Конгресс принял законопроект в начале этой недели, Байден подписал его 25 апреля.
Регистрация
- Регистрация
- Рассылка новостей
- Конгресс. Большая российская энциклопедия
- Конгресс США приступил к рассмотрению законопроектов о помощи Киеву
- ⚡ЭКСТРЕННО из США! Помощь Украине: Конгресс ПРОГОЛОСОВАЛ. Подарки для ВСУ уже в пути - YouTube
Конгресс: несколько фактов о высшем федеральном законодательном органе Соединенных Штатов
В проекте прописано, что администрация президента США должна сформировать и согласовать с Украиной условия возвращения кредита. Кроме этого, Конгресс обязал Белый дом выработать и представить стратегию относительно поддержки Украины, в которой должны содержаться реальные цели. Понятно, что это все нюансы. Какой-нибудь межправительственный договор о возвращении денег Вашингтон и Киев подпишут также в Белом доме, нарисуют какой-нибудь «план». И большинство республиканцев в Конгрессе это понимают. Проект прошел благодаря голосам демократов. Так зачем Джонсон поставил этот проект на голосование? Ведь он знал, что большинство его однопартийцев — против. Еще месяц назад некоторые американские политики были уверены, что республиканцам выгодно довести ситуацию на Украине до коллапса, чтобы команда Байдена в преддверии выборов потерпела серьезнейшее геополитическое поражение. Но не все так просто.
За проект проголосовало на 11 человек меньше республиканцев, чем против. На самом деле, разрыв не так уж велик, и говорит о расколе партии. Среди республиканцев есть фракция «ястребов», которые априори выступают за поддержку Украины против России. Есть умеренные, которые опасаются, что повторение афганского сценария на Украине ударит по международному имиджу США. И есть те, с кем поработали украинские лоббисты, по информации украинских телеграм-каналов, Киев выделил на продвижение проекта 70 млн долларов. Наверное, оружейные короли США выделили сумму куда больше, да и лобби у них серьезнее, чем киевское. Ведь американский ВПК является главным выгодоприобретателем от принятия закона о финансировании Украины. Согласно ему, 23 млрд долларов идут на пополнение запасов вооружения и боеприпасов самих Штатов, вместо тех, которые были переданы Украине.
Россия считает, что поставки вооружений Украине мешают урегулированию, напрямую вовлекают страны НАТО в конфликт и являются игрой с огнем. В Кремле заявляли, что накачивание Украины оружием со стороны Запада не способствует переговорам и будет иметь негативный эффект.
Палата представителей одобрила закон об оказании помощи Украине и другим союзникам США за рубежом, преодолев ключевое процедурное препятствие […]Успешное прохождение процедурного голосования предваряет окончательное принятие всех четырех проектов, которые должны быть вынесены на голосование в субботу днем —сообщает The Hill. В России не исключали такого развития событий, поскольку Запад уже не хочет спонсировать Украину за счет бюджетных средств. В России находится значительный объем западных средств и имущества, на которые могут распространиться ответные действия Москвы в случае конфискации российских активов за рубежом — предупредила Мария Захарова.
Им предоставляется служебное помещение для проживания, а также назначается пенсионное содержание. Расчет пенсии члена парламента производится исходя из стажа его работы. Структура палат. Палата представителей возглавляется спикером, избрание которого происходит на первой сессии. Парламент США наделяет его обширным кругом полномочий. Спикер является третьим лицом во всем государстве 1-й - президент, 2-й - председатель Верховного суда. Так, он назначает меры дисциплинарного взыскания, определяет основные вопросы заседания, дает право голоса депутатам. Голос спикера является решающим при равенстве голосов. Главным лицом Сената является вице-президент. В период его отсутствия выбирается его временный заместитель на деле заместитель является основным действующим лицом. Он является связующим звеном между исполнительной и законодательной властью. Вице-президент возглавляет некоторые заседания, направляет законопроекты в определенные комитеты, подписывает и утверждает законопроекты. Он тоже обладает правом решающего голоса в случае возникновения спорного вопроса, в противном же случае вице-президент не голосует. Ежегодно проводится сессия, которая начинается в начале года и длится более полугода, с перерывами. Как правило, заседание палат происходит отдельно, но бывают и исключения. Эти встречи чаще всего проходят открыто, что не исключает проведения в случае необходимости тайного собрания. Заседание считается состоявшимся при достижении большинства голосов. Дальнейшими звеньями структуры палат являются их комитеты. Существует два их вида: Постоянные. Постоянных комитетов существует 22 в Палате представителей и 17 в Сенате. Число комитетов определено высшим законом страны Конституцией. Каждый из комитетов занимается отдельным вопросом медицина, экономика, оборона страны, финансы и др. Председателями постоянных комитетов являются представители партии большинства, имеющие наибольший стаж и опыт работы в Конгрессе. Специальные комитеты создаются только при необходимости. Это могут быть случаи расследования отдельных вопросов деятельности правительственных органов или решения проблем. Они заседают в любое время и в любом месте. На заседания могут приглашаться свидетели и затребоваться необходимые документы.
В Конгрессе США состоится голосование по законопроектам о военной помощи Украине, Израилю и Тайваню
Понятно, что это все нюансы. Какой-нибудь межправительственный договор о возвращении денег Вашингтон и Киев подпишут также в Белом доме, нарисуют какой-нибудь «план». И большинство республиканцев в Конгрессе это понимают. Проект прошел благодаря голосам демократов. Так зачем Джонсон поставил этот проект на голосование? Ведь он знал, что большинство его однопартийцев — против. Еще месяц назад некоторые американские политики были уверены, что республиканцам выгодно довести ситуацию на Украине до коллапса, чтобы команда Байдена в преддверии выборов потерпела серьезнейшее геополитическое поражение. Но не все так просто. За проект проголосовало на 11 человек меньше республиканцев, чем против.
На самом деле, разрыв не так уж велик, и говорит о расколе партии. Среди республиканцев есть фракция «ястребов», которые априори выступают за поддержку Украины против России. Есть умеренные, которые опасаются, что повторение афганского сценария на Украине ударит по международному имиджу США. И есть те, с кем поработали украинские лоббисты, по информации украинских телеграм-каналов, Киев выделил на продвижение проекта 70 млн долларов. Наверное, оружейные короли США выделили сумму куда больше, да и лобби у них серьезнее, чем киевское. Ведь американский ВПК является главным выгодоприобретателем от принятия закона о финансировании Украины. Согласно ему, 23 млрд долларов идут на пополнение запасов вооружения и боеприпасов самих Штатов, вместо тех, которые были переданы Украине. Около 14 млрд долларов на закупку различной военной техники, боеприпасов для Украины.
Еще 11 млрд долларов на текущие операции в регионе.
После встречи Джонсона с Трампом в его поместье Трамп косвенно поддержал проект Джонсона. Он высказался о помощи Украине так: «Мы думаем о том, чтобы сделать это займом вместо просто подарка». Видимо не только Джонсон подвергался давлению со всех сторон по украинскому вопросу, но и Трамп. Кроме того, вероятно, аналитики команды Трампа посчитали, что отсутствие финансовой поддержки Украине может стать ближе к выборам важным информационным оружием демократов против Трампа. Кроме того, в последние месяцы западные СМИ переполнены статьями с апокалиптическими прогнозами в отношении будущего Украины, если США не дадут им денег.
Джонсон и Трамп поняли, что в случае падения Киева все либеральные СМИ и политики объявят их виновными, и предпочли материально поддержать киевский режим. Теперь в случае крушения майданного режима, они смогут заявить, что деньги выделили, но команда Байдена и Зеленский с Ермаком бездарно их потратили. Какой урок можно вынести из данной ситуации? Во-первых, рассчитывать, что за океаном из-за своих внутриполитических разборок перестанут давать деньги неонацистскому режиму в Киеве, не стоит. Может это и случится, а может нет. В США достаточно запутанная внутриполитическая система, и упрощенные подходы к ней не работают.
Во-вторых, друзей у России за океаном нет. Большинство из 112 республиканцев, которые проголосовали против финансирования Украины, поддержали другой проект, который позволяет правительству США украсть 5 млрд долларов, принадлежащих России, которые хранятся в американских банках. В-третьих, не стоит забывать уроки восьмилетней давности, когда Дональд Трамп стал президентом и под давлением либералов был вынужден отказаться от многих своих проектов и идей. И сейчас можно увидеть, что Трамп пытался абстрагироваться от вопроса финансирования Украины. С одной стороны, его сын Дональд-младший заявлял, что нет смысла давать денег Украине. Премьер Венгрии Виктор Орбан сказал журналистам, что слышал от Трампа, что тот не будет финансировать Украину, если станет президентом.
С другой стороны, мы видим вышеприведенное заявление Трампа, в котором он фактически поддержал проект Джонсона.
По его словам, «пропутинские экстремисты» препятствовали национальным интересам безопасности американского народа. Бывший спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси также выступила в поддержку законопроекта, вспомнив свою поездку на Украину в начале войны. Она также раскритиковала президента РФ Владимира Путина, обвинив его в использовании «изнасилований, похищений и убийств как оружия войны» и предостерегла коллег от поддержки Путина, говоря: «Боюсь, что если вы изберете путь Путина, то запятнаете руки кровью». Напомним, нижняя палата Конгресса провела в пятницу процедурное голосование за законопроекты о помощи союзникам США, в том числе Украине. Это позволит Палате представителей рассмотреть эти законопроекты в субботу, 20 апреля.
Прежде он настаивал на необходимости привязать помощь Украине к изменениям пограничной политики, напомнили собеседники, но встреча с Зеленским придала Джонсону уверенность в необходимости рискнуть своим постом спикера ради отправки Киеву новой поддержки. В необходимости предоставить Украине помощь убеждали Джонсона и другие люди, в том числе высокопоставленные конгрессмены-республиканцы. Его кабинет посещали также и христиане-евангелисты с Украины Джонсон — евангелист , а в его округе в Луизиане появились рекламные щиты с цитатой из Библии: «Кто знает, не для такого ли времени вы заняли свое царское положение? В рамках реализации задумки он пригласил лидеров конгресса в Белый дом, заявленной темой было обсуждение работы правительства, но на самом деле политики решили надавить на спикера палаты представителей.
Как проходят выборы в Конгресс США
| В Конгрессе США начали рассматривать законопроект о помощи Украине | Читайте последние новости на сегодня по теме Конгресс США. |
| Выборы-2022 в США: что будет, если Конгресс «окрасится в красный»? | Как сообщает агентство РИА Новости, в документ о дополнительном финансировании киевского режима, предлагают внести более 130 дополнений. |
| Последние новости и события конгресса США | Интерфакс: В Конгрессе США полагают, что одобренного в апреле дополнительного финансирования для Украины хватит максимум до конца текущего года, работа в Пентагоне над следующим траншем, как ожидается, начнется в сентябре, пишет в четверг издание The Hill. |
Конгресс Соединенных Штатов Америки
Палата представителей одобрила закон об оказании помощи Украине и другим союзникам США за рубежом, преодолев ключевое процедурное препятствие […]Успешное прохождение процедурного голосования предваряет окончательное принятие всех четырех проектов, которые должны быть вынесены на голосование в субботу днем —сообщает The Hill. В России не исключали такого развития событий, поскольку Запад уже не хочет спонсировать Украину за счет бюджетных средств. В России находится значительный объем западных средств и имущества, на которые могут распространиться ответные действия Москвы в случае конфискации российских активов за рубежом — предупредила Мария Захарова.
Когда в конце прошлого года Вашингтон передавал Киеву последнюю партию помощи, официальный представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби предупреждал, что если Конгресс в ближайшие недели не утвердит новый пакет поддержки Украины, средств для этого в бюджете практически не будет. Многие категории военных поставок Киев может получать в достаточном количестве только от США: прежде всего это ракеты противовоздушной обороны и артиллерийские снаряды. Дефицит этих боеприпасов поставил в тяжелое положение украинскую армию, она вынуждена постепенно отступать, а аналитики предупреждают, что в определенный момент фронт может обвалиться. Тем не менее пакет помощи тяжело проходил даже через Сенат, который контролируют демократы. Еще в декабре республиканское меньшинство заблокировало попытку принять внесенный администрацией Байдена законопроект, в котором, в расчете облегчить его принятие, была объединена помощь Украине, Израилю и Тайваню. На "украинские" статьи в нем была заложена самая большая сумма — 61 миллиард долларов хотя заметная часть должна уйти на пополнение американских арсеналов и финансирование американских войск в Восточной Европе , остальное приходилось на военную помощь Израилю, гуманитарную помощь палестинцам в секторе Газа и военную поддержку Тайваня и других союзников в индо-тихоокеанском регионе.
В обмен на поддержку законопроекта республиканцы в обеих палатах Конгресса требовали ужесточения режима на границе с Мексикой. В начале февраля Белый дом и демократы согласились на значительные уступки , но, после того как против сделки выступил экс-президент Дональд Трамп, республиканцы не поддержали и компромиссный законопроект. Тогда демократы вынесли на голосование в Сенате законопроект об иностранной помощи вообще без статей о границе, и он, к удивлению многих наблюдателей, уверенно прошел , причем помимо демократов "за" проголосовала почти половина республиканского меньшинства.
Внутри Капитолия.
Сенат условно называют верхней палатой, Палату представителей — нижней. Изначально было задумано, что в Сенате должны присутствовать 2 представителя от каждого штата, в Палату представителей депутаты избирались в зависимости от населения того или иного штата. В Палате представителей сейчас 435 человек, в Сенате, соответственно, 100. Палатой представителей руководит спикер, Сенатом — вице-президент.
Конгрессменом — депутатом Палаты представителей — может стать гражданин США старше 25 лет, проживший в штате, от которого он баллотируется, от семи лет и дольше. Сенатором же может стать только тот гражданин, который достиг 30-летнего возраста и прожил в своём штате не менее девяти лет. При этом в среднем в год конгрессмен зарабатывает больше, чем сенатор.
Также противники законопроекта добиваются запрет финансирования Киева до тех пор, пока в стране не закроют все биологические лаборатории и не проведут честные выборы. Накануне законопроект о помощи Украине прошел в Конгрессе процедурное голосование.
В Конгрессе США разразился скандал из-за флагов Украины
Шейла Джексон Ли, бывший член Комитета Конгресса по науке, космосу и аэронавтике, 9 апреля просветила студентов про состав Луны (хорошо хоть нашему Солнышку не досталось). Конгресс США – это один из трех высших федеральных органов государственной власти Соединенных Штатов. Конгресс напрямую управляет столичным округом Колумбия — местопребыванием органов федеральной власти США. 04:45Сенат Конгресса США одобрил законопроект о помощи Израилю и Украине.
Новости и информация Конгресса США
В Палате представителей Конгресса США республиканцы уходят на новогодние каникулы до 9 января, так и не согласовав запрос о военной помощи Украине, передает 14 декабря РИА Новости. Республиканцы и демократы в ходе голосования на заседании в Конгрессе США устроили перепалку из-за украинских флагов. Палата представителей Конгресса США одобрила выделение Украине военной помощи в размере 61 миллиарда долларов после нескольких месяцев проволочек. 20 апреля 2024 года Конгресс США начал рассмотрение скандального проекта президента Джо Байдена и всех лоббистов, поддерживающих продолжение конфликта на Украине. Конгресс США планирует принять пакет помощи для Украины и Израиля до конца года, пишет NBC. Именно Конгресс в доктрине, политической и юридической практике признается органом, олицетворяющим США.
В Конгрессе США назвали позором помощь Украине
Перед голосованием в сенате США договор должен пройти три чтения в различные дни. На этой стадии допускаются предложения только об отсылке договоренности в постоянные комитеты, о напечатании его текста и об отмене ранее принятого распоряжения о его рассмотрении на закрытом заседании палаты конгресса. Комитет после обсуждения концессии принимает решение, докладывая о нем палате. Нередки случаи, когда комитет просто отказывается принять решение, откладывая рассмотрение сделки на неопределенный срок. С этого момента формально юрисдикция комитета над договором утрачивается. Фактически же руководство комитета продолжает руководить прохождением его через палату, обладая, в частности, преимущественным правом на выступления в дебатах.
Cенат США приступает к обсуждению соглашения, если он находится в палате не менее одного дня. Договор зачитывается второй раз и, если нет дебатов, ставится на голосование. В том случае, если предлагаются поправки и оговорки, в первую очередь докладываются те их них, которые предложены постоянным комитетом по внешним отношениям. Поправки к договору принимаются палатой конгресса США либо по отдельности, либо в совокупности. Затем принимаются оговорки, которые включаются в приложение к резолюции об одобрении.
Далее договор выносится на одобрение палаты конгресса США и считается утвержденным, если за него подано две трети голосов присутствующих сенаторов. Обсуждение договоров проходят публично, но при необходимости заседания проводятся тайно. В последнем случае сенаторы и должностные лица палаты берут на себя обязательство хранить информацию в тайне. Нарушение его может повлечь исключение сенатора из состава палаты. Процедура одобрения назначений на должности.
Предложенные президентом назначения передаются палатой американского конгресса в соответствующий комитет. Регламент сената США не определяет предметную компетенцию комитетов в этом вопросе. Однако прецедентами установлено, например, то, что при назначении судей материалы отсылаются в юридический комитет, при назначении дипломатов — в комитет по внешним отношениям и т. Отсылка дел в постоянные комитеты производится без проведения дебатов, председателем палаты единолично. Однако, в случае нарушения предметной компетенции cенат США большинством голосов может изменить решение председателя и направить вопрос в другой комитет.
Получив от палаты материалы, постоянный комитет передает их нередко в свой подкомитет. Последний рассматривает вопрос на открытом заседании, выносит решение и возвращает материалы комитету со своими рекомендациями. Комитет, в свою очередь, обсуждает доклад подкомитета и принимает решение, которое докладывает палате американского конгресса. В том случае, если cенат США не вынес решения по обсуждаемому вопросу в ходе сессии, на следующей сессии он не рассматривается, если президентом не будет вновь внесено представление. Такой же порядок предусмотрен при переносе заседаний палаты американского конгресса на срок, превышающий 30 дней.
Экстраординарная процедура избрания президента. Согласно XII поправке к основного Закона государства, если ни один из претендентов не наберет абсолютного большинства голосов коллегии выборщиков, президент из числа трех претендентов, набравших наибольшее число голосов, избирается палатой представителей. Голосование в этом случае проводится по штатам, причем представительство от каждого штата имеет, независимо от числа депутатов, только один голос. Кворум составляют члены палаты представителей по крайней мере от двух третей штатов. Голосование проводится по бюллетеням.
Избранным из кандидатов становится тот, кто наберет большинство голосов всех штатов. Процедура импичмента. С инициативой импичмента выступает палата представителей. Преследование по импичменту производится по петиции, посланию президента и т. Но внести резолюцию о возбуждении дела могут только члены палаты.
Полученные палатой представителей материалы отсылаются в юридический или в специальный комитет, который выясняет степень обоснованности обвинения и докладывает палате, имеются ли основания производить расследование. В том случае, если палата вынесет резолюцию о возбуждении дела, материалы, как правило, отсылаются в юридический комитет, который формулирует статьи импичмента. Статьи импичмента в случае утверждения палатой простым большинством голосов передаются палате конгресса США для рассмотрения дела по существу. Cенат США не может отклонить статьи импичмента и должен принять дело к своему рассмотрению. При рассмотрении дела по обвинению президента ведет заседания председатель Верховного суда США.
Завершает суд импичмента — голосование по пунктам обвинения, предъявленным палатой представителей. Для признания виновным необходимо согласие по меньшей мере двух третей сенатов. Это, как правило, состоятельные, в возрасте от 50 до 60 лет лица, в основном мужчины, белые, протестанты, для которых политика — дело и призвание жизни. Многие из них прошли настоящую школу политики — от низовых выборных до высших представительных органов штатов. Высок процент бизнесменов, преподавателей, партийных функционеров и журналистов.
Правовой статус депутатов определяется такими политико-правовыми принципами, как независимость, недопустимость совмещения постов и равноправие всех членов конгресса. Принцип независимости. Формально депутаты не должны подчиняться воле избирателей, партийных органов и органов власти штатов. Но на деле все обстоит иначе. Член конгресса должен постоянно действовать с оглядкой на своих избирателей: учитывать не только возможную реакцию в своих округах на те либо иные акты конгресса, но и добиваться принятия решений финансовые программы оказания помощи, инвестиции , контракты и т.
В меньшей степени ощущается зависимость членов от партийных фракций конгресса. Формально последние лишены каких-либо форм воздействия на депутатов. Но и сбрасывать со счетов воздействие фракций на депутатов также не стоит. От них зависит не только поддержка просьб депутата в вопросах, указанных выше, но и фактический статус самих депутатов в конгрессе назначение в престижные комитеты, предоставление слова в дебатах и т. Не допускается давление на членов конгресса и со стороны государственных органов штатов.
Но не учитывать их требования депутаты также не могут, имея в виду угрозу возможной оппозиции на будущих выборах. Принцип независимости депутатов включает также те парламентские привилегии, которые закреплены в ст. В связи с выше приведенной нормой следует подчеркнуть следующее. Иммунитет от ареста фактически бездействует. Формула основного Закона государства охватывает практически все виды противоправного поведения.
Поэтому действенной остается только вторая часть разд. Но и в этой связи необходимо отметить: свобода слова в конгрессе имеет вполне определенные рамки. Принцип несовместимости совмещения постов установлен ст. Указанная норма была установлена в развитие принципа разделения властей, но она служит и целям обеспечения независимого положения членов конгресса. Принцип равноправия депутатов выражен в праве избирать и быть избранным на должности в палате и в состав комитетов, в праве законодательной инициативы, в праве участия в дебатах и в голосовании.
Формально все депутаты наделены равными правами. Законодательство, регламенты и прецеденты палат закрепляют следующие обязанности членов конгресса. Следует отметить, что члены конгресса не могут участвовать в законодательной деятельности до тех пор, пока не примут присягу. Что же касается формулы о достойном и добросовестном исполнении обязанностей по должности, она раскрывается в соответствующих требованиях, установленных как регламентами, так и прецедентами палат. Ни один сенатор...
Достаточно разработаны требования к поведению депутатов в конгрессе. Законодатели обязаны присутствовать на заседаниях своих палат. В противном случае — при отсутствии кворума — их явка будет обеспечена силой. Они не вправе уклоняться от голосования, если только сама палата, заслушав их объяснения, не даст на это согласия. Член конгресса в своих выступлениях не вправе высказываться в оскорбительном тоне или допускать оскорбительные выражения в адрес других депутатов и штатов, прерывать другие выступления шумом и криком.
Давно отработаны и формы обращения депутатов друг к другу. Начиная свое выступление, член конгресса благодарит председателя за предоставленное ему слово. Особо следует выделить финансовые ограничения. Ставки авторских гонораров членов конгресса не должны превышать действующих к моменту заключения договоров общих расценок. За каждое выступление, речь или статью член конгресса может получить вознаграждение в сумме не более 2 тыс.
Запрещено, с некоторыми оговорками, получение подарков от каких бы то ни было лиц. Ежегодно члены конгресса предоставляют подробные финансовые декларации, в которых указывают все источники полученных ими доходов. Последнее наказание применяется по решению не менее двух третей членов палаты Конст. Вакансии в палате в указанном выше случае, а также в случае смерти или отставки заполняются следующим образом. В палате представителей проводятся дополнительные выборы.
Жалованье и иные материальные льготы депутатов конгресса разнообразны. До 1990 г. Сенаторы и члены палаты представителей имели жалованье в размере 89500 долл. В настоящее время эта сумма поднята до 120 тыс. Помимо официально — по закону — установленного жалованья депутаты имеют различные компенсационные выплаты и привилегии.
Так, например, в течении сессии оплачиваются дорожные расходы на 15 поездок членов конгресса в свои округа. Большое значение имеет почтовая привилегия законодателей. Бесплатная рассылка материалов по почте дает возможность успешно рекламировать перед избирателями свою деятельность и тем самым формировать в преддверии выборов благоприятное общественное мнение. Кроме почтовой привилегии законодатели имеют право на бесплатное пользование телефонной и телеграфной связью. Кроме того, члены конгресса имеют право на страхование жизни на сумму 45 тыс.
Наконец, депутатам оплачиваются расходы на меблировку и техническое оборудование в том числе и ЭВМ их офисов. Следует также отметить ряд иных льгот и привилегий материального свойства. На Капитолии есть плавательный бассейн, спортивный зал и сауна. Члены конгресса пользуются специально предназначенными для них парикмахерскими, столовыми и кафетериями.
Они создаются на определенный срок, формируются руководителями палат. Задача комитетов — изучение или расследование каких-либо вопросов, касающихся преимущественно практики применения законодательства, социальных проблем, правонарушений в деятельности правительственных органов. При необходимости создаются совместные специальные комитеты палат Конгресса. В комитетскую систему Конгресса входят также четыре объединенных комитета Конгресса как постоянно действующие органы, созданные палатами на основе паритетного представительства: по налогообложению, по экономике, по деятельности Библиотеки Конгресса и по правительственной печати. Для преодоления разногласий между палатами также на паритетных началах создаются согласительные комитеты с целью согласования между палатами текста проекта закона или резолюции, принимаемой обеими палатами.
Для обсуждения но не принятия срочных и бесспорных законопроектов могут создаваться комитеты всей палаты. Комитет включает весь состав палаты, дебаты проходят по упрощенной процедуре с целью ускорения прохождения законопроекта заседание ведет руководитель одного из комитетов. Разнообразие видов комитетов в палатах Конгресса отражает разнообразие его функций и свидетельствует о его активном участии в политической жизни США. Партийная структура Конгресса. Важным структурным элементом палат Конгресса являются парламентские фракции Республиканской осн. Эти партии имеют наиболее широкую поддержку избирателей, в течение десятилетий попеременно сменяя друг друга у власти. Другие партии своих представителей в Конгрессе не имеют. Фракции большинства и меньшинства возглавляют лидеры, которые избираются тайным голосованием на партийных собраниях. В иерархии Палаты представителей лидер фракции большинства — второе лицо после спикера, в иерархии Сената — первое лицо.
Не являясь должностными лицами палат, лидеры партии большинства и меньшинства оказывают решающее влияние на проведение законодательных инициатив, распределение членов фракций по постоянным комитетам, назначение докладчиков по тем или иным вопросам. Они несут ответственность за выработку партийной стратегии и тактики в палате, обеспечивают единство фракции, ее связь с прессой. Связывающим звеном между руководством и рядовыми членами фракции являются выборные партийные функционеры — «кнуты». Главная задача «кнутов» - обеспечить партийную дисциплину в парламенте, явку членов фракции на пленарные заседания палат и солидарное голосование. Свою роль во фракции играют также политические комитеты партийных фракций: рулевой, политический, по проведению избирательных кампаний, по кадрам и др. Высшими партийными органами палаты являются общее собрание кокус демократической и конференция республиканской партии. В их задачи входит формирование общей позиции фракции, избрание лидеров, одобрение кандидатур в состав постоянных комитетов. При Конгрессе действует большое число административно-технических и вспомогательных служб, общий штат которых превышает 30 тысяч человек. Правовое положение членов Конгресса.
Правовой статус депутатов и сенаторов определяют традиционные для демократических стран политико-правовые принципы: независимость, недопустимость совмещения постов и равноправие всех членов Конгресса. Независимость членов Конгресса обеспечивается, прежде всего, невозможностью досрочного роспуска палат. Формально парламентарии не зависят от воли избирателей, партийных органов и органов власти штатов. Однако на практике их юридическая неответственность за свою деятельность сочетается с ответственностью морально-политического характера. Член Конгресса, чтобы обеспечить перспективу своей дальнейшей политической деятельности, должен действовать с оглядкой на своих избирателей, принимать во внимание требования государственных органов штатов, от которых они избирались, быть лояльным по отношению к требованиям своей партийной фракции. Члены Конгресса обладают ограниченным парламентским иммунитетом. Они не могут быть подвергнуты аресту во время их присутствия на сессии соответствующей палаты за исключением случаев измены, тяжкого уголовного преступления и нарушения общественного порядка. Личный индемнитет, неответственность за выступления и голосования депутатов и сенаторов также носит ограниченный характер. В случае грубого нарушения регламента или этических норм палатой к ним могут быть применены такие меры как порицание, выговор, исключение из состава палаты по решению двух третей ее членов.
Будучи избранными, члены Конгресса становятся профессиональными парламентариями и в этом качестве получают за службу вознаграждение, установленное законом и выплачиваемое казначейством США. В соответствии с XXVII поправкой к Конституции закон, изменяющий размер вознаграждения сенаторов и депутатов, не должен вступать в силу до проведения следующих выборов. Члены обеих палат имеют штат помощников и референтов. Размер сумм на оплату их работы в каждом конкретном случае колеблется от 140 до 400 тыс. Парламентариям оплачиваются также командировки до 15 в течение сессии , канцелярские, почтовые, телефонные и другие расходы. Весомыми являются и льготы официального характера государственное страхование жизни и здоровья, бесплатное медицинское обслуживание. Для избежания злоупотреблений и коррупции парламентариев введена их обязанность ежегодно представлять Клерку палаты подробные финансовые декларации, в которых указываются все источники полученных ими доходов. Компетенция Конгресса. Круг полномочий Конгресса установлен в разд.
Компетенция Конгресса может быть разделена на общую и специальную. Общая компетенция закрепляется за Конгрессом как за единым целостным органом без разграничения по палатам и реализуется им посредством принятия законов при формально одинаковом но раздельном участии палат. Конгресс относится к группе парламентов с абсолютно определенной компетенцией.
Поэтому я надеюсь, что мы сможем прийти к согласию, даже если [ни демократы, ни республиканцы Сената] не получат все, на чем настаивают. Мы будем работать над этим немедленно, когда вернемся после Дня благодарения», — сказал лидер большинства в Сенате Чак Шумер.
В то же время NBC отмечает, что консервативные республиканцы «подталкивают» нового спикера Палаты представителей Майка Джонсона принять собственный законопроект в палате представителей, который может оказаться отправной точки для двухпалатных переговоров. Такой законопроект будет гораздо более консервативным, чем тот, который мог бы принять Сенат с большинством демократов, подчеркивают источники издания. При этом высокопоставленный помощник Республиканской партии в Сенате заявил, что проект внесенный в палату представителей вряд ли сможет стать в конечном счете законом.
Перед Джонсоном выступили главы разведок и другие высокопоставленные чиновники, которые красочно описали перспективу поражения ВСУ и назвали срок, когда у Киева не будет ни одного артиллерийского снаряда или ракеты ПВО. Затем Байден отвел Джонсона для разговора один на один. Джонсон в результате разделил помощь зарубежным партнерам США на несколько законопроектов и обеспечил прохождение «украинского» документа через палату представителей, несмотря на острую критику со стороны части однопартийцев.
Конгресс принял законопроект в начале этой недели, Байден подписал его 25 апреля.
Выборы-2022 в США: что будет, если Конгресс «окрасится в красный»?
Конгресс принял законопроект в начале этой недели, Байден подписал его 25 апреля. Спикер Палаты представителей Конгресса США Майк Джонсон в пятницу вечером обнародовал план по предотвращению частичного закрытия правительства на следующей неделе, заявив коллегам-республиканцам в ходе конференц-колла о планах проголосовать по четырем. Ведущие законодатели в США достигли соглашения о временном финансировании, которое позволяет сдвинуть сроки шатдауна, пишет Politico. Читайте последние новости дня по теме Конгресс США: Россия красиво накажет конфискаторов своих активов, Трамп готов стать спикером палаты представителей Когресса США. Однако основные чаяния и надежды Киева сейчас связаны с разблокированными Конгрессом США 60 миллиардами долларов военной помощи.