Понятие социального риска является базовой категорией для социального обеспечения. Оно предопределяет круг лиц, подлежащих обеспечению, источники финансирования и другие характерные признаки социального обеспечения.
Шпаргалка по праву социального обеспечения.
Федеральные законы голосуются на предмет одобрения в целом. В течение пяти дней со дня одобрения законы направляются Президенту РФ для подписания и обнародования. В случае отклонения законов Советом Федерации они передаются для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию, которая в течение 10 дней выносит на повторное рассмотрение Государственной Думы согласованные федеральные законы. Государственная Дума повторно рассматривает федеральные законы в одном чтении. Региональный уровень. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ представляет проект бюджета территориального фонда на рассмотрение законодательного представительного органа государственной власти субъекта РФ. Одновременно представляется проект закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ. Бюджет территориального фонда утверждается в форме закона субъекта РФ не позднее принятия закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ. Порядок рассмотрения проекта закона субъекта РФ о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. Страховые взносы и страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию Страховые взносы на обязательное социальное страхование Страховые взносы - это один из источников поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования. Обязанность уплачивать страховые взносы лежит на страхователях, к которым относятся: 1 лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам : а организации; в физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2 лица, занимающиеся частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Особенность первой группы плательщиков состоит в том, что размеры страховых взносов, которые они должны уплачивать, определяются в законодательстве путем выделения объектов обложения страховыми взносами, базы для начисления страховых взносов и тарифов. Иными словами, без специальных расчетов назвать конкретные суммы, уплачиваемые лицами, производящими вознаграждения физическим лицам, невозможно. В отличие от них лица из второй группы уплачивают взносы фиксированных размеров. Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования могут устанавливаться иные категории страхователей, являющихся плательщиками страховых взносов. Объекты обложения страховыми взносами. В федеральном законодательстве установлено, какие денежные суммы являются объектами обложения страховыми взносами. Для плательщиков, указанных в подпунктах "а" и "б" перечня лиц, производящих вознаграждения физическим лицам, объектами обложения признаются вознаграждения в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров , предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и другие виды договорных обязательств , например, отчуждение исключительного права на произведение науки, литературы, искусства. Лица, указанные в подпункте "в" того же перечня, обязаны уплачивать страховые взносы от вознаграждений, уплачиваемых физическим лицам по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, то есть для данной категории плательщиков перечень договоров сужен. Законодательство содержит перечень конкретных видов договоров , вознаграждения по которым исключаются из объектов обложения страховыми взносами, а также называет иные суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами. В отношении лиц, занимающихся частной практикой, объекты обложения страховыми взносами не выделяются.
База для начисления страховых взносов. Сумма вознаграждений за расчетный период составляет базу для начисления страховых взносов. База определяется в отношении каждого физического лица нарастающим итогом с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца. Расчетный период по страховым взносам равняется одному календарному году. В отношении лиц, занимающихся частной практикой, база для начисления страховых взносов не выделяется. Размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов называется тарифом. Устанавливаются тарифы федеральным законом и дифференцируются с учетом вероятности наступления социальных страховых рисков, а также возможностей исполнения страховых обязательств. По общему правилу тарифы на дату подготовки настоящего материала составляли: Пенсионный фонд РФ - 26 процентов; Фонд социального страхования РФ - 2,9 процента; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2012 года - 5,1 процента. Особенности установления тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование, порядок их разработки и рассмотрения определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страховые взносы, уплачиваемые лицами, занимающимися частной практикой и не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Из этой нормы вытекало, что ЕСН может служить источником финансирования как страховых, так и нестраховых социальных выплат. Федеральным законом от 20 июля 2004 г. При введении ЕСН были также приняты важнейшие решения в отношении социального страхования как экономической системы - в частности, были снижены тарифы на обязательное социальное страхование, введена регрессивная шкала по взиманию взносов с заработной платы.
Декларируемые при этом цели в целом совпадали с целями либерализации экономики и облегчения налоговой нагрузки на работодателя и на социальные группы, имеющие более высокий доход: Упрощение для работодателя перечисления взносов; Повышение собираемости налогов; Снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда; Стимулирование работодателя не уходить от уплаты налогов и т. О результативности такой политики за прошедшее время поступают самые разноречивые сведения. Будучи отстранены от функции сбора страховых средств и их аккумуляции, внебюджетные фонды стали неполноценными распорядителями страховых средств.
Средства собираются на счетах казначейства, создавая возможность их нецелевого использования в связи с хроническими сложностями с пополнением бюджета. Эти лица освобождены от уплаты ЕСН за себя и платят фиксированный платёж в бюджет Пенсионного фонда. Этот платёж является обязательным для уплаты и закреплен в НК РФ.
Статья 12. Тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов. Применяются следующие тарифы страховых взносов: 1 Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; 2 Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента; 3 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2,1 процента; 4 территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 3 процента.
Исчисление дохода с целью уплаты в ПФР ведётся нарастающим итогом с начала года по каждому работнику. С 1 января 2010 г. Изменения затрагивают первую часть Кодекса, а также главы об НДС, акцизах, НДФЛ, спецрежимах, транспортном и земельном налогах, налоге на имущество организаций.
Большое количество внесённых изменений касается порядка расчета налога на прибыль. Однако самым значимым событием текущего года стала замена ЕСН страховыми взносами. Внебюджетные фонды являются самостоятельными финансово-кредитными учреждениями.
Денежные средства фондов находятся в государственной собственности, но не входят в состав бюджета РФ, бюджетов субъектов РФ и административно-территориальных образований, изъятию не подлежат. Основными источниками финансирования данной системы являются: - средства системы обязательного социального страхования, консолидируемые в фондах конкретных видов страхования; - средства бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации - федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов; - средства организаций и индивидуальных предпринимателей работодателей ; - средства добровольного социального страхования. Правовые и финансовая основы обязательного социального страхования практически были сформированы в 1990-1991 гг.
Тогда были созданы внебюджетные социальные фонды: Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения РФ, а также приняты правовые акты, регламентирующие деятельность данных фондов. Каждый из указанных фондов отвечает за финансирование мер страхового обеспечения, соответствующих определенной группе социальных страховых рисков: 1 ПФР - старость, инвалидность, потеря кормильца 2 ОМС - необходимость получения медицинской помощи 3 ФСС - временная нетрудоспособность, материнство, необходимость ухода за маленькими детьми 4 ГФЗ - признание безработным Средства на выплату трудовых пенсий, социально-страховых пособий и медицинскую помощь в рамках ОМС концентрируются в централизованных внебюджетных фондах социального страхования. Оказание государственной социальной помощи, социальное обслуживание, предоставление льгот осуществляется за счет бюджетов различных уровней.
Под фондом социального обеспечения мы понимаем следующее. Во-первых, в его состав входят специально предназначенные для нужд социального обеспечения специализированные страховые внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ в дальнейшем - ПФР , Фонд социального страхования РФ в дальнейшем - ФСС РФ , фонды обязательного медицинского страхования в дальнейшем - фонды ОМС. Во-вторых, та часть государственного бюджета имеется в виду иерархия бюджетов по вертикали бюджетной классификации - федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты , которая непосредственно направляется на социальное обеспечение граждан, не подлежащих прямому обязательному социальному страхованию.
К ним относятся: дети; граждане, имеющие детей; военнослужащие и члены их семей; государственные служащие и члены их семей; некоторые категории безработных и иных граждан в случаях, установленных законом. По российскому законодательству названные социальные внебюджетные фонды, как и средства из государственного бюджета, выделяемые на нужды социального обеспечения, организационно не объединены в одном государственном фонде социального обеспечения. Поэтому о нем можно говорить, как об экономической категории.
Фонд социального обеспечения является главным фактором, определяющим материальное и социальное положение "еще", "временно" и "уже" нетрудоспособных, безработных и иных категорий граждан. Социальные внебюджетные фонды на федеральном уровне организационно также не объединены.
Feldstein M.
Bonin H. Generational accounting: Theory and application. Boskin M.
Federal government deficits: some myths and realities. Van den Noord P. Pension liabilities in the seven major economies.
Kaier K. Московская, 29; e-mail: monografia mail. Ekonomika regiona [Economy of Region], 14 4 , 1356-1369 A.
It can be assumed that the ideas about the schemes and directions of financial support for the pension system of the Russian Federation that have been developed in modern literature and society are rather limited. Therefore, the main purpose of this study is a comprehensive assessment of the types and directions of expenditure for pensions in the Russian Federation, conducted from the perspective of their display in the System of National Accounts SNA. The article generalizes the cost-determination principles for pension support for households within SNA as well as allocates basic differences in the forms of the pension system and their description in accounts of SNA.
I have classified the types and sources of financial flows of the pension system in the Russian Federation as well as highlighted the channels and dynamics of the financing of pension liabilities. On this basis, I have undertaken a comparative analysis of the key parameters for various sources of funding: the average pension, the burden of pension deductions for wages, the ratio of employed and retired people in various forms of the pension system. The research shows that in Russia, there are several forms of pensions, different in scale and sources of funding.
I prove that a significant part of the expenditure obligations for pension security is due the adoption by the government of increased social obligations, rather than a lack of income from the working population. The results of the research can be a basis for the calculation of pension liability in the Russian Federation. Keywords: pension system, social insurance, social security, system of national accounts, Pension Fund of Russia, pensions for military personnel, insurance pension, expenditure obligations, transfers to the pension system, federal budget Acknowledgements The article has been supported by the Russian Foundation for Basic Research, Grant 18-010-01001 «Sector «Public administration»: formation of financial balances of regions and municipal entities on the basis of the principles of the System of National Accounts».
Попробуйте сервис подбора литературы. References 1. Kudrin, A.
Starenie naseleniya i ugroza byudzhetnogo krizisa [Aging of the population and threat of the budgetary crisis]. Voprosy ekonomiki [Russian Journal of Economics], 3, 52-79. In Russ.
Ageeva, E. Ob ispolzuemykh pensionnykh skhemakh v gosudarstvennoy pensionnoy sisteme [On pension schemes used in the state pension system]. Izvestiya Irkutskoy gosudarstvennoy ekonomicheskoy akademii Baykalskiy gosudarstvennyy universitet ekonomiki i prava [Bulletin of Baikal State University], 3, 3.
Gontmakher, E. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnyye otnosheniya [World Economy and International Relations], 1, 22-29. Solovyev, A.
Makroanaliz pensionnoy sistemy Rossii [The macroanalysis of russian Pension System]. Voprosy ekonomiki [Russian Journal of Economics], 4, 82-93. Ekonomika regiona [Economy of Region], 13 3 , 716-731.
DOI: 10. Paramonov, V.
Финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий 1. Порядок финансового обеспечения выплаты страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При внесении в настоящий Федеральный закон изменений, требующих увеличения расходов на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, принимаются федеральные законы о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год и плановый период и федеральный закон о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на текущий год и плановый период.
Финансовая основа пенсионного обеспечения в России: ключевые аспекты и механизмы
это один из источников поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования. §ики финансирования форм по социальному обеспечению. Финансовой основой системы обязательного социального страхования являются соответствующие фонды, не входящие в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. — социальные выплаты отдельным категориям неработающих пенсионеров, проживающих в городе, и др. Добровольное социальное страхование как источник средств для финансирования социального обеспечения в России.
Тема 1.3. Финансирование социального обеспечения
2. Отношения по выплате различного рода пособий: по временной нетру-доспособности, семьям, имеющим детей и др. §ики финансирования форм по социальному обеспечению. Финансовой основой системы обязательного социального страхования являются соответствующие фонды, не входящие в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. из бюджета Пенсионного фонда России. По данным Международной органи-зации труда (МОТ), в мире преобладает распределительная пенсионная система: среди 58 наиболее развитых стран мира этот способ финансирования практикуют 44 государства. формуле: СП = ИПК * 87,24 + (5334,19 * КвФВ). Финансирование выплаты трудовой пенсии происходит за счет страховых взносов, вносимых работодателями. Общий тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 22 %. формуле: СП = ИПК * 87,24 + (5334,19 * КвФВ). Финансирование выплаты трудовой пенсии происходит за счет страховых взносов, вносимых работодателями. Общий тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 22 %.
Портал правительства Москвы
Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии на трудовую производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами, но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию. Выплата трудовой пенсии части трудовой пенсии приостанавливается в следующих случаях: 1 при неполучении установленной трудовой пенсии части трудовой пенсии в течение 6 месяцев подряд — на весь период неполучения указанной пенсии, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; 2 при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы — на 3 месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных 3 месяцев выплата этой пенсии части этой трудовой пенсии прекращается. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления выплаты пенсии, выплата трудовой пенсии возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты.
После возобновления выплаты указанной пенсии части указанной пенсии ее размер подлежит перерасчету. Возобновление выплаты трудовой пенсии части трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты трудовой пенсии части трудовой пенсии и документы. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы указанной пенсии указанной части трудовой пенсии за все время, в течение которого выплатауказанной пенсии указанной части трудовой пенсии была приостановлена.
Выплата трудовой пенсии части трудовой пенсии прекращается: 1 в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим; 2 по истечении 6 месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; 3 в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию часть трудовой пенсии — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица. Выплата трудовой пенсии части трудовой пенсии восстанавливается: 1 в случае отмены решения о признании пенсионера умершим или решения о признании пенсионера безвестно отсутствующим — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение; 2 по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии части трудовой пенсии , если со дня прекращения выплаты указанной пенсии указанной части трудовой пенсии прошло не более 10 лет, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии части этой пенсии и все необходимые документы. Гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ и имеющим ко дню выезда право на получение государственных пенсий в соответствии с законодательством РФ, перед отъездом по их желанию выплачиваются суммы назначенных государственных пенсий в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью службой в российских рублях за 6 месяцев вперед.
Выплата пенсии за 6 месяцев вперед производится: — гражданину РФ — на основании заявления утвержденной формы и паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами РФ, при наличии в нем отметки «для проживания за границей»; — иностранному гражданину — на основании заявления утвержденной формы, национального паспорта, копии вида на жительство и визы иностранного государства, в которое он намерен въехать если она необходима ; — лицу без гражданства — на основании заявления утвержденной формы, копии вида на жительство и визы иностранного государства, в которое он намерен въехать если она необходима. Гражданам, выезжающим выехавшим на постоянное жительство за пределы РФ и имеющим имевшим ко дню выезда право на получение государственных пенсий в соответствии с законодательством РФ, на основании их письменных заявлений суммы назначенных государственных пенсий в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью службой могут переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, устанавливаемому ЦБР на день совершения операции. При этом перевод производится начиная с месяца, следующего за месяцем отъезда гражданина за пределы РФ, но не ранее чем со дня, до которого выплачена государственная пенсия в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью службой в российских рублях.
Заявление о переводе назначенной пенсии за пределы РФ подается в ПФР вместе с документом, подтверждающим место постоянного жительства гражданина за пределами РФ, и справкой о дате выезда на постоянное жительство из РФ. Суммы государственных пенсий, подлежащие переводу за пределы РФ, пересматриваются при принятии федеральных законов об изменении норм пенсионного обеспечения, дающих право на более высокую пенсию, если связанный с этим пересмотр размеров государственных пенсий может быть произведен без дополнительного документального подтверждения гражданами юридических фактов, определяющих право на перерасчет государственных пенсий, и если указанными федеральными законами не будет предусмотрено иное. Расходы на выплату государственных пенсий производятся из источников, за счет которых осуществлялась выплата государственных пенсий на территории РФ.
При возвращении граждан на постоянное жительство в РФ суммы назначенных государственных пенсий в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью службой , право на получение которых имелось ко дню выезда за пределы РФ, не полученные за время постоянного проживания за пределами РФ, выплачиваются в порядке, установленном законодательством РФ для выплаты государственной пенсии, не полученной пенсионером своевременно. Перерасчет базовой части пенсии производится в случае: — достижения пенсионером возраста 80 лет; — изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности; — изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
ФВ — фиксированная выплата. КпФВ — коэффициент повышения ФВ. Узнайте, как рассчитать выплаты и какие условия выхода на пенсию. Разберем подробнее, что такое фиксированная выплата. Что такое фиксированная выплата Фиксированная выплата — это государственный платеж в установленном размере, который получают все пенсионеры, которым полагается страховая пенсия. Это базовая часть пенсии. Страховые выплаты назначают пенсионерам не только по старости, но и по инвалидности и потере кормильца. Исключение составляют только военные пенсионеры по старости.
Для них пенсию назначает силовое ведомство и ПФР. К этим страховым выплатам фиксированная часть не полагается. Размер базовых выплат ежегодно индексируют. С 1 января 2023 года фиксированный платеж к страховому пособию составляет 7 567 рублей. Это выплата на общих основаниях, но фиксированную выплату начисляют и в повышенном размере.
В условиях экономического кризиса вопрос государственного пенсионного страхования становится более острым. Государственное пенсионное страхования является важной частью института социальной защиты граждан и базовой сферой общественного страхования. Остается актуальным поиск необходимых изменений в пенсионном законодательстве и разработка направлений его совершенствования, адекватных современным экономическим, социальным и демографическим условиям.
Цель исследования состоит в развитии теоретических положений и разработке практических рекомендаций, направленных на совершенствование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
За счет средств гос. Названные виды страхования соответствуют двум важнейшим функциям гос.
Первая функция — материальное обеспечение работников и членов их семей в предусмотренных законом случаях, а вторая — всемирная охрана здоровья работников и их семей. В нашей стране основные поступления в фонды с. Пенсионное страхование.
Пенсия строится из частей: базовой выплачивается государством , накопительной самостоятельно работником и страховой из страховых платежей.
Портал правительства Москвы
| Пенсионное обеспечение | Под социальным обеспечением понимается система социально-экономических мер по борьбе с необеспеченностью граждан государства, осуществляемых в двух организационно-правовых формах: обязательного социального страхования и социального обеспечения. |
| Как устроен Социальный фонд | Пенсионный фонд – это целевой внебюджетный фонд, который осуществляет выплаты пенсий по старости, социальных пенсий по инвалидности или пенсий при потере кормильца. |
| Страховой фонд | Финансирование систем социального страхования и пенсионного обеспечения может осуществляться из трех основных источников: • налогов с фонда оплаты труда; • обязательных взносов; • общих налоговых поступлений в государственный бюджет. |
| Пенсионная система РФ: понятие, общая характеристика | При этом действует ограничение: средства бюджета СФР, предусмотренные на исполнение обязательств по конкретному виду обязательного соцстрахования, не могут быть источником финансирования по другому виду страхования и других расходов Фонда. |
Что такое страховой фонд
Государственное пенсионное страхование: источники финансирования, субъекты, виды и размеры выплат, органы управления. сустановленным законодательством размером ставки тарифа страховых взносов и единого социального налога. 2. Отношения по выплате различного рода пособий: по временной нетру-доспособности, семьям, имеющим детей и др. Пенсионный фонд – это целевой внебюджетный фонд, который осуществляет выплаты пенсий по старости, социальных пенсий по инвалидности или пенсий при потере кормильца. 3. Комментируемой статьей устанавливаются также источники финансирования составных частей трудовой пенсии. Согласно ст. 5 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости и по инвалидности может состоять их трех частей: базовой, страховой и накопительной. Доходы Пенсионного фонда РФ можно разделить на три основных источника: во-первых, сборы застрахованных лиц на страховые пенсии (наиболее крупная статья доходов), во-вторых, трансферт федерального бюджета на развитие пенсионной системы.
Источники формирования средств ПФР
Для отнесения той или иной выплаты к объекту обложения страховыми взносами источник финансирования значения не имеет. Данное утверждение можно подкрепить мнением Минфина России, выраженным в письме от 14 февраля 2017 года № 03-15-06/8071. сустановленным законодательством размером ставки тарифа страховых взносов и единого социального налога. При этом действует ограничение: средства бюджета СФР, предусмотренные на исполнение обязательств по конкретному виду обязательного соцстрахования, не могут быть источником финансирования по другому виду страхования и других расходов Фонда. Государственное пенсионное страхование: источники финансирования, субъекты, виды, размеры выплат, органы управления. Управление бюджетным дефицитом. Источники финансирования дефицита государственного бюджета.
Финансирование в здравоохранении. Медицинское страхование.
| Портал государственных услуг Российской Федерации | §ики финансирования форм по социальному обеспечению. Финансовой основой системы обязательного социального страхования являются соответствующие фонды, не входящие в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. |
| Социальное страхование: понятие, виды, источники финансирования. | В наиболее широком смысле медицинское страхование представляет собой систему общественного здравоохранения, экономическую основу которой составляет финансирование из специальных страховых фондов. |
| 1.2. Финансирование трудовых пенсий | Что является источниками финансирования ПФР? |
Единовременная выплата средств пенсионных накоплений
Согласно принятой схеме [55] , при сохранении прежней структуры пенсионной системы в целом, возраст выхода на страховую пенсию по старости для мужчин женщин 1959 1964 года рождения повысится до 60,5 55,5 лет, 1960 1965 года рождения — до 61,5 56,5 лет, 1961 1966 года — до 63 58 лет, 1962 1967 года — до 64 59 лет, а с 1963 1968 года рождения составит 65 60 лет. Параллельно будет расти возраст выхода на социальную пенсию: так, мужчины женщины 1954 1959 года рождения смогут получать её в 65,5 60,5 лет, а с 1958 1963 года рождения — только в 70 65 лет. Досрочный выход на пенсию для отдельных категорий граждан сохраняется [56]. Российские пенсионеры, достигшие возраста 80 лет, получили с 2019 года право на надбавку к пенсии по старости в размере 5 334 рублей размер фиксированной выплаты в 2018 году составлял 4892 рубля. В марте 2019 года Государственная Дума приняла закон, по которому предусматривается индексация всех пенсий. Согласно поправкам, при подсчете общего материального обеспечения пенсионера из него будет исключена сумма индексации пенсий, ее будут выплачивать сверх величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания. Таким образом, получателю социальной доплаты к пенсии выплата сумм индексации всегда будет обеспечена сверх прожиточного минимума. В 2020 году, по словам вице-премьера России Татьяны Голиковой , средний размер пенсий составит 15 000 рублей, а средний размер страховых пенсий по старости для неработающих пенсионеров — 16 400 тысячи рублей. В общей сложности в бюджете Социального фонда на выплату пенсий заложено более 9,5 трлн рублей, из которых 9 трлн приходится на страховые пенсии [58]. В ноябре 2023 года Госдума приняла в последних чтениях законы об увеличении с 1 января 2024 года пенсий неработающим пенсионерам и с 1 октября 2024 года — пенсий военным и приравненным им лицами.
Страховая пенсия и её разновидности[ править править код ] Страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата лицам, достигшим пенсионного возраста. Законом установлены следующие виды трудовых пенсий [5] : страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца. Финансирование выплаты трудовой пенсии происходит за счет страховых взносов, вносимых работодателями. Тариф страхового взноса состоит из солидарной и индивидуальной части. На счетах застрахованных лиц отражается только индивидуальная часть тарифа, а солидарная часть используется для выплаты фиксированной выплаты к пенсии. Общие тарифы страховых взносов на пенсионное страхование составляют в 2017 г.
Большое количество внесённых изменений касается порядка расчета налога на прибыль.
Однако самым значимым событием текущего года стала замена ЕСН страховыми взносами. Внебюджетные фонды являются самостоятельными финансово-кредитными учреждениями. Денежные средства фондов находятся в государственной собственности, но не входят в состав бюджета РФ, бюджетов субъектов РФ и административно-территориальных образований, изъятию не подлежат. Основными источниками финансирования данной системы являются: - средства системы обязательного социального страхования, консолидируемые в фондах конкретных видов страхования; - средства бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации - федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов; - средства организаций и индивидуальных предпринимателей работодателей ; - средства добровольного социального страхования. Правовые и финансовая основы обязательного социального страхования практически были сформированы в 1990-1991 гг. Тогда были созданы внебюджетные социальные фонды: Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения РФ, а также приняты правовые акты, регламентирующие деятельность данных фондов. Каждый из указанных фондов отвечает за финансирование мер страхового обеспечения, соответствующих определенной группе социальных страховых рисков: 1 ПФР - старость, инвалидность, потеря кормильца 2 ОМС - необходимость получения медицинской помощи 3 ФСС - временная нетрудоспособность, материнство, необходимость ухода за маленькими детьми 4 ГФЗ - признание безработным Средства на выплату трудовых пенсий, социально-страховых пособий и медицинскую помощь в рамках ОМС концентрируются в централизованных внебюджетных фондах социального страхования.
Оказание государственной социальной помощи, социальное обслуживание, предоставление льгот осуществляется за счет бюджетов различных уровней. Под фондом социального обеспечения мы понимаем следующее. Во-первых, в его состав входят специально предназначенные для нужд социального обеспечения специализированные страховые внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ в дальнейшем - ПФР , Фонд социального страхования РФ в дальнейшем - ФСС РФ , фонды обязательного медицинского страхования в дальнейшем - фонды ОМС. Во-вторых, та часть государственного бюджета имеется в виду иерархия бюджетов по вертикали бюджетной классификации - федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты , которая непосредственно направляется на социальное обеспечение граждан, не подлежащих прямому обязательному социальному страхованию. К ним относятся: дети; граждане, имеющие детей; военнослужащие и члены их семей; государственные служащие и члены их семей; некоторые категории безработных и иных граждан в случаях, установленных законом. По российскому законодательству названные социальные внебюджетные фонды, как и средства из государственного бюджета, выделяемые на нужды социального обеспечения, организационно не объединены в одном государственном фонде социального обеспечения. Поэтому о нем можно говорить, как об экономической категории.
Фонд социального обеспечения является главным фактором, определяющим материальное и социальное положение "еще", "временно" и "уже" нетрудоспособных, безработных и иных категорий граждан. Социальные внебюджетные фонды на федеральном уровне организационно также не объединены. Фактически общее руководство и управление ими осуществляет Правительство РФ. Состав средств социальных внебюджетных фондов свидетельствует, прежде всего, о воплощении принципа обязательного участия трудящихся в формировании и участии в финансировании средств на социальное обеспечение, а также о целевом расходовании указанных средств. Неуплата работодателями за своих наемных работников страховых взносов не должна лишать их права на обеспечение по системе обязательного социального страхования. Данное предписание следует рассматривать как гарантию предоставления социального обеспечения. Надо полагать, законодатель учитывает негативные последствия проводимых экономических реформ для граждан, пытающихся способом самозанятости решать вопросы собственного материального, а зачастую и физического выживания.
Поясним это на примере. В условиях спада промышленного производства многие работники предприятий регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Нечеткость правовой регламентации, а в отдельных случаях неурегулированность и пробелы в финансовом и налоговом законодательстве позволяют им заведомо существенно занижать или утаивать реальные доходы. А это ведет к снижению размера вносимых страховых взносов единого социального налога в социальные внебюджетные фонды. Получается так, что расходы на отдельные виды обеспечения по обязательному социальному страхованию могут превышать доходы социальных внебюджетных фондов, направляемые на социальное обеспечение. Таким образом, государственный бюджет экономически объединяет все источники финансирования социального обеспечения в одну систему. К финансированию социального обеспечения подключаются также страховые взносы самих работников, например, по обязательному пенсионному страхованию.
Тем самым государство гарантирует фактическое осуществление гражданами права на социальное обеспечение. Конечно, уровни экономического, духовного и политического развития страны оказывают непосредственное влияние на возможности как всего права, так и правового регулирования отношений по социальному обеспечению. Чем выше уровень их развития, тем стабильнее положение дел в социальной сфере государства.
При этом под расходными обязательствами понимаются обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства соответствующего бюджета. Например, меры социальной поддержки безработных граждан являются: - расходными обязательствами Российской Федерации; - социальное обслуживание населения, осуществляемое в соответствии с нормами, устанавливаемыми органами государственной власти субъектов РФ, и финансовое обеспечение учреждений социального обслуживания являются расходными обязательствами субъектов РФ; - финансовое обеспечение мероприятий по оказанию скорой медицинской помощи за исключением санитарно-авиационной является расходным обязательством муниципального образования. Направления расходования бюджетных средств в сфере социального обеспечения отражены в бюджетной классификации РФ, утвержденной федеральным законом. Так, в функциональной классификации бюджетов Российской Федерации содержится раздел «социальная политика», который содержит, в частности, следующие подразделы: пенсионное обеспечение; социальное обслуживание населения; социальное обеспечение населения; другие вопросы в области социальной политики. В перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов входят, например, следующие расходы: меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний; социальная поддержка безработных граждан, включая пособия по безработице; оказание социальной помощи; реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами. Как видно, бюджетные средства на социальное обеспечение расходуются по различным направлениям.
Особенность круга лиц, обеспечиваемых за счет бюджетных средств, заключается в том, что он охватывает, во-первых, лиц, получающих обеспечение в связи со специфической общественно полезной деятельностью военной, правоохранительной и т. К первой категории относятся, в частности, военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов. Все виды социального обеспечения выплачиваются им за счет средств федерального бюджета. Во вторую категорию входят инвалиды, ветераны, лица, пострадавшие от радиационных катастроф, граждане, имеющие особые заслуги перед Россией, лица, имеющие среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, а также ряд других категорий граждан. Многообразие видов социального обеспечения, осуществляющихся за счет средств соответствующих бюджетов, обусловливает большое количество органов, предоставляющих обеспечение. К ним, в частности, относятся специальные службы силовых ведомств, органы социальной защиты населения субъектов РФ, органы здравоохранения, органы службы занятости. Так, в федеральном бюджете предусмотрено выделение средств на пособия и компенсации военнослужащим, приравненным к ним лицам, а также уволенным из их числа Минобороны РФ, МВД РФ, МЧС РФ и ряду других министерств и федеральных служб, в которых граждане проходят военную и приравненную к ней службу. В субъектах РФ основной объем средств, выделяемых из их бюджетов на социальное обеспечение, расходуется через органы социальной защиты населения. Например, в бюджете предусмотрены расходы Комитета по труду и социальной защите населения на осуществление следующих социально-обеспечительных мероприятий: — содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов; — выплата ритуального пособия на погребение; — компенсационные выплаты лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, постоянно или преимущественно проживающим на территории города; — социальные выплаты отдельным категориям неработающих пенсионеров, проживающих в городе, и др.
Добровольное социальное страхование как источник средств для финансирования социального обеспечения в России. В отличие от обязательного социального страхования добровольное социальное страхование осуществляется на основе свободного волеизъявления и включает страхование социальных рисков, не страхуемых в обязательном порядке, но в той или иной степени влияющих на ухудшение материального, социального или духовного положения граждан. Добровольное социальное страхование может быть продолжением тех видов социального страхования, которые осуществляются в силу Закона, а может существовать в качестве самостоятельного направления социального страхования. Добровольное социальное страхование - это основанные на свободном волеизъявлении отношения между страховщиком и страхователем по защите имущественных интересов граждан с целью обеспечения их благосостояния при наступлении определенных страховых случаев за счет формируемых страховщиками из страховых взносов и других источников фондов денежных средств. Добровольное социальное страхование осуществляется на основании свободного волеизъявления страхователя и страховщика, закрепленного в договоре страхования. Объектом добровольного социального страхования являются не противоречащие законодательству интересы граждан, а целью - обеспечение их благосостояния. Благосостояние включает уровень материальных жилье, питание, бытовые условия, транспорт , социальных труд, занятость, здравоохранение и духовных культура и искусство, отдых, образование, информация, душевное самочувствие потребностей, в целом определяемых как уровень жизни. Добровольное социальное страхование не подменяет личное или имущественное страхование граждан. Добровольное социальное страхование существует в форме защиты от социальных рисков рисковое страхование , при этом целью страхования является минимизация ухудшения материального, социального или духовного положения граждан, а также в форме накопительного или сберегательного страхования, целью которого становится поддержание и увеличение благосостояния.
Для решения поставленных задач сформирована трёхуровневая структура управления ПФР. На федеральном первом уровне управления пенсионной системой обеспечивается Правлением ПФР и его исполнительным органом — исполнительной дирекцией. В республиках, краях, областях, национально-территориальных образованиях действуют региональные отделения ПФР второй уровень , являющиеся юридически самостоятельными для полноценного выполнения возложенных на них функций по назначению и выплате всех видов пенсий. Общее количество таких региональных отделений в системе ПФР соответствует количеству административных образований РФ.
Местный третий уровень управления государственной пенсионной системой — пенсионные управления и пенсионные отделения, которые в основном выполняют непосредственные функции по назначению и выплате пенсий. Их количество несколько меньше, чем число соответствующих административно-территориальных единиц, и составляет около 2200. Сложившаяся система управления ПФР в значительной степени унаследовала от органов социальной защиты, переданных в ПФР в связи с реорганизацией пенсионной системы. При сложившемся управлении современной пенсионной системой каждый объект получает управляющее воздействие от соответствующего вышестоящего уровня и, в свою очередь, управляет определённым количеством объектов нижестоящего уровня.
Что такое страховая и накопительная пенсия
Замечание 1 Достаточно важным является тот момент, что в развитых странах основой пенсионного обеспечения являются именно государственные системы распределительного характера. Пенсионное обеспечение Обеспечений пенсионной направленности по обязательному пенсионному страхованию выступает в качестве специальной части пенсионной системы, которая в свое время занимается обеспечением гражданам трудовых пенсий за счет начисления страховых взносов. Отношения, которые имеют тесную связь с начислением и уплатой страховых взносов в ПФР, а также отношения, которые появились в процессе осуществления регулирования над начислением и, конечно, уплатой страховых взносов, контролируются Законом о взносах страхового порядка, и Законом об обязательном страховании пенсионной направленности. Помимо этого, введено специальное разделение тарифа на солидарную, а также индивидуальную часть. Солидарная часть тарифа в отличие от индивидуальной никаким образом не оказывает влияния на показатели, которые используются для определения размера трудовой пенсии застрахованного лица. Замечание 2 Лица, которые являются самозанятыми чаще всего в роли таких граждан выступают предприниматели занимающиеся индивидуальной деятельностью уплачивают необходимые взносы основываясь на конкретной стоимости страхового года.
Нарушение авторских прав ; Мы поможем в написании вашей работы! Картограммы и картодиаграммы Картограммы и картодиаграммы применяются для изображения географической характеристики изучаемых явлений...
Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. Этапы трансляции и их характеристика Трансляция от лат. Условия, необходимые для появления жизни История жизни и история Земли неотделимы друг от друга, так как именно в процессах развития нашей планеты как космического тела закладывались определенные физические и химические условия, необходимые для появления и развития жизни... Метод архитекторов Этот метод является наиболее часто используемым и может применяться в трех модификациях: способ с двумя точками схода, способ с одной точкой схода, способ вертикальной плоскости и опущенного плана... Понятие о синдроме нарушения бронхиальной проходимости и его клинические проявления Синдром нарушения бронхиальной проходимости бронхообструктивный синдром — это патологическое состояние... Опухоли яичников в детском и подростковом возрасте Опухоли яичников занимают первое место в структуре опухолей половой системы у девочек и встречаются в возрасте 10 — 16 лет и в период полового созревания...
Используя данные таблицы и учитывая, что примерно 700 тыс. Заключение Проведенный анализ доходов и расходов пенсионной системы РФ на основе Системы национальных счетов позволяет сформулировать ряд выводов. Растущий дефицит пенсионной системы России обусловлен не столько низким уровнем сборов с застрахованных лиц социальное обеспечение , сколько увеличением выплат в государственном обеспечении социальная помощь и формированием льгот для отдельных хозяйствующих субъектов. Уровень пенсионного обеспечения сильно фрагментирован в как зависимости от источника выплат, так и в региональной привязке. Официальная статистика не дает полного представления по базовым индикаторам пенсионной системы, таких как уровень доходов пенсионеров, количество застрахованных лиц, средний размер пенсий по социальной помощи и т. В России фактически сложилось две крупных системы пенсионного обеспечения: общая страховая через систему Пенсионного фонда России, и государственного обеспечения выплаты напрямую из федерального бюджета , при этом уровень пенсий по этим системам существенно разнится. Поэтому при принятии дальнейших решений о проведении реформ пенсионной системы необходимо четко определить объем расходов и источники выплат по каждому из элементов пенсионной системы, на этой основе выработать долгосрочный прогноз изменения прав на пособия по социальному обеспечению и социальной помощи. И только на основании таких расчетов возможно определить как структурные, так и временные параметры модели финансового обеспечения пенсионной системы, а без их учета вероятность повторения предыдущего опыта реформирования пенсионной системы РФ достаточно велика. Благодарность Работа выполнена при финансовой поддержке РФФИ, грант 18-010-01001 «Сектор "Государственное управление": формирование финансовых балансов регионов и муниципальных образований на основе принципов Системы национальных счетов».
Список источников 1. Кудрин А. Агеева Е. Гонтмахер Е. Соловьев А. Куклин А. Парамонов В. Пенсионная система России. Шавишвили Д. Рознина Н.
Международный научный журнал. Российская пенсионная система после реформы 2002 года. Назаров В. Гурвич Е. Соловьёв А. Долгосрочное прогнозирование развития пенсионной системы России. Будущее пенсионной системы. Параметрические реформы или смена парадигмы? Горбунова И. Ляшок В.
Повышение пенсионного возраста. Pensions at a glance: retirement-income systems in OECD countries. Feldstein M. Bonin H. Generational accounting: Theory and application. Boskin M. Federal government deficits: some myths and realities.
Накопительное — формируется за счет платежей нанимателей в ПФР и прибыли, полученной от инвестирования взносов страхователей в различные проекты.
Добровольное — выплачивается НПФ , обычно взносы в фонд делает сам гражданин, а не его работодатель. Программа накопительного пенсионного обеспечения в системе ОПС Накопительное пенсионное обеспечение выплачивается раз в месяц до конца жизни застрахованного лица, формируется благодаря взносам нанимателей и доходу от инвестирования этих средств. Формирование такой пенсии доступно россиянам, родившимся после 1967 г. Россияне, родившиеся после 1967 г. У россиян, родившихся до 1967 г. Кроме того, россияне могут направлять средства маткапитала на накопительное пенсионное обеспечение. Если россиянин трудоустроен, страховые платежи на ОПС идут только на увеличение страхового пенсионного обеспечения. Величина накопительной части определяется при учете ожидаемого периода выплаты с 2019 г.