В 2018 году установлены следующие виды социальной пенсии: по старости для мужчин от 65 лет и женщин от 60, по инвалидности и по случаю потери кормильца. В результате реформ в России в настоящее время действует трехуровневая пенсионная система, состоящая из государственной пенсии, обязательного пенсионного страхования и негосударственной (дополнительной) пенсии. Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии. В отличие от трудовых, социальные пенсии не являются частичным замещением утраченного заработка; условия определяющее право на них, не зависят от трудового стажа. Контрольная работа: Социальные пенсии СОДЕРЖАНИЕ Введение Понятие и виды социальных пенсий 1. Социальная пенсия по возрасту (право на пенсию, размер пенсии) 2. Социальная пенсия по инвалидности. Ее основная деятельность состоит в управлении финансами пенсионного обеспечения граждан. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.
- определить право на получение социальной пенсии нетрудоспособным гражданам;
- Социальные пенсии по законодательству Российской Федерации - Социальные платежи -
- Свежие комментарии
- Некоторые аспекты реализации принципа всеобщности пенсионного обеспечения
- - изучить размер социальной пенсии нетрудоспособным гражданам.
- Другие работы
- на тему «Социальные пенсии»
Понятие и виды социальных пенсий
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: 1. Провести исследование понятия социальной пенсии, а также порядок назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: 1. Провести исследование понятия социальной пенсии, а также порядок назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам. Социальная пенсия – это один из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению. В ст. 39 Конституции также закреплено положение о том, что государ-ственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ 7 § 1.1 Пенсии: понятие, сущность 7 § 1.2 Виды пенсий в Российской Федерации. 17 ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ 18 § 2.1 Понятие и виды социальных пенсий. Условия назначения социальной пенсии 16 Глава 2. Порядок назначения социальной пенсии 31 2.1. Размер и структура социальной пенсии, социальные гарантии деятельности организации (на примере деятельности ООО «МКСМ») 31 2.2.
Социальные пенсии
В 2017 году средняя пенсия в России составляла 13,7 тысячи рублей [53]. В 2017 году общий объём пенсий и пособий, выплачиваемых за месяц Пенсионным фондом РФ составлял 664,7 млрд рублей, а после Пенсионной реформы , в апреле 2020 года, уменьшился до 469,2 млрд рублей [54]. Основные статьи: Пенсионная реформа в России 2019—2028 и Законопроект о пенсионной реформе в России 2018 Осенью 2018 года, несмотря на массовые протесты россиян, был принят закон о повышении пенсионного возраста точное название документа: «Федеральный закон от 03. Согласно принятой схеме [55] , при сохранении прежней структуры пенсионной системы в целом, возраст выхода на страховую пенсию по старости для мужчин женщин 1959 1964 года рождения повысится до 60,5 55,5 лет, 1960 1965 года рождения — до 61,5 56,5 лет, 1961 1966 года — до 63 58 лет, 1962 1967 года — до 64 59 лет, а с 1963 1968 года рождения составит 65 60 лет. Параллельно будет расти возраст выхода на социальную пенсию: так, мужчины женщины 1954 1959 года рождения смогут получать её в 65,5 60,5 лет, а с 1958 1963 года рождения — только в 70 65 лет. Досрочный выход на пенсию для отдельных категорий граждан сохраняется [56]. Российские пенсионеры, достигшие возраста 80 лет, получили с 2019 года право на надбавку к пенсии по старости в размере 5 334 рублей размер фиксированной выплаты в 2018 году составлял 4892 рубля. В марте 2019 года Государственная Дума приняла закон, по которому предусматривается индексация всех пенсий.
Согласно поправкам, при подсчете общего материального обеспечения пенсионера из него будет исключена сумма индексации пенсий, ее будут выплачивать сверх величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания. Таким образом, получателю социальной доплаты к пенсии выплата сумм индексации всегда будет обеспечена сверх прожиточного минимума. В 2020 году, по словам вице-премьера России Татьяны Голиковой , средний размер пенсий составит 15 000 рублей, а средний размер страховых пенсий по старости для неработающих пенсионеров — 16 400 тысячи рублей. В общей сложности в бюджете Социального фонда на выплату пенсий заложено более 9,5 трлн рублей, из которых 9 трлн приходится на страховые пенсии [58]. В ноябре 2023 года Госдума приняла в последних чтениях законы об увеличении с 1 января 2024 года пенсий неработающим пенсионерам и с 1 октября 2024 года — пенсий военным и приравненным им лицами. Страховая пенсия и её разновидности[ править править код ] Страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата лицам, достигшим пенсионного возраста. Законом установлены следующие виды трудовых пенсий [5] : страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Финансирование выплаты трудовой пенсии происходит за счет страховых взносов, вносимых работодателями.
Социальные пенсии устанавливаются гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой деятельностью, либо вместо трудовой пенсии. Круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией — нетрудоспособные граждане: инвалиды, в том числе инвалиды с детства; дети-инвалиды; дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей; граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет соответственно мужчины и женщины ; граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины , не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17.
Закон не предусматривает увеличение размера социальной пенсии по старости в связи с наличием у ее получателя иждивенцев, а также при ограничении его способности к трудовой деятельности. Однако, для граждан проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных, материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, размер пенсии увеличивается на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания в указанных районах местностях. При выезде их на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
Таким образом, социальная пенсия по возрасту назначается пожилым гражданам, не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы, за исключением граждан из числа малочисленных народов. Социальная пенсия по инвалидности устанавливается: инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства; детям-инвалидам. Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающемся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери.
Социальная пенсия по старости устанавливается: гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет соответственно мужчины и женщины ; гражданам, достигшим 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины. Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии, назначенной гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины. Размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины , являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста.
Социальные пенсии индексируются с учетом разницы между индексом роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за 2009 год и индексом роста цен на товары и услуги за тот же год. При этом средний размер социальной пенсии с 1 июля 2010 года повысился на 157 рублей и составил 4757 рублей; средний размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших службу по призыву, увеличился на 235 рублей и составил 7128 рублей, средний размер пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших службу по призыву, возрос с 5777 рублей до 5974 рублей. Для назначения социальной пенсии гражданину необходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.
Особый порядок подачи заявления о назначении пенсии установлен для граждан РФ, выехавших на постоянное жительство за пределы России и не имеющих в России регистрацию по месту жительства или пребывания. Они должны подавать заявление о назначении пенсии не в территориальный районный, окружной орган ПФР, а в Пенсионный фонд России. Заявление о назначении пенсии может подаваться в любое время после приобретения права на пенсию.
При этом заявлении о назначении пенсии по старости может быть принято и до наступления у гражданина пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до возникновения права на пенсию. Если гражданин, приобретает право на пенсию в период нахождения в местах лишения свободы, то он может подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения исправительного учреждения через администрацию учреждения, в котором он отбывает наказание. Если право на пенсию приобретает несовершеннолетний ребенок или недееспособное лицо пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, социальная пенсия , то заявление о назначении пенсии подается по месту жительства родителя усыновителя, опекуна, попечителя.
А если законным представителем является соответствующее учреждение, в котором он пребывает например, дом-интернат для умственно-отсталых детей , то заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения этого учреждения. При назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца применяются нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г.
Право на социальную пенсию имеют те нетрудоспособные, которые по каким-либо причинам не приобрели права на трудовые пенсии. В частности, право на трудовую пенсию отсутствует, если у гражданина нет необходимого страхового стажа либо его не имел умерший — при решении вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Социальная пенсия предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка дохода , утраченного в связи с нетрудоспособностью. По мере стабилизации экономических отношений в России роль социальных пенсий будет возрастать, а круг их получателей расширяться, поскольку государство с социально ориентированной экономикой не может оставить нетрудоспособных граждан. Социальные пенсии предоставляются с учетом прожиточного минимума и обеспечивают материальные условия жизни при наступлении установленных социально значимых случаев независимо от участия в трудовой или иной общественной деятельности и уплаты взносов на пенсионное страхование. Однако это не значит, что размер социальной пенсии удовлетворит прожиточные нужды всех пенсионеров.
Для удовлетворения индивидуальных потребностей некоторых из них например, инвалидов необходимо будет избирательно предоставлять социальную помощь сверх социальной пенсии. Федеральный закон от 17. Федеральный закон от 15. Федеральный закон от 12. Астапов, К. Батанов, Г. Беляки, В. Пенсия в связи с особыми условиями труда.
Вишневский, Б. Грудицына, Л. Дмитриев, М. Ерусланова, Р. Ерусланова — СПб. Ищенко О. Колобаев, О. Куртин, А.
Застрахованные лица могут отказаться от формирования накопительной пенсии и направлять все взносы на формирование страховой пенсии. Главным администратором страховщиком в системе обязательного пенсионного страхования является Пенсионный фонд России. Он управляет пенсионными средствами в системе ОПС. Наряду с ПФР страховщиком может быть негосударственный пенсионный фонд НПФ или Управляющая компания, но только по формированию накопительной пенсии. Страховщики аккумулируют страховые взносы застрахованных лиц и через управляющие компании инвестируют их. Застрахованное лицо, у которого сформирована накопительная пенсия, может самостоятельно выбрать страховщика для управления средствами пенсионных накоплений.
Обязательное пенсионное обеспечение обозначено нормами Федеральный закон от 28. Пенсионное обеспечение предполагает три вида страховых пенсионных выплат действующих на территории Российской Федерации: Страховая пенсия по старости; Страховая пенсия по потере кормильца. Кроме страхового вида пенсионного обеспечения, в Российской Федерации существует социальная пенсия. Данный вид пенсионного обеспечения представляет собой государственную пенсию, источником финансирования которой выступает федеральный бюджет Российской Федерации. Подобные виды пенсии устанавливают по причине необходимости предоставления гражданам, которые не приобрели права по каким-либо причинам на получение страховой пенсии, материальной поддержки во время наступления престарелого возраста , инвалидности или по причине потери кормильца. Право на установление социальной пенсии имеют все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ.
Законодательно предусмотрены следующие виды социальных пенсий: - социальная пенсия по старости назначается гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет, не имеющим право на страховую пенсию, а также гражданам, из числа малочисленных народов Севера в возрасте 55 и 50 лет, мужчинам и женщинам соответственно 6; - социальная пенсия по инвалидности назначается инвалидам 1,2,3 группы, инвалидам с детства, детям-инвалидам ; - социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается детям до 18 лет, а в случае, если они обучаются по очной форме, то до 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери. При установлении социальной пенсии следует обратить внимание на следующее: 1 К малочисленным народам Севера относятся только те категории лиц, которые непосредственно проживают в районах Крайнего Севера или местности , приравненной к районам Крайнего Севера, на территориях расселения своих предков и сохраняют традиционный образ жизни, хозяйствования и промыслы. При установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца круг нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на эту пенсию, четко определен нормами пенсионного законодательства7. С 1 января 2015 года иностранным гражданам и лицам без гражданства социальная пенсия по старости может быть назначена только при условии подтверждения проживания на территории Российской Федерации не менее 15 лет.
Социальные пенсии по законодательству Российской Федерации
На данный момент я могу с уверенностью сказать, что социальная поддержка как одна из категории защиты граждан в РФ, функционирует неполноценно, а иногда и вообще не функционирует, в связи с этим я выбрала данную тему для, того чтобы разобраться на каком этапе появился конфликт интересов социальной поддержки граждан. Так согласно статье 7 КРФ, одной из основы конституционного строя РФ, является социальная поддержка граждан, так в статье указано следующее: 1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Вследствие этого данная тема актуальна для рассмотрения в качестве научной работы, в связи с необходимостью формирования новой модели социальной политики.
В настоящее время, прежде всего, необходимо найти решение относительно роли государства в новой социальной политике, его функций и взаимодействия с государственными институтами. В тех случаях, когда они не имеют права на получение соответствующих видов социального страхования, им предоставляется социальная помощь: денежные выплаты пенсии, пособии, компенсации , бесплатные или частично платные услуги. Цель курсовой работы — исследовать тему социальной пенсии нетрудоспособных граждан как одну из категории социальной поддержки и защиты граждан в РФ. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: 1.
Провести исследование понятия социальной пенсии, а также порядок назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам. Рассмотреть размеры социальных пенсий нетрудоспособным гражданам в Иркутской области за период 2019-2020 год, а также произведено исследование индексации социальной пенсии по РФ. Курсовая работа на тему: "Социальная пенсия нетрудоспособных граждан" состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников.
В настоящее время почти четверть граждан России живут за чертой бедности, причем большая часть из них имеют постоянную работу. Борьба с бедностью, преодоление социальной несправедливости - одна из важнейших задач, как государства, так и общества.
Система пенсионного обеспечения граждан находится в постоянном реформировании и сопровождается серьезной критикой. То и другое объективно и обоснованно, поскольку с каждым новым этапом реформ система становится сложной и далеко не справедливой, а среди профессионалов сохраняются противоречивые представления о реальных путях ее движения. В этих условиях считаем возможным изложить собственные представления по реформированию методических основ пенсионного обеспечения. Несмотря на регулярный пересмотр размеров государственных пенсий, они недостаточны для удовлетворения насущных потребностей получающих их граждан. Таким образом, складывается общее впечатление, что нормативно-правовые акты, образующие систему пенсионного законодательства, не отвечают потребностям общества и, соответственно, требуют корректировки, проведения адекватной пенсионной реформы.
Отрицательной оценки заслуживает отказ законодателя от норм, устанавливающих размер пенсии в определенной пропорции к заработку, получаемому перед ее назначением, и исчисление пенсий из страховых взносов работников. Современное пенсионное законодательство не позволяет решить задачу сохранения после выхода на пенсию уровня жизни, соизмеримого с доходом в период трудовой деятельности. Основанием для такой пессимистической оценки служит целый ряд положений нового законодательства, главное из которых - снижение коллективно-распределительных механизмов и связанные с этим новые правила исчисления размеров пенсий. На эффективности социальной защиты негативно отражается как растущее число работников, не охваченных системой социального страхования, имеются в виду случаи фактического осуществления трудовой деятельности без оформления трудовых правоотношений, так и распространение практики начисления "серой" заработной платы, когда страховые взносы уплачиваются не от всей суммы полученной работником платы за труд, а лишь от части, что приводит к снижению уровня социальных выплат при наступлении социальных рисков. Главным препятствием достижения цели возмещения утраченного заработка застрахованными лицами является ограничение базы для начисления страховых взносов на каждого застрахованного суммой 415 000 руб.
С выплат свыше этой суммы страховые взносы не взимаются. Это приводит к разрушению связи между суммой заработной платы и размером страхового возмещения. Система социального страхования, обеспечивая возмещение утраченного заработка застрахованным гражданам, служит цели увеличения продолжительности жизни и улучшения ее качества. Социальные отношения отличает четкая правовая формализованность поведения сторон. Все права и обязанности субъектов данных отношений определены законом и не могут изменяться по их соглашению.
Даже в случаях, когда допускается применение договора, отступление от утвержденных государственным органом типовых условий практически исключается. Пределы дозволенной меры усмотрения ограничены законом или прямо вытекают из его смысла. Отсутствие единого консолидированного нормативного акта типа основ законодательства или кодекса в области социального регулирования существенно усложняет систему социального законодательства, порождает расхождения в регулировании одних и тех же отношений, приводит к дублированию норм, что объясняется противоречиями переходного периода, сложной экономической ситуацией в стране, отсутствием единой концепции социального государства в новых социально-экономических условиях; постоянным реформированием органов управления в социальной сфере. Вместе с тем разработка и принятие основ законодательства или кодекса позволили бы существенно обновить и развить все без исключения институты и нормы права, регулирующие отношения в социальной сфере государства. Если уровень социально-страхового обеспечения будет одинаковым или даже более низким в сравнении с государственным социальным обеспечением, то преимущества страховой модели нивелируются, утрачиваются стимулы для экономической деятельности, которая должна обеспечивать не только стабильные высокие доходы в активный период жизни, но и достойное материальное обеспечение при наступлении страховых случаев.
Пожилые люди в Российской Федерации обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией РФ, конституциями республик, входящих в ее состав, другими законодательными актами. Но эти законы пока в нашей стране работают не в полную силу, зачастую наши пожилые граждане не знают своих прав и не могут себя защитить. Половина законов отменяется, пожилые люди теряют льготы, перед ними встает выбор: либо принимать материальную помощь, так как пенсии маленькие, либо брать медикаменты, за которыми нужно отстаивать очередь и которые малоэффективны. Отменены льготы на бесплатный проезд в транспорте, пенсии, которую получают пожилые люди, не хватает на нормальное питание и проживание. В России в настоящее время принят ряд федеральных социальных программ, авторы которых менее всего озабочены теоретической чистотой задуманного.
К сожалению, многим социальным программам присущи декларативность, несистематичность, внутренние противоречия. Я считаю, что лица, достигшие установленного пенсионного возраста, инвалиды, и люди, потерявшие кормильца, не являются объектом деятельности разнообразных социальных служб. На мой взгляд, большая часть социальных проблем в целом, принадлежит к разряду нерешаемых и остается таковой на сегодняшний день. На основании вышеизложенного, считаю, что для преодоления пробелов законодательства о социальных пенсиях необходимо продолжать работу по совершенствованию законодательно-нормативной базы, ввести стандарты по организации социального обслуживания населения, используя для этого научный потенциал страны и зарубежный опыт. Социальная наука должна более активно заниматься прогнозированием и разработкой на основе прогноза эффективных управленческих решений, исключающих негативные социальные последствия, в исследованиях в большей степени опираться на практический материал.
Эффективную систему социального обслуживания нельзя создать без соответствующего материально-технического обеспечения и базы данных по группам населения, нуждающимся в поддержке или находящимся в зоне риска. Необходимо внедрить новые эффективные методы социальной работы с нетрудоспособными лицами, не имеющих по различным причинам права на трудовую пенсию позволит сделать социальное обслуживание более доступным. Несмотря, что нормативная правовая база в Российской Федерации в сфере социальной защиты инвалидов постоянно развивается и трансформируется, вместе с тем в современном российском обществе существует объективная потребность в разработке концепции правового регулирования государственной политики, направленной на реализацию конституционных принципов социальной защиты инвалидов. В заключение анализа уровня социальных пенсий в 2011-2013 годах и развития законодательства о социальных пенсиях хочется отметить, что средний размер социальной пенсии по старости по сравнению с 2010 годом значительно увеличился и составляет 3610,31 руб. На мой взгляд, после принятия ряда федеральных социальных программ в Российской Федерации необходимо внедрить новые методы социальной работы с нетрудоспособными лицами, не имеющих права на трудовую пенсию, что позволит сделать социальное обслуживание более доступным.
Уровень социально-страхового обеспечения не может быть одинаковым или более низким в сравнении с государственным социальным обеспечением, в связи с тем, что социальные пенсии выполняют важную роль, обеспечивая достойное материальное обеспечение при наступлении страховых случаев. Размер социальной пенсии устанавливается с учетом величины прожиточного минимума. Основная цель введения института социальных пенсий - обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа. Итак, социальные пенсии устанавливаются нетрудоспособным гражданам, круг которых определен Федеральным законом. Социальные пенсии относятся к группе пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
В отличие от трудовых пенсий, пенсии по государственному пенсионному обеспечению выплачиваются за счёт средств Федерального бюджета. Вопросы пенсионного обеспечения по социальным пенсиям в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», постановлениями Правительства РФ, Министерства труда и Пенсионного Фонда РФ, а также иными подзаконными актами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. Пенсионное законодательство по социальным пенсиям регулирует не только порядок назначения и выплаты социальных пенсий, но и порядок установления права лиц на получение социальной пенсии. Так, правительством РФ утверждены порядок и условия признания гражданина инвалидом. Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан установлен в зависимости от категории нетрудоспособных в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости или к базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Размеры социальных пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах. Общий анализ показал, что социальные пенсии, как вид социального страхования граждан, утративших источники средств существования, которые несут дополнительные расходы, попадают в трудные жизненные ситуации и нуждаются в социальной поддержке.
Социальная пенсия по инвалидности устанавливается: - инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства; - детям-инвалидам. Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающемся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери. Социальная пенсия по старости устанавливается: - гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет соответственно мужчины и женщины ; - гражданам, достигшим 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины. Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии, назначенной гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины. Размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины , являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста.
Социальные пенсии индексируются с учетом разницы между индексом роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за 2009 год и индексом роста цен на товары и услуги за тот же год. При этом средний размер социальной пенсии с 1 июля 2010 года повысился на 157 рублей и составил 4757 рублей; средний размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших службу по призыву, увеличился на 235 рублей и составил 7128 рублей, средний размер пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших службу по призыву, возрос с 5777 рублей до 5974 рублей. Для назначения социальной пенсии гражданину необходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Особый порядок подачи заявления о назначении пенсии установлен для граждан РФ, выехавших на постоянное жительство за пределы России и не имеющих в России регистрацию по месту жительства или пребывания. Они должны подавать заявление о назначении пенсии не в территориальный районный, окружной орган ПФР, а в Пенсионный фонд России. Заявление о назначении пенсии может подаваться в любое время после приобретения права на пенсию. При этом заявлении о назначении пенсии по старости может быть принято и до наступления у гражданина пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до возникновения права на пенсию.
Если гражданин, приобретает право на пенсию в период нахождения в местах лишения свободы, то он может подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения исправительного учреждения через администрацию учреждения, в котором он отбывает наказание. Если право на пенсию приобретает несовершеннолетний ребенок или недееспособное лицо пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, социальная пенсия , то заявление о назначении пенсии подается по месту жительства родителя усыновителя, опекуна, попечителя. А если законным представителем является соответствующее учреждение, в котором он пребывает например, дом-интернат для умственно-отсталых детей , то заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения этого учреждения. При назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца применяются нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, то есть должно доказываться иждивение детей, хотя и не достигших 18-летнего возраста, но объявленных полностью дееспособными п. Социальная пенсия назначается, если ее получатели не имеют права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца или по случаю потери кормильца из числа военнослужащих либо лиц, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф ст. Размер социальной пенсии по случаю потери кормильца увеличивается на период постоянного проживания ее получателя в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, на районный коэффициент, установленный для этих местностей.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца индексируется в порядке, установленном для индексации базовой части трудовых пенсий ст. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по инвалидности назначается постоянно проживающим в Российской Федерации инвалидам, имеющиим ограничение способности к трудовой деятельности любой степени, которые не имеют права на трудовую пенсию, а также по иным установленным Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. Так, трудовая пенсия не может назначаться, если у инвалида полностью отсутствует трудовой стаж, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения самим инвалидом умышленного уголовного наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, что установлено в судебном порядке ст.
И так какэта величина ниже, чем величина прожиточного минимума пенсионера вцелом поРФ на2013 г. С 1 января 2013 г. Всего в 2013 г. Одним из слабых мест созданной в России пенсионной системы является то, что доходы обязательного пенсионного страхования систематически снижаютсяпо отношению к росту фонда оплаты труда, и к 2050 г.
В Краснодарском крае в 2009 г. Отделением ПФР по Краснодарскому краю собрано страховых взносов в сумме 102,9 млрд. Несмотря на снижение тарифа страхового взноса, на обязательное пенсионное страхование сумма собранных взносов выше, чем в 2011 г. Темп роста страховых взносов в 2012 г. Соотношение назначаемых трудовых пенсий с прежним заработком систематически снижается. В рамках нынешнегомеханизма пенсионной системы снижение продолжится и в дальнейшем: так, по расчетам, после 2020 г. Для целей проводимого исследования важно сравнить соотношение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций и средний размер назначенных месячных пенсий по России и Краснодарскому краю табл.
С 2009 г. В целом по России этот коэффициент составил в 2010 г. Однако, как показывают расчеты на примере Краснодарского края, в условиях нынешней модели системы обязательно пенсионного страхования, этот коэффициент вскоре начнет снижаться и уже в 2012 г. Несмотря на то, что в последнее время уровень пенсий повысился, что привело и к увеличению коэффициента замещения, в целом можно сделать вывод, что, «пенсионная система России не способна решить задачу начального этапа индустриализации —борьбы с бедностью минимальная пенсия обеспечивает всего треть от прожиточного минимума пенсионера ; пенсионная система России не ориентирована на решение задачи развитого этапа индустриализации —на замещение пенсией дохода застрахованных работников»[20]. Показатель, который планируется обеспечить для нынешних пенсионеров и застрахованных лиц, подпадающих под правила «дореформенной» и «новой» пенсионной системы —в 2,5 прожиточного минимума пенсионера[21] был характерен для «советской» системы пенсионного обеспечения нетрудоспособных граждан. Тогда средняя трудовая пенсия 100 р. Однако размер трудовой пенсии по старости попрежнему будет определяться объемом уплаченных страховых взносов,отраженных на индивидуальном лицевом счете, и ожидаемым периодом ее выплаты.
В связи с этим вызывает большие сомнения достижение названного выше коэффициента замещения при нынешнем уровне заработной платы большинства населения, установленном пенсионном возрасте и пр. Поэтому представляется необходимым повышать заработную плату опережающими темпами по отношению к росту цен , с тем, чтобы выйти на цивилизованные пропорции заработной платы как доли в ВВП к 20122015 гг. Сегодня трудовая пенсия по старости состоит из страховой и накопительной частей. Деление трудовой пенсии поинвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на составляющие части не предусмотрено. Что касается накопительной части, то она только формируется —ее массовые выплаты начнутся не раньше 2013 г. В 2010 г. Всего же правом самостоятельно формировать свои пенсионные накопления выбор УК или НПФ за период с 2003 г.
Объем пенсионных накоплений жителей Кубани, переданных в управление негосударственным пенсионным фондам в августе 2013 г. Современная пенсионная система России включает в себя и негосударственное добровольное пенсионное обеспечение НПО. НПО в национальной пенсионной системе является дополнительным по отношению к государственному и призвана предоставить часть предпенсионного дохода, которая не компенсируется в рамках систем государственного пенсионного обеспечения. Однако при сохранении ныне существующих тенденций в пенсионной сфере достижение этого уровня выглядит проблематичным, даже если учитывать все средства накопительных пенсионных систем как добровольных, так и обязательных : наши расчеты показывают в лучшем случае 15 трлн. По состоянию на 01. В том числе: пенсионные резервы —5,3 млн. Кроме регионального фонда НПФ "Магнит" услуги негосударственного пенсионного обеспечения в Краснодарском крае предоставляют через агентов, представительства, обособленные подразделения, отделения и филиалы еще 21 нерегионального негосударственного пенсионного фонда.
на тему «Социальные пенсии»
Социальная пенсия по потере кормильца или при отсутствии обоих родителей выплачивается, пока льготник считается нетрудоспособным. Граждане самостоятельно выбирают способ получения пенсии: через «Почту России» с доставкой на дом или получением в кассе почтового отделения; через выбранный банк наличными в кассе или зачислением на карту платежной системы «Мир»; через социального работника или доверенное лицо. Чтобы выбрать или изменить способ получения пенсии, надо подать заявление через отделение Пенсионного фонда, МФЦ либо дистанционно на Едином портале госуслуг. Социальная пенсия по старости или инвалидности назначается автоматически. В других случаях для назначения пенсии надо подавать заявление в Пенсионный фонд.
Одной из важных обязанностей государства является защита граждан проживающих как на территории государства так и за ее пределами. В данной ситуации речь идет о цивилизованном подходе в решении социальных проблем общества.
Если вспомнить историю, что примерно пару веков назад вопросами поддержки граждан, нуждающихся в защите занимались специальные благотворительные организации, церкви, организации общественного призрения, общества взаимопомощи и другие. Сегодня также существуют различные социальные фонды, но тем не менее основная роль в социальной защите граждан возложена на государство. Первые законы в отношении социального страхования были приняты в Германии в конце 19 века. Страхование, согласно данному законодательному акту, распространялось на наемных работников на случай болезни, трудового увечья, инвалидов и старости.
Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков. В отличие от трудовых, социальные пенсии не являются частичным замещением утраченного заработка; условия определяющее право на них, не зависят от трудового стажа. Они выплачиваются в твердом размере за счет средств государственного бюджета. Основная цель введения социальных пенсий — обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа.
Социальные пенсии назначаются без требования к трудовому стажу и выплачиваются в полной сумме без учета заработка. Социальные пенсии устанавливаются гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой деятельностью, либо вместо трудовой пенсии. Круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией — нетрудоспособные граждане: инвалиды, в том числе инвалиды с детства; дети-инвалиды; дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей; граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет соответственно мужчины и женщины ; граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины , не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17. Закон не предусматривает увеличение размера социальной пенсии по старости в связи с наличием у ее получателя иждивенцев, а также при ограничении его способности к трудовой деятельности. Однако, для граждан проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных, материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, размер пенсии увеличивается на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания в указанных районах местностях. При выезде их на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента. Таким образом, социальная пенсия по возрасту назначается пожилым гражданам, не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы, за исключением граждан из числа малочисленных народов. Социальная пенсия по инвалидности устанавливается: инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства; детям-инвалидам.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающемся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери. Социальная пенсия по старости устанавливается: гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет соответственно мужчины и женщины ; гражданам, достигшим 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины. Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии, назначенной гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины. Размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины , являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста. Социальные пенсии индексируются с учетом разницы между индексом роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за 2009 год и индексом роста цен на товары и услуги за тот же год. При этом средний размер социальной пенсии с 1 июля 2010 года повысился на 157 рублей и составил 4757 рублей; средний размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших службу по призыву, увеличился на 235 рублей и составил 7128 рублей, средний размер пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших службу по призыву, возрос с 5777 рублей до 5974 рублей. Для назначения социальной пенсии гражданину необходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Особый порядок подачи заявления о назначении пенсии установлен для граждан РФ, выехавших на постоянное жительство за пределы России и не имеющих в России регистрацию по месту жительства или пребывания.
Они должны подавать заявление о назначении пенсии не в территориальный районный, окружной орган ПФР, а в Пенсионный фонд России. Заявление о назначении пенсии может подаваться в любое время после приобретения права на пенсию.
Институт социальных пенсий, как и институты пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, дополнительного материального обеспечения за особые заслуги перед государством и др. Основой такого деления на перечисленные институты является вид предоставляемой пенсионной выплаты. Нормы институтов пенсионного права регулируют отдельные виды отношений в зависимости от юридических фактов, при наступлении которых назначается тот или иной вид пенсии, а также определяют основания и условия их предоставления. Данный вид пенсионных выплат является государственной гарантией материального обеспечения названных граждан при наступлении социально значимых обстоятельств достижение преклонного возраста, инвалидность, потеря кормильца. Соответственно, институтом социальных пенсий признается совокупность правовых норм, регулирующих отношения по предоставлению в установленных законодательством случаях нетрудоспособным гражданам гарантированных государством денежных выплат независимо от их участия в трудовой и или иной общественно полезной деятельности, уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и иных обстоятельств.
Под принципами пенсионного права следует понимать обусловленные закономерностями и потребностями общественного развития коренные, фундаментальные требования нормативного характера, получившие свое отражение в законодательстве, обладающие регулятивной силой, а также определяющие и влияющие на общую направленность и стабильность правового регулирования пенсионных правоотношений. Они предъявляются к правотворческой, правоприменительной деятельности, к законодательству, к судебной практике. И поэтому принципы пенсионного права являются основными стержнями, на которых базируется вся система пенсионного законодательства нашей страны. Основополагающим принципом современного российского пенсионного права является принцип всеобщности пенсионного обеспечения. Данный принцип проходит сквозь нормы каждого института пенсионного права, но особенно ярко его действие проявляется именно в факте установления социальных пенсий. В настоящей публикации рассматриваются вопросы развития института социальных пенсий как необходимого условия полноценной реализации в отечественном законодательстве принципа всеобщности пенсионного обеспечения, а также комментируется действующая нормативная правовая база, содержащая нормы данного института российского пенсионного права. Некоторые аспекты реализации принципа всеобщности пенсионного обеспечения Принцип всеобщности пенсионного обеспечения закреплен в Конституции Российской Федерации, статья 7 которой провозглашает Россию социальным государством и предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты.
Статья 39 Конституции Российской Федерации конкретизирует данные нормы и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом определяется, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Следует иметь в виду, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. При этом законы и иные правовые акты не должны ей противоречить статья 15 Конституции Российской Федерации. Соответственно, принятие специальных пенсионных законов, соответствующих Конституции Российской Федерации, служит необходимой государственной гарантией реализации права на пенсионное обеспечение. К основным законодательным актам, регулирующим в настоящее время вопросы назначения и выплаты пенсий, относятся: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии"; Федеральный закон от 15 декабря 2001 г.
N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". В отечественном праве реализация принципа всеобщности пенсионного обеспечения заключается в равной и одинаковой для каждого возможности при наступлении установленных в законодательстве юридических фактов, являющихся одновременно и социально значимыми обстоятельствами, получить те или иные пенсионные выплаты независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других дискриминационных факторов. Принцип всеобщности проявляется в предоставлении иностранным гражданам и апатридам, постоянно проживающим в нашей стране, права на пенсионное обеспечение наравне с гражданами России при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством статья 3 Закона N 166-ФЗ и статья 4 Закона N 400-ФЗ. К проявлениям названного принципа также можно отнести закрепленную в действующем законодательстве возможность выплаты пенсий в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью службой лицам, выезжающим на постоянное жительство за границу. Примером развития принципа всеобщности в российском пенсионном законодательстве служит вопрос о пенсионном обеспечении осужденных. Статья 124 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 19-ФЗ, далее - Закон N 340-1.
Однако в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1995 г. N 11-П по делу о проверке конституционности статьи 124 названного Закона в связи с жалобами граждан Г. Ардерихина, Н. Попкова, Г. Бобырева, Н. Коцюбки положение указанной статьи в той части, в какой оно устанавливает приостановление выплаты трудовых пенсий за время лишения пенсионера свободы по приговору суда, признано не соответствующим Конституции Российской Федерации и утратило силу с 16 октября 1995 года. В отношении иных видов пенсий статья 124 Закона N 340-1 фактически утратила силу с 1 июля 1997 г.
N 1-ФЗ. Статья 98 данного Кодекса устанавливает, что осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Действующее пенсионное законодательство ограничений по выплате пенсий осужденным не содержит. При анализе принципа всеобщности пенсионного обеспечения необходимо учитывать следующее. Как правило, пенсии устанавливаются в связи с трудовой и иной деятельностью, которая признается законодателем общественно полезной. Страховые пенсии назначаются в связи с осуществлением застрахованными лицами работы, в течение которой уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним в пенсионном обеспечении лицам, а также федеральным государственным служащим устанавливаются в связи с выполнением ими значимой для государства соответствующей службы.
Природа указанных видов пенсий, несмотря на различные источники финансирования страховые средства и федеральный бюджет , схожа и заключается в компенсации гражданам утраченного заработка при окончании осуществления ими трудовой и или иной деятельности. Кроме того, отдельные виды пенсий могут устанавливаться государством за счет собственных средств в особых случаях, например, в целях компенсации гражданам вреда, нанесенного их здоровью радиационными или техногенными катастрофами. Вместе с тем имеются лица, которые как по объективным, так и по субъективным причинам при наступлении социально значимых обстоятельств могут не обладать правом на пенсию в связи с трудовой деятельностью или же на иную пенсию, предусмотренную законодательством для отдельных категорий граждан. Предоставление таким лицам права на пенсионное обеспечение является необходимым и естественным условием для реализации принципа всеобщности. В социальном государстве право на пенсию должно быть признано за каждым гражданином. Недопустимо положение, при котором нетрудоспособные лица, не имеющие права на пенсионное обеспечение в связи с трудовой деятельностью или по иным основаниям , остаются без государственной поддержки. Поэтому, по нашему мнению, полная реализация принципа всеобщности пенсионного обеспечения невозможна без законодательного закрепления института социальных пенсий.
В обратном случае указанный принцип оставался бы во многом только красивой декларацией. История развития института социальных пенсий Социальные пенсии являются сравнительно новым институтом российского пенсионного законодательства.
Социальные пенсии нетрудоспособным
Возраст назначения социальной пенсии по старости — на пять лет выше трудовой. После окончания начатой в 2019 году пенсионной реформы возраст выхода на социальную пенсию в России составит 65 лет для женщин и 70 для мужчин. На этой странице можно скачать качественные материалы для курсовых, дипломных, контрольных и других студенческих работ по теме (варианту): Социальные пенсии, предмету Право социального обеспечения. это государственная пенсия, условия назначения и размеры которой предусмотрены статьями 11 и 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». СОДЕРЖАНИЕ Введение Понятие и виды социальных пенсий 1. Социальная пенсия по возрасту (правона пенсию, размер пенсии) 2. Социальная пенсия по инвалидности(право на пенсию, размер пенсии) 3. Социальная пенсия по случаю потерикормильца.
Социальные пенсии в России: историко-правовой аспект
На этой странице можно скачать качественные материалы для курсовых, дипломных, контрольных и других студенческих работ по теме (варианту): Социальные пенсии, предмету Право социального обеспечения. В тех случаях, когда они не имеют права на получение соответствующих видов социального страхования, им предоставляется социальная помощь: денежные выплаты (пенсии, пособии, компенсации), бесплатные или частично платные услуги. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ 7 § 1.1 Пенсии: понятие, сущность 7 § 1.2 Виды пенсий в Российской Федерации. 17 ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ 18 § 2.1 Понятие и виды социальных пенсий. скачать бесплатно.
Социальная пенсия
Тема курсовой работы актуальна, поскольку предоставление социальных пенсий необходимо для граждан, по различным причинам оставшихся без средств к существованию. Анализ изученных источников и литературы. Цель работы: изучить и проанализировать законодательство в области назначения социальной пенсии различным категориям граждан. Целевая направленность работы определила следующие задачи: - рассмотреть понятия социальных пенсий в Российской Федерации; - проанализировать категории граждан, имеющие право на получение социальных пенсий; - рассмотреть технологии предоставления социальных пенсий. Объект исследования: социальные пенсии.
Предмет исследования: социальные пенсии различным категориям граждан Российской Федерации. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой социального благополучия населения. Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в ст. Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.
В отличие от трудовых, социальные пенсии не являются частичным замещением утраченного заработка; условия определяющее право на них, не зависят от трудового стажа. Они выплачиваются в твердом размере за счет средств государственного бюджета. Основная цель введения социальных пенсий — обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа. Социальные пенсии назначаются без требования к трудовому стажу и выплачиваются в полной сумме без учета заработка.
Социальные пенсии устанавливаются гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой деятельностью, либо вместо трудовой пенсии. Круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией — нетрудоспособные граждане: инвалиды, в том числе инвалиды с детства; дети-инвалиды; дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей; граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет соответственно мужчины и женщины ; граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины , не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17. Закон не предусматривает увеличение размера социальной пенсии по старости в связи с наличием у ее получателя иждивенцев, а также при ограничении его способности к трудовой деятельности. Однако, для граждан проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных, материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, размер пенсии увеличивается на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания в указанных районах местностях.
При выезде их на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента. Таким образом, социальная пенсия по возрасту назначается пожилым гражданам, не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы, за исключением граждан из числа малочисленных народов. Социальная пенсия по инвалидности устанавливается: - инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства; - детям-инвалидам. Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающемся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери.
Социальная пенсия по старости устанавливается: - гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет соответственно мужчины и женщины ; - гражданам, достигшим 65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины.
Однако понятно, что провозгласить такие условия для достойной жизни и свободного развития гораздо легче, чем осуществить. В настоящее время почти четверть граждан России живут за чертой бедности, причем большая часть из них имеют постоянную работу.
Борьба с бедностью, преодоление социальной несправедливости - одна из важнейших задач, как государства, так и общества. Система пенсионного обеспечения граждан находится в постоянном реформировании и сопровождается серьезной критикой. То и другое объективно и обоснованно, поскольку с каждым новым этапом реформ система становится сложной и далеко не справедливой, а среди профессионалов сохраняются противоречивые представления о реальных путях ее движения.
В этих условиях считаем возможным изложить собственные представления по реформированию методических основ пенсионного обеспечения. Несмотря на регулярный пересмотр размеров государственных пенсий, они недостаточны для удовлетворения насущных потребностей получающих их граждан. Таким образом, складывается общее впечатление, что нормативно-правовые акты, образующие систему пенсионного законодательства, не отвечают потребностям общества и, соответственно, требуют корректировки, проведения адекватной пенсионной реформы.
Отрицательной оценки заслуживает отказ законодателя от норм, устанавливающих размер пенсии в определенной пропорции к заработку, получаемому перед ее назначением, и исчисление пенсий из страховых взносов работников. Современное пенсионное законодательство не позволяет решить задачу сохранения после выхода на пенсию уровня жизни, соизмеримого с доходом в период трудовой деятельности. Основанием для такой пессимистической оценки служит целый ряд положений нового законодательства, главное из которых - снижение коллективно-распределительных механизмов и связанные с этим новые правила исчисления размеров пенсий.
На эффективности социальной защиты негативно отражается как растущее число работников, не охваченных системой социального страхования, имеются в виду случаи фактического осуществления трудовой деятельности без оформления трудовых правоотношений, так и распространение практики начисления "серой" заработной платы, когда страховые взносы уплачиваются не от всей суммы полученной работником платы за труд, а лишь от части, что приводит к снижению уровня социальных выплат при наступлении социальных рисков. Главным препятствием достижения цели возмещения утраченного заработка застрахованными лицами является ограничение базы для начисления страховых взносов на каждого застрахованного суммой 415 000 руб. С выплат свыше этой суммы страховые взносы не взимаются.
Это приводит к разрушению связи между суммой заработной платы и размером страхового возмещения. Система социального страхования, обеспечивая возмещение утраченного заработка застрахованным гражданам, служит цели увеличения продолжительности жизни и улучшения ее качества. Социальные отношения отличает четкая правовая формализованность поведения сторон.
Все права и обязанности субъектов данных отношений определены законом и не могут изменяться по их соглашению. Даже в случаях, когда допускается применение договора, отступление от утвержденных государственным органом типовых условий практически исключается. Пределы дозволенной меры усмотрения ограничены законом или прямо вытекают из его смысла.
Отсутствие единого консолидированного нормативного акта типа основ законодательства или кодекса в области социального регулирования существенно усложняет систему социального законодательства, порождает расхождения в регулировании одних и тех же отношений, приводит к дублированию норм, что объясняется противоречиями переходного периода, сложной экономической ситуацией в стране, отсутствием единой концепции социального государства в новых социально-экономических условиях; постоянным реформированием органов управления в социальной сфере. Вместе с тем разработка и принятие основ законодательства или кодекса позволили бы существенно обновить и развить все без исключения институты и нормы права, регулирующие отношения в социальной сфере государства. Если уровень социально-страхового обеспечения будет одинаковым или даже более низким в сравнении с государственным социальным обеспечением, то преимущества страховой модели нивелируются, утрачиваются стимулы для экономической деятельности, которая должна обеспечивать не только стабильные высокие доходы в активный период жизни, но и достойное материальное обеспечение при наступлении страховых случаев.
Пожилые люди в Российской Федерации обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией РФ, конституциями республик, входящих в ее состав, другими законодательными актами. Но эти законы пока в нашей стране работают не в полную силу, зачастую наши пожилые граждане не знают своих прав и не могут себя защитить. Половина законов отменяется, пожилые люди теряют льготы, перед ними встает выбор: либо принимать материальную помощь, так как пенсии маленькие, либо брать медикаменты, за которыми нужно отстаивать очередь и которые малоэффективны.
Отменены льготы на бесплатный проезд в транспорте, пенсии, которую получают пожилые люди, не хватает на нормальное питание и проживание. В России в настоящее время принят ряд федеральных социальных программ, авторы которых менее всего озабочены теоретической чистотой задуманного. К сожалению, многим социальным программам присущи декларативность, несистематичность, внутренние противоречия.
Я считаю, что лица, достигшие установленного пенсионного возраста, инвалиды, и люди, потерявшие кормильца, не являются объектом деятельности разнообразных социальных служб. На мой взгляд, большая часть социальных проблем в целом, принадлежит к разряду нерешаемых и остается таковой на сегодняшний день. На основании вышеизложенного, считаю, что для преодоления пробелов законодательства о социальных пенсиях необходимо продолжать работу по совершенствованию законодательно-нормативной базы, ввести стандарты по организации социального обслуживания населения, используя для этого научный потенциал страны и зарубежный опыт.
Социальная наука должна более активно заниматься прогнозированием и разработкой на основе прогноза эффективных управленческих решений, исключающих негативные социальные последствия, в исследованиях в большей степени опираться на практический материал. Эффективную систему социального обслуживания нельзя создать без соответствующего материально-технического обеспечения и базы данных по группам населения, нуждающимся в поддержке или находящимся в зоне риска. Необходимо внедрить новые эффективные методы социальной работы с нетрудоспособными лицами, не имеющих по различным причинам права на трудовую пенсию позволит сделать социальное обслуживание более доступным.
Несмотря, что нормативная правовая база в Российской Федерации в сфере социальной защиты инвалидов постоянно развивается и трансформируется, вместе с тем в современном российском обществе существует объективная потребность в разработке концепции правового регулирования государственной политики, направленной на реализацию конституционных принципов социальной защиты инвалидов. В заключение анализа уровня социальных пенсий в 2011-2013 годах и развития законодательства о социальных пенсиях хочется отметить, что средний размер социальной пенсии по старости по сравнению с 2010 годом значительно увеличился и составляет 3610,31 руб. На мой взгляд, после принятия ряда федеральных социальных программ в Российской Федерации необходимо внедрить новые методы социальной работы с нетрудоспособными лицами, не имеющих права на трудовую пенсию, что позволит сделать социальное обслуживание более доступным.
Уровень социально-страхового обеспечения не может быть одинаковым или более низким в сравнении с государственным социальным обеспечением, в связи с тем, что социальные пенсии выполняют важную роль, обеспечивая достойное материальное обеспечение при наступлении страховых случаев. Размер социальной пенсии устанавливается с учетом величины прожиточного минимума. Основная цель введения института социальных пенсий - обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа.
Итак, социальные пенсии устанавливаются нетрудоспособным гражданам, круг которых определен Федеральным законом. Социальные пенсии относятся к группе пенсий по государственному пенсионному обеспечению. В отличие от трудовых пенсий, пенсии по государственному пенсионному обеспечению выплачиваются за счёт средств Федерального бюджета.
Вопросы пенсионного обеспечения по социальным пенсиям в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», постановлениями Правительства РФ, Министерства труда и Пенсионного Фонда РФ, а также иными подзаконными актами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. Пенсионное законодательство по социальным пенсиям регулирует не только порядок назначения и выплаты социальных пенсий, но и порядок установления права лиц на получение социальной пенсии. Так, правительством РФ утверждены порядок и условия признания гражданина инвалидом.
Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан установлен в зависимости от категории нетрудоспособных в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости или к базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размеры социальных пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах.
Предметом исследования в данной работе являются совокупность норм отечественного права, обеспечивающих назначение и выплату социальных пенсий определенным категориям граждан в Российской Федерации. Объектом исследования в данной работе являются общественные отношения, возникающие между Российским государством и лицами, нуждающимися в получении социальных пенсий.
Показатель, который планируется обеспечить для нынешних пенсионеров и застрахованных лиц, подпадающих под правила «дореформенной» и «новой» пенсионной системы —в 2,5 прожиточного минимума пенсионера[21] был характерен для «советской» системы пенсионного обеспечения нетрудоспособных граждан. Тогда средняя трудовая пенсия 100 р.
Однако размер трудовой пенсии по старости попрежнему будет определяться объемом уплаченных страховых взносов,отраженных на индивидуальном лицевом счете, и ожидаемым периодом ее выплаты. В связи с этим вызывает большие сомнения достижение названного выше коэффициента замещения при нынешнем уровне заработной платы большинства населения, установленном пенсионном возрасте и пр. Поэтому представляется необходимым повышать заработную плату опережающими темпами по отношению к росту цен , с тем, чтобы выйти на цивилизованные пропорции заработной платы как доли в ВВП к 20122015 гг. Сегодня трудовая пенсия по старости состоит из страховой и накопительной частей. Деление трудовой пенсии поинвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на составляющие части не предусмотрено. Что касается накопительной части, то она только формируется —ее массовые выплаты начнутся не раньше 2013 г. В 2010 г.
Всего же правом самостоятельно формировать свои пенсионные накопления выбор УК или НПФ за период с 2003 г. Объем пенсионных накоплений жителей Кубани, переданных в управление негосударственным пенсионным фондам в августе 2013 г. Современная пенсионная система России включает в себя и негосударственное добровольное пенсионное обеспечение НПО. НПО в национальной пенсионной системе является дополнительным по отношению к государственному и призвана предоставить часть предпенсионного дохода, которая не компенсируется в рамках систем государственного пенсионного обеспечения. Однако при сохранении ныне существующих тенденций в пенсионной сфере достижение этого уровня выглядит проблематичным, даже если учитывать все средства накопительных пенсионных систем как добровольных, так и обязательных : наши расчеты показывают в лучшем случае 15 трлн. По состоянию на 01. В том числе: пенсионные резервы —5,3 млн.
Кроме регионального фонда НПФ "Магнит" услуги негосударственного пенсионного обеспечения в Краснодарском крае предоставляют через агентов, представительства, обособленные подразделения, отделения и филиалы еще 21 нерегионального негосударственного пенсионного фонда. С привлечением НПФ в ряде городов края функционируют муниципальные например, в г. Сочи , а также корпоративные пенсионные программы. Ссылки на источники1. Роик В. Концептуальные подходы совершенствования пенсионного и других видов социального страхования в меняющемся мире социальнотрудовых отношений. Там же, С.
Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. Доклад на Ученом совете в Научноисследовательском институте труда и социального страхования «Концептуальные подходысовершенствования пенсионной системы и социальной поддержки пожилого населения России в условиях долгосрочной тенденции старения населения». Официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации: www. Там же. Закон Краснодарского края от 21 июля 2005 г. Федеральный закон Российской Федерации от 18 апреля 2008 г. Официальный сайт Администрации Краснодарского края.
Доклад Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т. Голиковой 16 декабря 2008 г.
Понятие и виды социальных пенсий
Что такое социальная пенсия. Социальные пенсии: понятие, виды и условия назначения. Введение 3 глава 1. история развития и современное состояние правового регулирования социальных пенсий 6 1.1. Предусмотрено два вида социальной доплаты: региональная (РСД) и федеральная (ФСД). Автор указывает на то, что все виды выплачиваемых в России пенсий будут проиндексированы. Причем для каждого из предусмотренных видов. По словам М.Л. Захарова и Э.Г. Тучковой, новеллой Закона N 340-1 стало введение в России социальной пенсии. Такая позиция несколько не соответствует фактам, отражающим историю отечественного пенсионного права. СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ.1 Понятие и виды социальных пенсий.2 Социальная пенсия по инвалидности. Часто они именуются народными пенсиями. В России, как отмечалось, устанавливается, как правило, лишь одна пенсия[162]. Следовательно, нельзя получать одновременно социальную пенсию и трудовую пенсию или две социальные пенсии по разным основаниям.