Договаривающиеся Стороны до создания исполнительного органа Таможенного союза будут руководствоваться положениями Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 6 января 1995 года. В отличие от Соглашения о Таможенном союзе 1995 г. новый Договор имел комплексный характер и был нацелен на всестороннее экономическое сближение стран-партнеров, достижение высокой степени однородности их хозяйственных комплексов.
Соглашение о Таможенном союзе (Москва, 20 января 1995 г.)
| Таможенный союз. Большая российская энциклопедия | 6 июля 2010 года — вступили в силу соглашения о Таможенном союзе (ТС) в составе России, Казахстана и Беларуси, заработал Единый таможенный кодекс. |
| «Таможенная пятерка» и Евразийский экономический союз | 22 января 1998 г. государства — участники Таможенного союза приняли Соглашение 6 единых условиях транзита через территории государств Союза, а 3 декабря 1998 г. — Протокол о таможенном сопровождении между таможенными органами государств-участников. |
| Страны Евразийского экономического союза: список участников | Соглашение о его создании было подписано в 1964 г. Центральноамериканский общий рынок – участницами таможенного союза с 1961 г. являются Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Сальвадор. |
Таможенное дело
Грузия – страна в Кавказском регионе. В 2019 году Грузия подписала Соглашение о создании зоны свободной торговли с Таможенным союзом. Это соглашение позволило уменьшить торговые барьеры между Грузией и членами Таможенного союза. Киргизская Республика присоединяется к Соглашениям о Таможенном союзе от 6 и 20 января 1995 года и к Решению Межправительственной белорусско-казахстанско-российской комиссии от 22 ноября 1995 года об условиях формирования Таможенного союза. Формированию Евразийского экономического союза (ЕАЭС, Союз) в новейшей истории евразийской экономической интеграции предшествовал ряд подготовительных этапов: 6 января 1995 г. подписано Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и. Первым шагом к формированию такого объединения стало подписание в январе 1995 г. Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, к которому затем присоединились Казахстан и Киргизия, а в 1999 году – Таджикистан. В первоначальном своем варианте Таможенный Союз был создан по Соглашению о Таможенном союзе между Россией и Беларусью от 6 января 1995 г. Впоследствии к Союзу присоединились Республика Казахстан, Киргизия, Таджикистан.
Таможенный союз 1995 года
В критических условиях, когда промедление может причинить ущерб, который будет трудно устранить, Договаривающиеся Стороны могут принять меры, упомянутые в настоящей статье, до проведения таких консультаций при условии, что консультации будут проведены незамедлительно после принятия таких мер. Вводимые временные ограничения на ввоз или вывоз с момента их принятия одной из Договаривающихся Сторон должны быть сообщены другой Договаривающейся Стороне в кратчайшие сроки. Договаривающиеся Стороны обеспечат контроль за вывозом ввозом квотируемых и лицензируемых товаров. Статья 6 Таможенный контроль 1.
Договаривающиеся Стороны обеспечат единство управления своими таможенными службами на основе соответствующего Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь. С учетом положений пункта 1 настоящей статьи Договаривающиеся Стороны: - организуют совместный контроль за перемещением товаров и транспортных средств. Порядок и организация такого контроля будут регулироваться отдельными договоренностями протоколами между таможенными органами Договаривающихся Сторон; - отменят таможенный контроль на общей границе при безусловном обеспечении надежного таможенного контроля на своих внешних границах.
Статья 7 Исключения Настоящее Соглашение не затрагивает права любой Договаривающейся Стороны на принятие в соответствии с международным правом, а также ее внутренним законодательством мер, необходимых для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения, культурно - исторического наследия своих народов, охраны редких животных и растений. Статья 8 Заключительные положения 1. Настоящее Соглашение не затрагивает действия других международных договоров, заключенных Договаривающимися Сторонами, не противоречащих настоящему Соглашению; при необходимости, Договаривающиеся Стороны обязуются привести их в соответствие с настоящим Соглашением.
Любая Договаривающаяся Сторона может прекратить свое участие в Соглашении путем направления официального письменного уведомления другой Договаривающейся Стороне о своем намерении выйти из Соглашения за 12 месяцев до выхода. Настоящее Соглашение временно применяется с момента подписания и вступает в силу с даты обмена уведомлениями о выполнении Договаривающимися Сторонами всех необходимых внутригосударственных процедур. Настоящее Соглашение открыто для присоединения любого государства - участника Содружества Независимых Государств, признающего положения Соглашения, действующие на момент присоединения, и выражающего готовность выполнять их в полном объеме.
Необходимо подчеркнуть, что и таможенный союз и Единое экономическое пространство являются составными частями ЕврАзЭС и функционируют под патронажем этой организации. В основу этих новообразований легли положения, предусмотренные Договором о создании Экономического союза и Соглашением о создании зоны свободной торговли. Соглашение о создании зоны свободной торговли послужило своего рода переходным этапом к формированию таможенного союза. Создание таможенного союза стало очень долгим и сложным процессом, обусловленным серьезными расхождениями и пробелами в национальных законодательствах государств - участников данного союза. Изначально, как это и было предусмотрено в учредительном Соглашении от 1995 года, процесс создания таможенного союза планировалось осуществить в два этапа. На первом этапе перед государствами-участниками стояла задача по отмене тарифных и количественных ограничений в торговле между ними, созданию единого торгового режима, а также введению единых таможенных тарифов и мер нетарифного регулирования в отношении третьих стран. На втором этапе государства планировали создание единой таможенной территории путем объединения таможенных территорий государств - участников трехстороннего Соглашения и осуществления единого таможенного контроля уже на внешних границах таможенного союза. В Договоре о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года говорится о том, что стороны принимают на себя обязательство завершить формирование таможенного союза и создать на его основе Единое экономическое пространство. В самом Соглашении от 1995 года на унификацию внешнеторгового, налогового, таможенного, валютно-финансового и иного законодательства, затрагивающего внешнеэкономическую деятельность и создающего прочное правовое поле для функционирования таможенного союза, было предусмотрено четыре месяца. Однако государства - участники данного соглашения не уложились в предусмотренные сроки, так как речь шла об унификации таможенных пошлин, акциз и других внутренних налогов, а это процесс долгий.
В Соглашении о единых мерах нетарифного регулирования тоже говорилось о постепенном переходе к единой таможенной территории. Это же положение было отражено в совместном заявлении, где говорилось о том, что по мере формирования таможенного союза будут создаваться благоприятные условия для развития торговли между государствами, обеспечение их энергоносителями, сырьевыми ресурсами, машинно-технической продукцией, продовольственными и потребительскими товарами. В конечном счете предполагалось создание общего рынка товаров, услуг и рабочей силы, а также планировалось создание единого Платежного союза для формирования эффективной платежной системы. В 1995 году между Россией, Казахстаном и Беларусью была утверждена Программа действий по реализации достигнутых договоренностей о дальнейшем расширении и углублении взаимного сотрудничества. С целью углубления интеграции 29 марта 1996 года между Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой был подписан Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. Согласно Договору предусматривалось создание таких высших органов, как Межгосударственный Совет, Интеграционный Комитет и Межпарламентский Комитет для более интенсивного осуществления целей и задач Договора. В Соглашении о единых мерах нетарифного регулирования, о котором уже упоминалось выше, также говорится о том, что завершение процедуры создания единой таможенной территории будет оформлено международным договором. Уместно было бы упомянуть, что по завершении первого этапа формирования таможенного союза между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации был подписан Протокол от 22 ноября 1995 года, где был дан полный отчет о выполнении сторонами задач, стоящих перед ними на первом этапе формирования союза. Согласно тексту Соглашения о Таможенном союзе между Республикой Беларусь и Российской Федерацией от 6 января 1995 года таможенный союз квалифицируется как экономическое объединение государств, основанное на принципах наличия единой таможенной территории государств - участников таможенного союза и единого механизма регулирования экономики, базирующегося на рыночных принципах. Под единой таможенной территорией согласно тексту Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве следует понимать территорию, состоящую из таможенных территорий сторон, применительно к которой сторонами установлен общий таможенный тариф, применяются единые меры нетарифного регулирования, действуют унифицированные таможенные правила, обеспечено единство управления таможенными службами и отменен таможенный контроль на внутренней таможенной границе.
Международно-правовую основу таможенного союза наравне с вышеназванными соглашениями составляют также Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 года, Договор о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года, а также ряд протоколов и решений, принятых и подписанных в рамках союза. В соответствии с учредительными соглашениями основными целями таможенного союза являются обеспечение социально-экономического прогресса своих государств путем устранения всех препятствий, обеспечение основ свободного товарообмена, добросовестной конкуренции и устойчивого развития экономики, создание в будущем Единого экономического пространства, обеспечение свободного выхода таможенного союза на мировой рынок, а также проведение единой налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой, таможенной и тарифной политики, развитие единых транспортных, энергетических и информационных систем, создание общей системы мер государственной поддержки развития приоритетных отраслей экономики, производственной и научно-технологической кооперации. Для достижения целей таможенного союза, предусмотренных Договором о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года, стороны должны руководствоваться такими основополагающими принципами, как недопущение дискриминации, принцип взаимной выгоды, взаимопомощи, добровольности, равноправия, открытости. Данный Договор является открытым для вступления любого из государств - членов СНГ, изъявивших подобное желание. Для эффективного осуществления задач, предусмотренных Договором от 26 февраля 1999 года, было принято решение создать систему органов по типу координирующих структур СНГ. Как уже выше отмечалось, таможенный союз является составной частью ЕврАзЭС, и, следовательно, роль высших органов таможенного союза была возложена на высшие органы ЕврАзЭС. К высшим органам ЕврАзЭС и по совместительству таможенного союза относятся: Межгосударственный Совет, Межпарламентский Комитет и Интеграционный Комитет, которые состоят из представителей государств - участников данного союза. Межгосударственный Совет является высшим органом ЕврАзЭС и по совместительству таможенного союза, куда входят главы государств и главы правительств государств - членов организаций. Согласно Положению о Межгосударственном Совете ЕврАзЭС от 31 мая 2001 года к сфере ведения Совета относятся такие основополагающие вопросы, как: определение стратегии развития интеграционных процессов, регулирование условий взаимной торговли, регулирование таможенной политики, упрощение и унификация таможенных правил и процедур, гармонизация национальных законодательств, утверждение бюджета, учреждение вспомогательных органов организации, заслушивание докладов Интеграционного Комитета, принятие решений о приостановлении членства или о принятии в членство организации.
Договаривающиеся Стороны применяют: — Основы таможенных законодательств государств — участников СНГ, одобренные Советом глав правительств Содружества 10 декабря 1994 г. Распределение таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, установлено в ст. Суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, на товары, происходящие с территории третьей страны, вносятся в бюджет государства той Договаривающейся Стороны, которая является страной назначения товара. Суммы вывозных таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, на товары, происходящие с территории третьей страны и вывозимые с территории государства любой Договаривающейся Стороны на территорию государства другой Договаривающейся Стороны, вносятся в бюджет государства той Договаривающейся Стороны, с территории которой данный товар вывозится. Договаривающиеся Стороны согласуют порядок взаимного зачисления таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие». Порядок взаимного зачисления таможенных платежей установлен в указании ГТК от 28 ноября 1996 г.
В июне 1920 г. В это время начинается возрождение таможенной службы на территории Беларуси. Политическая и военная ситуация в Северо-Западном регионе постоянно менялась гражданская война, германская оккупация, советско-польская война, «военный коммунизм» , что существенно усложняло создание таможенных учреждений. В марте 1918 г. Функции пограничной охраны выполняли воинские подразделения Западного участка «отрядов завесы» ЗУОЗ , который был сформирован в конце марта 1918 г. Временный характер границы не позволял создать устойчивую сеть таможенных пунктов и постов. Поэтому было решено направить на железнодорожные узлы группы таможенников. Они получили название таможенных пограничных надзоров тамнадзор. В апреле-июне 1918 г. Дальнейшее становление таможенного дела в Беларуси, где 1 января 1919 г. После окончания советско-польской войны и подписания в марте 1921 г. Рижского мирного договора, по которому к Польше отходила обширная территория Западной Беларуси, возникла необходимость обустройства новой границы. Еще в мае 1920 г. В январе 1922 г. В мае 1922 г. Образованное в декабре 1922 г. Управление округа первоначально оставалось в Витебске, а затем переехало в Минск. С середины 1920-х гг. В 1924 г. В 1925 г. В октябре 1926 г. Были упразднены Туровский речной таможенный пост, Полоцкая таможня, часть ее функций была передана вновь созданной Фариновской таможне. На 1 апреля 1927 г. В начале 1930-х гг. Во второй половине 1930-х гг. К марту 1936 г. Начавшаяся в 1941 г. Великая Отечественная война и последовавшая затем оккупация БССР привели к полной ликвидации сложившейся в республике советской таможенной системы. С окончательным освобождением белорусских земель от немецко-фашистской оккупации осенью 1944 г. Осенью того же года на станции Лососно близ Гродно создан таможенный пост. В конце 1944 г. В 1950-е гг. Во второй половине 1960-х гг. Важным для таможенных отношений этого периода было принятие 5 мая 1964 г. Кодексом предусматривались три задачи таможенных учреждений: контроль за соблюдением государственной монополии внешней торговли, проведение таможенных операций и борьба с контрабандой. Во второй половине 1980-х гг. Стало очевидным, что ведомственная подчиненность Главного таможенного управления Министерству внешней торговли СССР до 1946 г. Впервые за всю историю существования советской таможенной системы таможенная служба была выделена организационно. В 1989 г. Принципиальные изменения в сфере внешнеэкономической деятельности СССР и ее таможенного обеспечения, ликвидация государственной монополии на внешнюю торговлю, модернизация таможенной службы привели к созданию самостоятельного таможенного ведомства и в БССР. Становление и развитие таможенного дела в Республике Беларусь Ухудшение экономической ситуации и дестабилизация политической ситуации в СССР привели к «параду суверенитетов» и расширению прав и полномочий союзных республик. После приобретения Беларусью суверенитета возросла необходимость в защите экономических интересов государства, на страже которых призваны стоять таможенные органы. Верховный Совет Республики Беларусь принял постановление «О таможенной службе Республики Беларусь», в соответствии с которым Белорусское управление Государственного таможенного контроля СССР преобразовалось в Государственный таможенный комитет ГТК Республики Беларусь с подчинением ему таможенных органов бывшего СССР, существовавших на территории республики, в которых работало около 1500 человек. Так было положено начало национальной таможенной службе суверенного белорусского государства, характеризующейся как правоохранительный орган, стоящий на защите экономических интересов страны. С этого момента начинается новый этап в истории отечественного таможенного дела.
История создания и развития ЕАЭС: от ЕврАзЭС через ТС и ЕЭП
Соглашение стран СНГ от 20. Статья 2 Договаривающиеся Стороны принимают на себя в полном объеме права и обязательства, вытекающие из Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 года, в том, что касается целей, принципов функционирования, механизма и этапов создания Таможенного союза, распределения таможенных пошлин, налогов и сборов, условий введения временных ограничений, таможенного контроля. При этом регулирование внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан будет осуществляться в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности от 20 января 1995 года. Статья 3 В целях реализации настоящего Соглашения Договаривающиеся Стороны на основе отдельного соглашения создадут исполнительный орган Таможенного союза. Договаривающиеся Стороны до создания исполнительного органа Таможенного союза будут руководствоваться положениями Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 6 января 1995 года.
В связи с этим важно понять, каким образом будет работать зона свободной торговли с Ираном, насколько взаимовыгодной она будет, в какой мере удастся повысить стабильность торгового режима. Чтобы ответственно перейти к полноформатному ССТ, и сделано временное соглашение, в рамках которого пошлины снижаются или устраняются по ограниченной группе товаров, при этом фиксируются обязательства по предоставлению режима доступа и обращения товаров, в целом соответствующие правилам ВТО. Соглашение предполагает сбалансированный объем взаимных уступок. В рамках переговоров с Сербией решались сразу две задачи: первая — унификация преференциального торгового режима между всеми странами Союза и партнером режим свободной торговли с Сербией уже действует для Беларуси, Казахстана и России , вторая — углубление сотрудничества через создание еще более привилегированных условий торговли. Достигнутые договоренности содержат экономические выгоды для стран Союза как в краткосрочной перспективе, в связи с экономией таможенных платежей в отношении существующего экспорта особенно это актуально для товаров из Армении и Кыргызстана, которые раньше не могли беспошлинно поставляться в Сербию , так и в среднесрочной — при развитии ранее не реализованных экспортных возможностей в связи с расширением охвата преференциальной торговлей и в торговле между Беларусью, Казахстаном, Россией и Сербией.
Улучшение условий торговли зафиксировано и для поставок из Сербии. Кроме того, в ходе переговоров удалось существенно обновить регуляторную часть соглашения, обеспечив разумный учет современных тенденций и практик заключения торговых соглашений, включая практику ЕАЭС в этой части. Это значит, что товарам и экспортерам Союза со стороны Сербии будут предоставлены существенные правовые гарантии, в том числе в части «базовых» условий, предусмотренных ВТО, членом которой Сербия не является. Соглашение о свободной торговле с Сингапуром кроме вопросов тарифного регулирования предусматривает: повышение уровня взаимодействия таможенных служб, применение современных правил определения происхождения товаров, возможность заключения соглашений об устранении технических барьеров в торговле, широкие возможности для сотрудничества в сфере санитарных и фитосанитарных мер, охрана и защита интеллектуальной собственности правообладателей Союза. Также соглашение закладывает основы для реализации в будущем совместных проектов в сфере защиты окружающей среды и создания новых возможностей для бизнеса в электронной торговле. При этом, несмотря на то, что Сингапур в целом не применяет эффективных ставок ввозных таможенных пошлин в отношении импортируемых товаров, такие обязательства страхуют поставщиков Союза от возможных изменений в таможенно-тарифной политике Сингапура в будущем. Кроме того, соглашение обеспечивает прозрачность принятия и применения торговых мер и предусматривает современные механизмы разрешения споров и разногласий между сторонами. Параллельно государства — члены ЕАЭС заключат с Сингапуром соглашения о свободной торговле услугами и осуществлении инвестиций. Первое такое соглашение о торговле услугами и осуществлении инвестиций уже заключено между Арменией и Сингапуром.
Переговоры с Египтом продвигаются очень интенсивно — проведено три переговорных раунда. Если будут найдены компромиссные развязки, переговоры могут завершиться в достаточно сжатые сроки. С Израилем уже состоялись шесть раундов переговоров. Что касается Индии, речь идет о начальном этапе переговоров — стороны находятся в процессе согласования взаимовыгодной архитектуры соглашения. На основе комплекса предложений бизнеса, правительств государств — членов ЕАЭС, экспертного сообщества был сформирован список стран, с которыми проводится работа по определению перспектив начала переговоров по заключению соглашений о свободной торговле. В частности, уже начаты совместные исследования потенциальных выгод и рисков от перехода на режим свободной торговли с Индонезией и Монголией. Примерно через год такая работа с потенциальными партнерами по переговорам будет завершена и на основании ее итогов будут приняты решения о целесообразности начала переговоров с ними» [10]. Из приведенной информации ЕЭК, кроме очевидных перспектив для исследовательской работы ученых, прежде всего, государств-членов Союза, можно видеть, что одной из важных проблем, пока остающейся далекой от практического но не декларируемого разрешения, является определение приоритетности регулятивного воздействия на сходные, а порой и идентичные правоотношения, и взаимной квалификации правопорядков ВТО и ЕАЭС в международной торговой системе применительно к соглашениям о ЗСТ это касается, в частности, Ирана и Сербии, не являющихся членами ВТО, что привносит дополнительные нюансированные обстоятельства во взаимодействие ЕАЭС и его государств-членов среди которых в ВТО не входит только Белоруссия с этими государствами. Попыткой разрешить эту проблему стало принятие Договора о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы 19 мая 2011 г.
Вероятно, целесообразно определить «статус» права ВТО и права ЕАЭС как общего и специального регуляторов правоотношений в международной торговой системе. Представляется, что решение указанных проблем во взаимодействии с ВТО предстоит найти и Евразийскому экономическому союзу, отчего будет зависеть, в том числе, выстраивание и реализация «архитектуры» как взаимодействия Союза с другими субъектами международного права по максимально широкому перечню треков [14] , так и темпы и качество реализации положений соглашений о свободной торговле ЕАЭС и его государств-членов с третьими государствами. Информация об авторе: Комендантов Сергей Васильевич, к. Евразийский проект Нурсултана Назарбаева, воплощенный в жизнь: к 20-летию Евразийского проекта, 1994-2014.
В самом Соглашении от 1995 года на унификацию внешнеторгового, налогового, таможенного, валютно-финансового и иного законодательства, затрагивающего внешнеэкономическую деятельность и создающего прочное правовое поле для функционирования таможенного союза, было предусмотрено четыре месяца. Однако государства - участники данного соглашения не уложились в предусмотренные сроки, так как речь шла об унификации таможенных пошлин, акциз и других внутренних налогов, а это процесс долгий. В Соглашении о единых мерах нетарифного регулирования тоже говорилось о постепенном переходе к единой таможенной территории.
Это же положение было отражено в совместном заявлении, где говорилось о том, что по мере формирования таможенного союза будут создаваться благоприятные условия для развития торговли между государствами, обеспечение их энергоносителями, сырьевыми ресурсами, машинно-технической продукцией, продовольственными и потребительскими товарами. В конечном счете предполагалось создание общего рынка товаров, услуг и рабочей силы, а также планировалось создание единого Платежного союза для формирования эффективной платежной системы. В 1995 году между Россией, Казахстаном и Беларусью была утверждена Программа действий по реализации достигнутых договоренностей о дальнейшем расширении и углублении взаимного сотрудничества. С целью углубления интеграции 29 марта 1996 года между Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой был подписан Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. Согласно Договору предусматривалось создание таких высших органов, как Межгосударственный Совет, Интеграционный Комитет и Межпарламентский Комитет для более интенсивного осуществления целей и задач Договора. В Соглашении о единых мерах нетарифного регулирования, о котором уже упоминалось выше, также говорится о том, что завершение процедуры создания единой таможенной территории будет оформлено международным договором. Уместно было бы упомянуть, что по завершении первого этапа формирования таможенного союза между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации был подписан Протокол от 22 ноября 1995 года, где был дан полный отчет о выполнении сторонами задач, стоящих перед ними на первом этапе формирования союза.
Согласно тексту Соглашения о Таможенном союзе между Республикой Беларусь и Российской Федерацией от 6 января 1995 года таможенный союз квалифицируется как экономическое объединение государств, основанное на принципах наличия единой таможенной территории государств - участников таможенного союза и единого механизма регулирования экономики, базирующегося на рыночных принципах. Под единой таможенной территорией согласно тексту Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве следует понимать территорию, состоящую из таможенных территорий сторон, применительно к которой сторонами установлен общий таможенный тариф, применяются единые меры нетарифного регулирования, действуют унифицированные таможенные правила, обеспечено единство управления таможенными службами и отменен таможенный контроль на внутренней таможенной границе. Международно-правовую основу таможенного союза наравне с вышеназванными соглашениями составляют также Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 года, Договор о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года, а также ряд протоколов и решений, принятых и подписанных в рамках союза. В соответствии с учредительными соглашениями основными целями таможенного союза являются обеспечение социально-экономического прогресса своих государств путем устранения всех препятствий, обеспечение основ свободного товарообмена, добросовестной конкуренции и устойчивого развития экономики, создание в будущем Единого экономического пространства, обеспечение свободного выхода таможенного союза на мировой рынок, а также проведение единой налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой, таможенной и тарифной политики, развитие единых транспортных, энергетических и информационных систем, создание общей системы мер государственной поддержки развития приоритетных отраслей экономики, производственной и научно-технологической кооперации. Для достижения целей таможенного союза, предусмотренных Договором о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года, стороны должны руководствоваться такими основополагающими принципами, как недопущение дискриминации, принцип взаимной выгоды, взаимопомощи, добровольности, равноправия, открытости. Данный Договор является открытым для вступления любого из государств - членов СНГ, изъявивших подобное желание. Для эффективного осуществления задач, предусмотренных Договором от 26 февраля 1999 года, было принято решение создать систему органов по типу координирующих структур СНГ.
Как уже выше отмечалось, таможенный союз является составной частью ЕврАзЭС, и, следовательно, роль высших органов таможенного союза была возложена на высшие органы ЕврАзЭС. К высшим органам ЕврАзЭС и по совместительству таможенного союза относятся: Межгосударственный Совет, Межпарламентский Комитет и Интеграционный Комитет, которые состоят из представителей государств - участников данного союза. Межгосударственный Совет является высшим органом ЕврАзЭС и по совместительству таможенного союза, куда входят главы государств и главы правительств государств - членов организаций. Согласно Положению о Межгосударственном Совете ЕврАзЭС от 31 мая 2001 года к сфере ведения Совета относятся такие основополагающие вопросы, как: определение стратегии развития интеграционных процессов, регулирование условий взаимной торговли, регулирование таможенной политики, упрощение и унификация таможенных правил и процедур, гармонизация национальных законодательств, утверждение бюджета, учреждение вспомогательных органов организации, заслушивание докладов Интеграционного Комитета, принятие решений о приостановлении членства или о принятии в членство организации. Председатель Совета, который избирается в порядке очередности по решению Совета, обладает уникальным правом подписания международных договоров от имени ЕврАзЭС и таможенного союза, а также имеет право представлять интересы организаций в отношениях с другими государствами и международными организациями. Решения Межгосударственного Совета носят обязательный характер. Другим не менее важным органом в обеспечении функционирования этих организаций является Интеграционный комитет.
Интеграционный Комитет собирается на очередные заседания на уровне заместителей глав правительств не реже одного раза в три месяца, а для организации текущей работы в период между этими заседаниями создан такой орган, как Комиссия Постоянных представителей. В соответствии с Положением об Интеграционном Комитете от 31 мая 2001 года к основным полномочиям Комитета относятся: анализ интеграционных процессов на пространстве Организации, внесение предложений о взаимной торговле, таможенной политике, о гармонизации законодательств государств-членов и об упрощении и унификации таможенных правил и процедур Организации в Межгосударственный Совет, обеспечение взаимосвязи между органами Организации, контроль за исполнением решений Межгосударственного Совета и т. Штаб-квартира органа находится в Москве. Однако Комитет наделяется такими правами юридического лица, как право приобретать и распоряжаться движимой и недвижимой собственностью, право вести банковские счета, право выступать в суде истцом и ответчиком. В соответствии с этим Соглашением на помещения Комитета и на должностных лиц Комитета, не являющихся гражданами Российской Федерации, распространяется определенный объем иммунитетов и привилегий.
Республика Казахстан, 29 марта 1996 г. Республика Таджикистан. Таможенный союз - экономическое объединение государств, основывающееся на принципах: наличия единой таможенной территории: отмены в торговле товарами, происходящими с этих территорий, таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, а также количественных ограничений; установления и применения в отношениях с третьими странами одинакового торгового режима, общих таможенных тарифов и мер нетарифного регулирования внешней торговли; формирования механизма взаимоотношений с третьими государствами и международными организациями на основе положений Соглашения о едином порядке регулирования ВЭД от 12 апреля 1994 г. В целях создания в перспективе Сообщества интегрированных государств участники Соглашения заключили 29 марта 1996 г. Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. Таможенное право. Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях Москва. При определении происхождения товаров применяется Решение Совета глав правительств СНГ «О Правилах определения страны происхождения товаров». Происхождение должно подтверждаться представлением сертификата или декларации о происхождении. Таможенное оформление товаров производится в таможенных органах по месту нахождения получателей в общеустановленном порядке с представлением ГТД и документов, необходимых для таможенных целей. Вывозные таможенные пошлины установлены Постановлениями Правительства и применяются при вывозе товаров за пределы территорий государств Таможенного союза. Однако, в соответствии с постановлением Правительства РФ «О применении вывозных таможенных пошлин в отношении некоторых товаров, вывозимых с таможенной территории РФ на таможенную территорию государств - участников Таможенного союза»2 вывозные таможенные пошлины должны взиматься при вывозе товаров, экспортируемых на основании договора контракта между резидентом РФ в значении, предусмотренном Правилами определения страны происхождения товаров и нерезидентом государства - участника Таможенного союза. Таможенный контроль ввозимых на территорию РФ товаров, происходящих с территории Республики Беларусь, и происходящих с территории РФ и вывозимых на территорию Республики Беларусь, отменен, и таможенное оформление данной категории товаров не производится в соответствии с Указом Президента РФ от 25 мая 1995 г. Сроком завершения формирования единого таможенного пространства установлен 2002 г. Статус товаров, происходящих с территории Республики Беларусь, должен быть подтвержден декларацией о происхождении товаров, в качестве которой могут быть использованы грузовые, транспортные или иные товаросопроводительные документы, содержащие сведения о стране происхождения товара. При непредставлении указанных документов таможенными органами применяются общие правила производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля, определенные таможенным законодательством РФ. Таможенными органами РФ не осуществляется таможенный контроль на границе с Республикой Беларусь, за исключением следующих категорий товаров: Указ Президента РФ от 25 мая 1995 г.
2.4. Таможенное оформление товаров, перемещаемых в рамках
Ровно через год внутри Таможенного союза был отменен таможенный контроль на границах между странами-участницами, что свидетельствовало о том, что с 1 июля 2011 г. В этой связи необходимо подчеркнуть, что его механизм планомерно совершенствуется, укрепляется договорно-правовая база. В результате торговый оборот постоянно увеличивался, ради чего и создавался Таможенный союз [3. При этом страны — участницы Таможенного союза решили не останавливаться на достигнутом, а создать к 1 января 2012 г. Впервые такое решение президенты Беларуссии, Казахстана и России приняли на неформальном саммите, прошедшем 19 декабря 2009 г.
При этом президент Республики Казахстан отметил, что создание Таможенного союза — это второй этап интеграционного процесса. Первым, по его мнению, было создание зоны свободной торговли. А на третьем этапе будут созданы общий рынок и, наконец, Экономический союз по типу Европейского союза. Необходимо отметить, что данному событию предшествовала статья президента Казахстана Нурсултана Назарбаева «Евразийский экономический союз: теория и реальность», опубликованная в марте 2009 г.
Основными ее положениями следует считать то, что «долгосрочной перспективе евразийской интеграции альтернативы не существует» и «созданные структуры, осуществление совместных проектов и намеченные перспективы совместного сотрудничества приближают нас к созданию Евразийского экономического союза» [6]. Тем самым казахстанский президент фактически вернулся к своей идее 1994 г. При этом уже официально было зафиксировано их стремление «к созданию Евразийского экономического союза в целях обеспечения гармоничного, взаимодополняющего и взаимовыгодного сотрудничества с другими странами, международными экономическими объединениями и Европейским союзом» [4]. Всего было подписано 17 документов по созданию Единого экономического пространства.
С формированием Таможенного союза и Единого экономического пространства в России, Беларуси и Казахстане расширились возможности для создания совместных предприятий, которые стали работать на единый рынок и получили защиту от поставок китайских товаров по бросовым ценам. В этой связи следует отметить, что в течение, например, 2011 г. Кроме того, здесь наблюдался более низкий уровень тарифов на услуги естественных монополий. В результате только за первый квартал 2011 г.
По мнению многих экспертов, если ситуация не изменится, то процесс переноса российских производств в тот же Казахстан будет набирать обороты. А это приведет к созданию здесь дополнительных рабочих мест, возможности промышленного роста республики, модернизации экономики страны. Одновременно все это позитивно скажется на восстановлении утраченных связей, промышленных цепочек [9. В процессе деятельности Таможенного союза выявлен ряд проблем, реализация которых должна быть связана с формированием активного сотрудничества между государством и бизнесом, с введением повторной сертификации казахстан- ских товаров, железнодорожных перевозок по территории России, с возвратом НДС, организацией таможенного оформления на пунктах пропуска на границе с Российской Федерацией и др.
С решением этих проблем должны активизироваться все страны Таможенного союза. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: начало большого пути. Сборник документов и материалов. Стратегия трансформации общества и возрождения евразийской цивилизации.
Постсоветское пространство. Альтернативы интеграции. Kozmenko, R. Key words: Commonwealth of Independent States, the President, the Customs Union integration processes, the Eurasian Economic Community, the common economic space, economic reforms, economic cooperation, agreement, declaration of agreement.
Теперь Таможенный союз действует в рамках этой организации. В составе экономического союза появляются два новых участника — Армения и Кыргызстан. Они автоматически становятся участниками Таможенного союза. Молдавия получает статус наблюдателя в ЕАЭС. Подписано Соглашение о сотрудничестве с Сингапуром и Сербией. Противоречия в евразийском Таможенном союзе Несмотря на то, что Таможенный союз создан для получения общих экономических выгод, каждая страна-участник ЕАЭС стремиться установить наилучшие условия для себя. Поэтому часто возникают противоречия между сотрудничающими государствами. Так, например, между Россией и Беларусью часто возникали споры и разногласия. В 2010 году Беларуси пришлось уступить и повысить тарифы на ввоз легковых машин.
Это было невыгодно белорусской стороне, потому что в стране не было автомобильного производства. На такие же уступки РБ пришлось идти и в легкой промышленности. Беларуси ввела обязательную сертификацию продукции легкой промышленности, из-за чего мелкорозничная торговля понесла убытки.
Оно стало примером унификации таможенного законодательства в СНГ, Республика Беларусь принимала на себя обязательства по введению таможенных тарифов, налогов и сборов в отношении ввоза и вывоза товаров, как в торговом, так и в неторговом обороте, полностью идентичных таможенным тарифам, налогам и сборам, действующим в Российской Федерации. Соглашение предусматривало унификацию законодательства участников в следующих областях: установление торгового режима в отношениях с третьими странами, нетарифного регулирования в области внешнеэкономической деятельности, валютного регулирования, порядка применения временных ограничений во взаимной торговле и в торговле с третьими странами. Благодаря Соглашению товары, происходящие с территории России и Беларуси, могли быть перемещены с таможенной территории одного из этих государств на таможенную территорию другого без каких-либо ограничений и взимания таможенных пошлин и налогов.
Таким образом, Соглашение стало первым шагом на пути создания Таможенного союза на постсоветском пространстве[3]. В соответствии с Соглашением Таможенный Союз должен был формироваться в два этапа. На первом отменяются тарифные и количественные ограничения в торговле между участниками ТС, устанавливаются одинаковый торговый режим, общие таможенные тарифы и меры нетарифного регулирования в отношении третьих стран. На втором этапе произойдет объединение таможенных территории государств в единую таможенную территорию, таможенный контроль будет перенесен с внутренних границ между ними на внешние границы ТС [5]. Главы правительств трех стран отметили, что в Таможенном союзе могут участвовать и другие государства-участники СНГ, что соответствует общим интересам участников Договора о создании Экономического союза 1993 г. В 1997 г.
В 1999 г. Однако экономическая интеграция проходила вяло и непоследовательно в силу ряда причин: во- первых, решения по таким важным вопросам, как изменение ставки таможенных пошлин принимались без согласования общих нормативных актов; во-вторых, финансовый кризис в России 1998 г. Все эти проблемы требовали решения. В статье 21 Договора были сформулированы условия, необходимые для создания Таможенного союза «в качестве торгово - экономического объединения, имеющего: а единую таможенную территорию; б общий таможенный тариф; в режим, не допускающий каких-либо тарифных и нетарифных ограничений лицензирование, квотирование во взаимной торговле, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Договором; г упрощение и последующую отмену таможенного контроля на внутренних таможенных границах; д однотипные механизмы регулирования экономики и торговли, базирующиеся на универсальных рыночных принципах хозяйствования и гармонизированном экономическом законодательстве; е органы управления; ж единую таможенную политику и применение единых таможенных режимов. На этапе формирования Таможенного союза его исполнительным органом будет являться Интеграционный Комитет»[6,с. Местом работы Интеграционного комитета стал г.
Алматы Республика Казахстан. Были максимально упрощены процедуры таможенного контроля на внутренних границах, согласованы совместные действия по активизации торгово-экономического сотрудничества. Процессы, идущие в мире, побуждали государства Содружества к активному поиску эффективных моделей региональной интеграции, адекватных запросам их внутреннего развития и вызовам глобализации. В мае 2000 г. На неформальном саммите в Сочи 16 августа 2006 г. В 2008 г.
Согласно Договору основной задачей этого органа является обеспечение условий функционирования и развития таможенного союза. В Комиссию входят по одному представителю от каждой стороны, которые работают на постоянной основе в пределах компетенции, наделенной в рамках данного Договора. К основным функциям Комиссии относятся исполнение решений, принятых высшим органом таможенного союза, то есть Межгосударственным Советом ЕврАзЭС; осуществление контроля за исполнением положений договоров, заключенных в рамках союза, государствами - участниками союза; разработка рекомендаций по формированию и функционированию таможенного союза и предоставление этих рекомендаций Межгосударственному Совету; содействие при разрешении споров и спорных ситуаций, возникших между сторонами - участниками таможенного союза по положениям соглашений, заключенных между ними; содействие обмену информацией между государствами - участниками союза относительно проделываемой работы; осуществление роли депозитария для договоров, заключенных в рамках союза. Кроме рекомендаций Комиссия может принимать решения, которые носят обязательный характер. Решения Комиссии могут быть обжалованы в высший орган союза. Как минимум раз в месяц проводятся очередные заседания органа. В рамках данной структуры создан Секретариат в качестве рабочего органа. Секретариат осуществляет организацию работы и информационно-техническое обеспечение работы Комиссии.
Финансирование деятельности Комиссии осуществляется за счет долевых взносов государств - членов организации. В самом Договоре говорится о том, что правовой статус данного органа приравнивается к статусу юридического лица, что дает нам основание утверждать о безоговорочном праве Комиссии приобретать движимое и недвижимое имущество на праве собственности и распоряжаться ею на территории государства, где разместилась штаб-квартира. Создание Комиссии в качестве наднационального постоянно действующего регулирующего органа таможенного союза является первым прецедентом на пространстве бывших союзных республик. В настоящее время можно считать, что этап формирования таможенного союза находится на стадии завершения. За основу Таможенного кодекса таможенного союза кроме соглашений, заключенных в рамках союза, взяты также важнейшие международные договоры в сфере таможенного регулирования. К ним относятся Киотская конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года, Международная конвенция об упрощении формальностей в торговле товарами и Европейская конвенция о процедуре общего транзита. Новый Кодекс предусматривает организацию сквозного таможенного контроля при перемещении товаров по европейско-азиатскому коридору с использованием единых комплектов транзитных документов с едиными правилами их заполнения. В Кодексе предусмотрено взаимное признание решений таможенных органов на таможенной территории Таможенного союза.
На основе положений Киотской конвенции 1999 года разработана глава о взаимной административной помощи таможенных органов на единой территории таможенного союза, которая не имеет правовой аналогии в таможенном законодательстве государств - участников союза. На этом же заседании президенты Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации приняли решение о создании к 1 июля 2010 года единой таможенной территории в рамках союза и практическом начале функционирования таможенного союза с 1 января 2010 года. Мероприятие было проведено с целью повышения информативности мирового сообщества об интеграционных процессах на пространстве СНГ. Можно считать, что первый этап экономической интеграции, а именно создание единой таможенной территории, завершился. Союз добился положительной динамики развития экономической интеграции на пространстве государств-участников и достиг серьезных результатов в этой сфере. В рамках таможенного союза, в отличие от других этапов экономической интеграции, а именно в отличие от зоны свободной торговли, были достигнуты такие основные цели, как: унификация ограничительных мер, включая порядок оформления лицензий, в области нетарифного регулирования; создание единого механизма таможенного контроля на внешних границах таможенного союза, что будет способствовать сокращению таможенных формальностей на внешних границах и их отмене на межгосударственных границах государств - участников союза; ускорение и удешевление оборота товаров, подлежащих санитарному, ветеринарному и фитосанитарному контролю, а также сокращение технических барьеров в области такого контроля. Создание таможенного союза привело к благоприятным последствиям не только в экономической сфере, но также и повлекло за собой ряд положительных социальных последствий. К примеру, политика прозрачности границ, сопровождающаяся упрощением визового режима, упростила порядок передвижения граждан.
Создание таможенного союза также является положительной динамикой для перспективы вступления государств - участников Союза в ВТО. Однако наравне со всеми вышеперечисленными положительными факторами появления и развития Таможенного союза существует и ряд отрицательных факторов. Политика прозрачности границ если, с одной стороны, способствует упрощенному вращению товаров и перемещению лиц, то, с другой стороны, приводит к увеличению циркуляции контрафактной продукции и увеличению потока незаконной миграции. К сожалению, хотя государства и предпринимают повышенные меры безопасности на границах, однако эти процессы продолжают иметь место. Еще одной проблемой на пространстве таможенного союза остается введение некоторых ограничений на ввоз и вывоз определенных групп товаров.
Тема 3. Характеристика таможенного союза как формы международной экономической интеграции.
В каком году Беларусь вступила в Таможенный союз? Беларусь стояла у истоков создания союза вместе с Россией и Казахстаном. Эти страны в 1995 году подписали соглашение о создании ТС. РБ в ЕАЭС вступила в самом начале объединения – 1 января 2015 года. Таможенный союз Евразийского экономического союза — таможенный союз стран-участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года. Соглашение о Таможенном союзе между Республикой Беларусь и Российской Федерацией от 6 января 1995 года.
Международно-правовые основы деятельности Таможенного союза
Совершено в , 20 января 1995 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Российской Федерации, которое направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию. В отличие от Соглашения о таможенном союзе 1995 г., новый Договор имел комплексный характер и был нацелен на всестороннее экономическое сближение стран-партнеров, снижение высокой степени однородности и хозяйственных комплексов. Понятие «таможенный союз» определяется в экономической и правовой литературе с двух позиций. Во-первых, под ним понимается соглашение двух или нескольких государств об упразднении таможенных границ и. В феврале 1999 г. Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан подписали Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. Документ предполагал отмену таможенного контроля на внутренних границах. Евразийская экономическая комиссия — постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (до его создания — Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП)).
Международно-правовые основы деятельности Таможенного союза
В этом отношении Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии действительно выступает как знаковое событие, способное изменить негативные тренды развития. Однако чтобы не впасть в очередной раз в безудержный и неоправданный оптимизм, стоит вспомнить историю формирования Таможенного союза. Ведь нынешнее объединение трех государств ведет «свою родословную» отнюдь не с 2007 года. Еще 24 сентября 1993 года в СНГ был подписан Договор «О создании Экономического союза» как интеграционного объединения. Данный Договор подразумевал и создание Таможенного союза государств. Более того, в развитие положений Договора 1993 года позднее были приняты ряд соглашений, в том числе 20 января 1995 года было подписано Соглашение о Таможенном союзе. Специально отмечу, что подписи под последним документом поставили тогда именно те три государства, которые и сегодня состоят в Таможенном союзе. В середине 90-ых годов Таможенный союз не состоялся. Все принятые документы и помыслы, в них отраженные, не были претворены в жизнь.
Причины этого кроются главным образом в своекорыстном стремлении региональных элит обладать всей полнотой власти. Свою роль сыграли и новые игроки, включая и международные финансовые институты, активизировавшиеся на постсоветском пространстве с далеко не интеграционными целями. В результате вместо интеграции мы получили дезинтеграцию. Показательно, что вскоре после подписания документов в двух из трех стран Таможенного союза стали происходить знаковые внутриполитические события. В Казахстане уже в марте 1995 года президент Назарбаев разогнал парламент, а затем поменял конституцию страны. В Белоруссии это произошло годом позже и в менее жестком варианте. В любом случае партнеры России по Таможенному союзу, выбирая между межгосударственной интеграцией и укреплением власти первого лица, предпочли заниматься последним. Между тем Соглашение 1995 года было продуманным.
В нем также, как и сегодня, предусматривались этапы создания новой структуры. И точно так же планировался форсированный темп: на первом этапе, на который отводилось всего полгода, должны были быть отменены все тарифные и количественные ограничения во взаимной торговле государств — членов Таможенного союза, введен единый торговый режим, унифицированный таможенный тариф, в короткий срок предполагалось унифицировать налоговое и внешнеторговое законодательство. На втором этапе предполагалось создание единой таможенной территории трех стран. Мы не должны забывать, что некоторые из намеченных мер были претворены в жизнь. Так, уже к середине 1995 года был отменен таможенный контроль на границе России с Белоруссией. В марте 1996 года в Таможенный союз вошла Киргизия. Главное в неудаче попытки создания Таможенного союза образца 1995 года было то обстоятельство, что партнеры России не были до конца искренними, ставя свои подписи под международными обязательствами. В то время преобладала политика лукавства, попыток любым путем попользоваться российскими ресурсами при одновременном нежелании отдавать часть прерогатив наднациональным органам.
Лукавство партнеров России постоянно проявлялось и в другом. В тот период им было просто невыгодно унифицировать свою таможенную политику с Россией. Как только Россия принимала меры по защите своего внутреннего рынка ради сохранения национальной промышленности - например автомобильной или легкой - моментально Казахстан понижал ставки таможенных тарифов на данную группу товаров и они рекой текли через Казахстан и не отстроенную еще казахстано-российскую границу. Активным реэкспортом товаров, в частности алкогольной и кондитерской продукции из Украины, занималась и Белоруссия. Новый удар Таможенный союз получил в 1998 году. Киргизия, вошедшая в объединение, годом раньше предала интересы своих партнеров и сепаратно вступила в ВТО. Фактически эта республика превратилась в прореху на пространстве Таможенного союза. Разорив чуть ли не до основания собственную промышленность и аграрный сектор, киргизы решили делать деньги на реэкспорте китайских товаров на территорию Таможенного союза.
Пути реэкспорта в Узбекистан были ограничены жесткой протекционистской политикой Ташкента, наглухо перекрывавшего свои границы с Киргизией. А реэкспорт в Таджикистан для киргизов был малопривлекателен: разоренное только что окончившейся гражданской войной население еле-еле сводило концы с концами, его покупательная способность была близка к нулю. Оставался путь на север — через Казахстан в Россию. Туда и хлынули потоки китайского ширпотреба. До единства таможенных тарифов было далеко. А тут еще грянул дефолт в России, который резко снизил стоимостные показатели российского экспорта. Таможенный союз, и без того весьма, мягко говоря, специфический, затрещал по всем швам. Россия ввела дополнительную трехпроцентную пошлину на импортируемые товары.
Однако некоторые из намеченных мер были претворены в жизнь. Так, уже к середине 1995 года был отменен таможенный контроль на границе России с Белоруссией. В марте 1996 года в Таможенный союз вошла Киргизия. Главное в неудаче попытки создания Таможенного союза образца 1995 года было то обстоятельство, что партнеры России не были до конца честными, ставя свои подписи под международными обязательствами. В тот период им было просто невыгодно унифицировать свою таможенную политику с Россией. Как только Россия принимала меры по защите своего внутреннего рынка ради сохранения национальной промышленности - например, автомобильной или легкой - моментально Казахстан понижал ставки таможенных тарифов на данную группу товаров и они рекой текли через Казахстан и не отстроенную еще казахстано-российскую границу. Активным реэкспортом товаров, в частности алкогольной и кондитерской продукции из Украины, занималась и Белоруссия. Новый удар Таможенный союз получил в 1998 году. Киргизия, вошедшая в объединение, годом раньше предала интересы своих партнеров и сепаратно вступила в ВТО. Фактически эта республика превратилась в прореху на пространстве Таможенного союза.
Разорив чуть ли не до основания собственную промышленность и аграрный сектор, киргизы решили делать деньги на реэкспорте китайских товаров на территорию Таможенного союза. Пути реэкспорта в Узбекистан были ограничены жесткой протекционистской политикой Ташкента, наглухо перекрывавшего свои границы с Киргизией. А реэкспорт в Таджикистан для киргизов был малопривлекателен: разоренное только что окончившейся гражданской войной население еле-еле сводило концы с концами, его покупательная способность была близка к нулю. Оставался путь на север - через Казахстан в Россию.
Благодаря данному Соглашению товары, происходящие с территории России и Беларуси, могли быть перемещены с таможенной территории одного из этих государств на таможенную территорию другого без каких-либо ограничений и взимания таможенных пошлин и налогов. Таким образом, можно констатировать, что данное Соглашение является первым шагом для последующего создания Таможенного союза. Менее чем через месяц, 20 января 1995 г. В 1996 г. Данное Соглашение определило цели, принципы, механизм и этапы создания Таможенного союза. Таможенный союз создается в целях: - обеспечения совместными действиями социально-экономического прогресса своих стран путем устранения между ними разделяющих препятствий для свободного экономического взаимодействия между хозяйствующими субъектами; - гарантирования устойчивого развития экономики, свободного товарообмена и добросовестной конкуренции; - укрепления координации экономической политики своих стран и обеспечения всестороннего развития национального народного хозяйства; - создания условий для формирования общего экономического пространства; - создания условий для активного выхода государств - членов Таможенного союза на мировой рынок. В 1997 г. В 1999 г. Договор определил цели и принципы формирования Единого экономического пространства, целая глава Договора, состоящая из трех разделов, направлена на завершение формирования Таможенного союза.
Москве 09. Таможенные органы, расположенные в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при принятии решения о контроле соблюдения вышеуказанных требований должны руководствоваться информацией о маршруте следования физического лица. Во исполнение межправительственных соглашений о Таможенном союзе между Российской Федерацией, Республикой Белоруссией, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой соответственно от 6 января, 20 января 1995 года и 29 марта 1996 года Министерству Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству внешних экономических связей Российской Федерации, Федеральной службе России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию и Государственному таможенному комитету Российской Федерации в месячный срок закончить переговоры с государствами - участниками указанного Таможенного союза о введении лицензирования импорта спирта этилового и водки, ввозимых на территорию Российской Федерации, а также на территории государств, входящих в Таможенный союз. Соглашение от 09.
Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана
6 июля 2010 года — вступили в силу соглашения о Таможенном союзе (ТС) в составе России, Казахстана и Беларуси, заработал Единый таможенный кодекс. В январе 1997 года Президенты Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана и России подписали решение «О мерах по реализации соглашений о Таможенном союзе». 1995. 6 января Россия и Белоруссия заключают Соглашение о создании Таможенного союза и формировании общего рынка. Правовой департамент МИД россии. Перечень двусторонних международных договоров российской федерации. Соглашение о таможенном союзе между российской федерацией и республикой беларусь. 6 июля 2010 года — вступили в силу соглашения о Таможенном союзе (ТС) в составе России, Казахстана и Беларуси, заработал Единый таможенный кодекс. Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации – это межгосударственный договор о создании единого таможенного пространства, подписанный Россией, Белоруссией и Казахстаном.