегами создавал искусственные препятствия для участия в торгах других бизнесменов.
В результате ФСИН заключало госконтракты по завышенной стоимости с «нужными» фирмами [157]. За это Коршунов был осуждён на девять лет заключения. В июле 2019 года по приговору Гагаринского суда Москвы Коршунов был также признан виновным в хищении 263 млн рублей при реализации госконтракта по пошиву обуви.
В 2023 году Коршунову вынесли ещё один обвинительный приговор на 16 лет за хищение 94 млн рублей при строительстве СИЗО в Симферополе [158] [159]. В мае 2023 года экс-замглавы ФСИН Валерий Максименко был признан виновным в злоупотреблении полномочиями и получении взятки в особо крупном размере. Ему назначили 9 лет в виде лишения свободы в с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Помимо этого, Максименко должен заплатить 43 миллиона рублей штрафа, также его лишили звания и наград. В 2018—2019 годах Максименко заключил несколько незаконных контрактов и получал за них взятки на сумму более 2,2 миллиона рублей [160] [161]. Подобные расследования велись и в отношении глав областных управлений ФСИН.
Так, в 2022 году было закончено расследование коррупции в тюменском областном управлении ФСИН. Руководитель обвинялся в получении крупных взяток [162]. В 2023 году был вынесен приговор в отношении бывшего начальника отряда по воспитательной работе ФКУ ИК-2 в Астраханской области.
По версии следствия, в 2021 году он получил от родственников трёх осуждённых более 80 тысяч рублей. За эти деньги обвиняемый обещал подготовить материалы для поощрения заключенных и непривлечения их к дисциплинарной ответственности за нарушение условий режима содержания и правил внутреннего распорядка дня. Фигуранту назначено наказание в виде 5,5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режим [163].
В 2022 году стало известно о задержании заместителя начальника управления собственной безопасности ФСИН Иркутской области , обвиняемого во взятке в 10 млн рублей [165]. Избиения, пытки и смерти[ править править код ] Российские правозащитники отмечают, что пытки в российских тюремных учреждениях являются системным явлением и регулярно применяются в отношении задержанных практически в каждом регионе страны. Полиция использует их для получения признательных показаний или любой другой необходимой информации в рамках расследования.
Информация о пытках становится известной благодаря адвокатам и правозащитникам [166]. Одним из самых громких дел начала 2000-х стала смерть аудитора Сергея Магнитского в 2009 году. До этого Магнитский заявлял о масштабной схеме хищения бюджетных средств российскими чиновниками.
Всё это время он жаловался на неоказание медицинской помощи администрациями СИЗО и систематическое нарушение прав человека. Магнитский умер за семь дней до истечения одногодичного срока, в течение которого его могли законно удерживать без решения суда [168]. В акте о смерти было записано, что Магнитский умер от токсического шока и острой сердечной недостаточности.
В графе «диагноз» указан острый панкреатит и закрытая черепно-мозговая травма.
Во времена Российской Империи неоднократно проводилась реформы по оптимизации работы тюрем, издавались указы, направленные на создание особой государственной структуры. Начиная с Екатерины II, шла тенденция на установление пенитенциарной системы, обязанности которой включали бы не только выполнение карательных функций, но и проведение воспитательной работы с осужденными, профилактику рецидива преступлений. В советский период значение системы исполнения наказания претерпело большие изменения, появились новые виды лишения свободы: принудительные трудовые лагеря, закрытые институты, вновь была введена смертная казнь. Почти семьдесят лет структура по исполнению наказаний находилась в ведении МВД, и только указом от 07.
Работники ФСИН контролируют исполнение наказаний на всех этапах. Помимо руководящего состава и сотрудников, отвечающих непосредственно за безопасность, охранников и конвоиров , в ведомстве работают технические специалисты, юристы, психологи, а также воспитатели. Штатная численность сотрудников ФСИН, согласно президентскому указу 2020 года, 225 тыс.
После Февральской революции 1917 года Временное правительство приступило к выработке новой концепции. Возглавлявший центральное тюремное ведомство профессор А. Администрации лишения свободы строжайше предписывалось воздержаться от применения телесных наказаний и наложения кандалов на арестантов. Для тюремной системы это был период переоценки многих устоявшихся положений, касающихся отношения к преступнику. В нем, в частности, говорится: «Борьба с преступностью, ограничивающаяся одним только применением наказания, никогда не может дать благоприятных результатов. Она только тогда в состоянии достигнуть успеха, если наряду с наказанием будут применяться и другие меры оздоровления общества. Как бы ни было правильно поставлено тюремное воспитание, оно само по себе не может надлежащим образом выполнить свои задачи, если не будет принято никаких мер попечения о дальнейшей судьбе лиц, отбывших наказание. Освобожденный из тюрьмы, оказавшийся в таких условиях жизни, к которым он не приспособлен, может сразу же опуститься и погибнуть, если ему не будет оказана своевременная поддержка той или иной форме». Временное правительство, осуществляя меры по упорядочению системы наказаний: 12 марта 1917 г. Приступая к осуществлению реформы тюремной системы, Временное правительство проявляло стремление хотя бы внешне отмежеваться от отдельных атрибутов, присущих царскому режиму. Одновременно в составе ГУМЗ были учреждены отделы, ответственные за организацию производственных работ, службы надзора делопроизводство распорядительное и по режиму , тылового, медицинского обеспечения. Проект штата Главка на 1918 год предусматривал состав из 89 должностных лиц, на содержание которых было затребовано 652 тысячи 126 рублей и 58 копеек. Проводя работу по упорядочению службы надзора в целях обеспечения надлежащего порядка в местах заключения, Главное управление в то же время не исключало возможности использования в этих же целях самих заключенных. Практическая реализация этой задачи видится во внедрении в местах лишения свободы прогрессивной системы отбывания наказания, при которой судьба заключенного ставится в прямую зависимость от его поведения. В этот период, на взгляд ученых, ГУМЗ вплотную подошло к определению содержания основных средств исправительно-воспитательного воздействия. Основным из них был признан труд заключенных. Они же доставляют некоторым заключенным значительное облегчение во время содержания под стражей». Тюремная система после Октябрьской революции 1917 года. Постановление Народного комиссариата юстиции от 24 января 1918 года «О тюремных рабочих командах» — о введении общественно полезного труда, который провозглашался одним из основных средств исправления осужденных; 20 апреля 1918 г. Тюремное управление НКЮ переименовано в Карательный отдел. Хотя задача исправления здесь прямо не формулировалась, но сама терминология свидетельствовала о том, что она имелась в виду. Выработана новая система мест лишения свободы 5 видов. Исполнение данного решения возлагалось на Карательный отдел Наркомата юстиции влияние на регионы минимальное ; 7 августа 1918 г. Постановлением Наркомюста РСФСР «О создании тюремных мастерских, о внешних работах и об оплате труда заключенных» создана правовая база для использования труда заключенных. В соответствии с ним учреждалось два вида лагерей: обычных и особых для наиболее опасных противников советской власти.
Александр II издал Указ о создании тюремного департамента
Они исполняли условное осуждение и условное осуждение с привлечением к труду. Третий этап начинается с 1977—1990 годы. Данные этап связан с появлением организации деятельности инспекций исправительных работ по привлечению к отбыванию наказаний, связанных с воспитательным воздействием на осужденных. Помимо этого, данный временной промежуток характерен созданием в системе Министерства внутренних дел СССР Кроме этого, в 1977 году были внесены дополнения в статью 242 УК РСФСР, касающейся оснований и порядка назначения условного осуждения с обязательным привлечением к труду. Редакция 1983 года Исправительно-трудового Кодекса РСФСР закрепляла право сотрудника органов внутренних дел выносить меры взыскания: выговор и предупреждение. Об отсутствии осужденного лица на рабочем месте более 3 суток по неизвестным причинам или невозвращение таких лиц из отпуска, командировки администрация учреждения, где исполнялось наказание, должна была сообщить об этом органу внутренних дел. Далее материалы дела передавались в суд, где решался вопрос о направлении такого осужденного в места лишения свободы. Самый последний этап 1991 годы — начало 21 века.
Это время характерно развитием деятельности уголовно — исполнительных инспекций, расширением полномочий по привлечению осужденных лиц к отбыванию исправительных и обязательных работ. Принятие Уголовного Кодекса 1996 года ознаменовало новый этап движения Российской Федерации по пути расширения принятия мер, которые не связаны с изоляцией от общества. Согласно Уголовно — исполнительному Кодексу РФ с 1 января 1997 года инспекции исправительных работ были переименованы в уголовно — исполнительные инспекции. В соответствии с этим положением уголовно-исполнительные инспекции это учреждения, исполняющие в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством уголовные наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества. Теперь уголовно-исполнительные инспекции передавались в уголовно-исполнительную систему Министерства Юстиции Российской Федерации. Основной задачей был своеобразный процесс реабилитации, с помощью которого зрелая личность возвращается в социум. В декабре 1996 года был принят Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, который утвердил правовую деятельность сотрудников уголовно-исполнительной инспекции и основы функционирования уголовно-исполнительной системы.
Функционирование государственной пенитенциарной системы России берет свое начало с момента подписания в 1879 году императором Александром II Указа о создании Главного тюремного управления. Этот распорядительный орган стал высшей контролирующей инстанцией, осуществляющей руководство региональными подразделениями пенитенциарного ведомства. В своем историческом развитии уголовно-исполнительная система прошла длинный путь, сопряженный значительными изменениями в сторону гуманизации отбывания наказаний.
В настоящее время в российском обществе подвергаются реформированию различные социальные сферы. В этом процессе уголовно-исполнительная система ориентируется на международные стандарты обращения с осужденными, что позволило добиться на современном этапе существенного улучшения условий содержания осужденных, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, повышения качества их питания, медицинского и вещевого обеспечения.
Долгие годы уголовно-исполнительная система находилась в ведомстве Министерства внутренних дел, но, в связи с реформированием государственной системы и переходом к демократическим формам управления, рядом документов был намечен переход уголовно-исполнительной системы в ведомство Министерства юстиции. Президент России Борис Ельцин 8 октября 1997 года издал Указ «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации». Федеральным органом уголовно-исполнительной системы является Федеральная служба исполнения наказаний, подведомственная Минюсту России и созданная для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осужденных. Территориальные органы уголовно-исполнительной системы создаются на территориях субъектов Российской Федерации.
Просто реакция на скандал. Это расстрельная должность». Со времен Юрия Калинина, который возглавлял уголовно-исполнительную систему все 1990-е и нулевые годы, карьера последующих руководителей тюремного ведомства заканчивалась отставками на фоне скандалов. Следующий руководитель тюремного ведомства — бывший директор Фельдъегерской службы и выходец из ФСО Геннадий Корниенко ушел по достижении предельного возраста для службы, но на фоне расследования деятельности его заместителя и руководителя финансового блока ФСИН Олега Коршунова. В отличие от Калинина, ставшего сенатором, а затем вице-президентом «Роснефти», Корниенко и Рудый никаких новых назначений не получили. После ухода Рудого в апреле 2021 года должность первого заместителя оставалась вакантной, но с его отставкой в руководство ФСИН перешел Анатолий Якунин — бывший руководитель оперативного управления МВД. Они познакомились во время службы министра в Орловской области в нулевые годы.
В подчинении у Якунина оказались главное оперативное управление ФСИН и управление планирования и организационно-аналитического обеспечения, а также управление наказаний не связанных с лишением свободы. Как искоренить пытки Как ранее объясняла RTVI исследовательница пенитенциарной системы и младший научный сотрудник Института проблем правоприменения Ксения Рунова, пытки и унижающее достоинство обращение — это «опыт, который передавался от предыдущих поколений сотрудников ФСИН к новым, и они просто не знают, как по-другому держать дисциплину». Другие причины пыток — дефицит сотрудников, которых просто не хватает, чтобы следить за всеми заключенными, плохие условия труда, закрытость системы, в которой можно скрыть факты пыток или не выдавать видеозаписи по требованию адвокатов.
12 марта отмечается 145-летие уголовно-исполнительной системы России
| «Расстрельная должность». Как Путин сменил директора ФСИН перед встречей с правозащитниками | ФСИН России осуществляет функции по содержанию обвиняемых либо подозреваемых в преступлении лиц, их охране, конвоированию и проч. |
| Во ФСИН России состоялось открытие выставки «История страны — история «Динамо» | История российской уголовно-исполнительной системы берет истоки в XIII-XV веках, когда были предприняты первые попытки упорядочить вынесение наказаний и их исполнение. |
| Утверждена концепция развития уголовно-исполнительной системы России до 2030 г. | льный орган управления уголовно-исполнительной системой – Федеральная служба исполнения наказаний Минюста России (ФСИН Минюста РФ). |
ФСИН разработал новую линейку одежды для заключенных
Реформа ФСИН — это комплекс мероприятий, направленных на совершенствование системы исполнения наказаний в России. Дата для его учреждения была выбрана не случайно.12 марта1879 года российский император Александр II издал Указ о создании тюремного департамента, положивший начало организации единой государственной системы исполнения наказаний в России. Книжная подборка по теме «Литература по истории уголовно-исполнительной системы России». Cегодня уголовно-исполнительная система России – это мощная, динамично развивающаяся структура. Во ФСИН опровергли информацию о тяжелой болезни основателя "Суммы" Магомедова.
«Расстрельная должность». Как Путин сменил директора ФСИН перед встречей с правозащитниками
К 140-летию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право». Владимир Путин назначил Александра Розина замдиректора ФСИН РФ. Уголовно-исполнительная политика России на современном этапе, тенденции и перспективы её развития. Книжная подборка по теме «Литература по истории уголовно-исполнительной системы России».