По запросу «денежные средства» найдено 5 слов длинной от 4 до 7 букв. 1. Налог пушниной, который платили жители Сибири в российскую казну в XV-XX вв. Слово из 4 букв на букву Ф, вторая буква Е, третья буква Й, последняя буква К. сомнительная новость 4 буквы вторая Л. roma muzik Ученик (140), на голосовании 7 лет назад.
Ответы на сканворд дня из "Одноклассников" номер 22726
Ответ на вопрос "Государственная казна ", 4 (четыре) буквы: фиск. перед вами вся жизнь района! является ответом на вопрос: "Государственная казна" и состоит из 4 букв. государственная казна — ответ на кроссворд / сканворд, слово из 4 (четырёх) букв. четвёртая буква. Всего в ответе на сканворд 4 буквы. Государство, столицей которого является Хельсинки. Государственная казна. Одноклассники. ВКонтакте. Новости.
Ответы на кроссворды и сканворды
- Поиск: Государственная казна
- государственная казна 4 буквы Сканворд.Гуру
- Ответ на сканворд или кроссворд: Государственная казна
- Государственная казна 4 буквы
- государственная казна
- Казна страны 4 буквы - 85 фото
государственная казна
Решения для определения ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАЗНА для кроссвордов или сканвордов. Узнайте правильные ответы, синонимы и другие полезные слова. Новости города. Найдено 39 слов из пяти букв. Государственная казна, 4 буквы — кроссворд или сканворд ответ, первая буква Ф, последняя буква К, слово подходящее под определение.
Общая характеристика
- Еще по теме КАЗНА:
- ✅ Государственная казна — 4 буквы, кроссворд
- Государственная казна, 4 буквы
- госказна 4 буквы
Химический элемент в сульфате
Решение этого кроссворда состоит из 4 букв длиной и начинается с буквы О. krossvord skanvord. Ответ: Затворяшка (10 букв). Как раньше в деревнях называли жилище из одного четырехстенного сруба? Главная» Новости» Концерт 4 буквы сканворд.
Поиск: Государственная казна
например: общая казна государственная казна древнеримская казна императорская казна криминальная казна. Есть ещё один вариант ответа на этот вопрос и тоже из четырёх букв. В эпоху завоевания Сибири, основным источником пополнения государственной казны являлся ЯСАК. Есть ещё один вариант ответа на этот вопрос и тоже из четырёх букв. В эпоху завоевания Сибири, основным источником пополнения государственной казны являлся ЯСАК. Ниже вы найдете правильный ответ на Государственная казна 4 буквы, если вам нужна дополнительная помощь в завершении кроссворда, продолжайте навигацию и воспользуйтесь нашей функцией поиска.
Денежные средства
Также, государственная казна выполняет еще одну важную функцию – обеспечение государственных гарантий и социальных выплат. Список слов из кроссвордов, состоящих из 4 букв, в которых 2-я буква "А", 4-я буква "Ч". Слова совпадающие с маской "*А*Ч". Главная» Новости» Фальшивая новость 4 буквы сканворд. Слово из 4 буквы: Первая буква — Б, вторая буква — Л, третья буква — Е, четвертая буква — Ф Ответ — БЛЕФ. Ответ на вопрос: «Государственная казна» Слово состоит из 4 букв Поиск среди 775 тысяч вопросов.
Как раньше в народе иногда называли створку оконной рамы?
- Ответы на сканворды и кроссворды
- Государственная казна — Официальный сайт АНО Редакция газеты "Призыв"
- Найдено 280 слов из 4 букв
- Вопросы в кроссвордах к этому слову
Ответы для игры 5 букв в Тинькофф на 29 апреля
Свадебная казна деревянная. Свадебный сундучок для денег. Свадебные коробки для подарков. Свадебный банк в синем цвете. Билет казначейства 100 рублей 1914. СТО рублей 1915 год. Билет государственного казначейства 1915 100 рублей. Сундучок на свадьбу. Сундучок для денег. Коробки для свадьбы. Свадебные коробки для денег.
Казна значок. Казна вектор. Казна картинка. Казна рисунок. Сундук с монетами. Сокровища и клады. Сундук с золотыми монетами. Деньги сокровища. Казна государства. Государственная казна картинки.
Казна на прозрачном фоне. Свадебный ящик для денег. Свадебные коробки из фанеры. Деревянная коробка для денег. Ящик для денег на свадьбу деревянный. Свадебный сундучок персиковый. Семейный банк надпись. Свадебный банк. Свадебный сундук золото. Свадебная казна Золотая.
Свадебный сундучок в золотом оформлении. Свадебный сундучок для денег свечи. Свадебный банк из фанеры. Свадебная казна из фанеры. Семейный банк из фанеры. Сундучок с золотом. Сундучок с золотыми монетами. Сундук с деньгами. Коробка для денег на свадьбу. Свадебный сундучок для денег своими руками.
Круглый сундук для денег на свадьбу. Резная коробка для денег на свадьбу. Свадебная казна резная. Резной сундучок для денег на свадьбу. Свадебная казна из дерева. Королевская казна. Казна надпись. Императорская казна. Королевский надпись. Свадебный банк надпись.
Наклейка семейный банк на свадьбу. Этикетка семейный банк на свадьбу. На свадьбу из фанеры.
Пожаловаться Свадебный сундучок для денег.
Свадебные коробки. Свадебная казна. Декор свадебной казны. Шкатулка для подарков на свадьбу.
Шкатулка для денег на свадьбу. Копилка подарок на свадьбу. Свадебная казна деревянная. Свадебный сундучок для денег.
Свадебные коробки для подарков. Свадебный банк в синем цвете. Билет казначейства 100 рублей 1914. СТО рублей 1915 год.
Билет государственного казначейства 1915 100 рублей. Сундучок на свадьбу. Сундучок для денег. Коробки для свадьбы.
Свадебные коробки для денег. Казна значок. Казна вектор. Казна картинка.
Казна рисунок. Сундук с монетами. Сокровища и клады. Сундук с золотыми монетами.
Деньги сокровища. Казна государства. Государственная казна картинки. Казна на прозрачном фоне.
Свадебный ящик для денег. Свадебные коробки из фанеры. Деревянная коробка для денег. Ящик для денег на свадьбу деревянный.
Свадебный сундучок персиковый. Семейный банк надпись. Свадебный банк. Свадебный сундук золото.
Свадебная казна Золотая. Свадебный сундучок в золотом оформлении. Свадебный сундучок для денег свечи. Свадебный банк из фанеры.
Свадебная казна из фанеры. Семейный банк из фанеры. Сундучок с золотом. Сундучок с золотыми монетами.
Сундук с деньгами. Коробка для денег на свадьбу. Свадебный сундучок для денег своими руками. Круглый сундук для денег на свадьбу.
Резная коробка для денег на свадьбу. Свадебная казна резная. Резной сундучок для денег на свадьбу. Свадебная казна из дерева.
Королевская казна.
Печатник — соответствовал канцлеру. Тиун — соответствовал судье.
Кому принадлежит казна? Кто разрабатывает бюджет страны? Разрабатывается правительством и утверждается Федеральным собранием РФ в форме федерального закона.
Что такое казна в истории? Казна княжеская казна в истории России — государственное учреждение в русских княжествах и Русском царстве. Казна — хранилище денежных средств и материальных ценностей.
Казна в некоторых странах — субъект гражданского права, не совпадающий с государством. Как называется государственная казна 4 буквы? Определение слова фиск в словарях fiscus, букв.
Реализация прав госсобственности регулируется статьями 214, 124-125 и 113 ГК. Рассмотрим далее, что такое казна. Общая характеристика Источники пополнения казны - средства бюджета и муниципальное либо госимущество. При этом в ее формировании участвуют только те объекты, которые не закрепляются за госучреждениями и предприятиями. Данное положение устанавливает 214 статья ГК. Определяя, что такое казна, норма указывает на то, что она может быть федеральной, региональной республиканской, краевой, областной, окружной. Выступая в качестве совокупности имущества, она не может участвовать в гражданских правоотношениях. Финансовая составляющая Некоторые цивилисты, разъясняя, что такое казна, указывают на большую роль бюджетных средств в ее формировании.
Они указывают, что именно финансовая составляющая является ее основой. При этом авторы относят к источникам образования казны и средства внебюджетных муниципальных и госфондов. Таким образом, основная часть представлена финансовыми ресурсами, а отношения по их формированию выступают в качестве предмета денежно- правового регулирования. Из этого следует, что государственная казна включает в себя право собственности на которые регулируется нормами различных юридических отраслей. Функции собственника Реализация прав в отношении имущества, посредством которого формируется государственная казна, муниципальные образования и РФ осуществляют непосредственно. При этом функции госсобственика невозможно осуществлять вне деятельности уполномоченных органов. Это означает, что право пользования, владения, распоряжения государство реализует через свои институты власти. Ее границы устанавливаются нормативными актами , закрепляющими правовой статус этих институтов власти.
На практике в качестве представителей муниципалитетов и государства в отношении средств бюджета выступают законодательные структуры. Они наделяются соответствующими полномочиями от имени административно-территориальных образований. Исполнительные органы В действующем законодательстве определяется компетенция структур местной и госвласти. Нормы предусматривают полномочия по распоряжению, пользованию и владению средствами бюджета не только для представительных, но и для исполнительных органов. Примером, в частности, может служить Орловская обл. Высший при этом наделяется полномочиями утверждать нормативные акты, которыми регулируется пополнение казны, порядок распоряжения ее средствами и объектами. Кроме этого, в компетенцию данного института власти входит контроль сохранности и целевого использования имущества, ее составляющего. В нее включены также земельные участки , не переданные в аренду, являющиеся собственностью области.
Решение сканворда из 4 букв
С этой стороны Российская Федерация реализует одно из фундаментальных финансовых прав - право распоряжаться значительной частью казны. Указанное обстоятельство позволило сделать вывод о том, что казна Российской Федерации это не субъект правоотношения, не орган государственной власти, имеющий прямое или косвенное отношение к имуществу, бюджетным средствам, к денежным фондам государства, а конкретный объект соответствующих правоотношений, обладающий определенными признаками такового. Исследование категории «казна - объект» вызвало необходимость проведения анализа общетеоретических позиций института объект правоотношения, что позволил резюмировать тот факт, что в действующем законодательстве именно материальные объекты определены в понятии «казна». Исследование экономико-правового содержания казны позволил выделить следующие его функции: перераспределительную, капитализации,; воспроизводственную, инвестиционную, социальную, организационно-управленческую, гарантийную и правовую функции.
Все указанное позволило выделить в содержании казны три аспекта: экономический, материальный и правовой. Следовательно, государственная казна - это совокупность финансовых, экономических и правовых отношений, складывающаяся в результате владения, пользования, распоряжения и управления имуществом соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, их экономическими и финансовыми объектами, целью формирования которой является обеспечение экономической и правовой основы для комплексного социально-экономического развития публично-правового образования, выполнения им государственных задач и функций, а также непосредственного участия в гражданских правоотношениях. Кроме того, необходимо отметить, что спектр использования понятия «казна» существенно расширяется, а само понятие наполняется новым содержанием.
Это объясняется: во-первых, реформирование российской государственности; во-вторых, становлением системы российского федерализма, в-третьих, разграничением государственной собственности. Эти принципиально новые предпосылки формируют новый взгляд на природу государственной казны Вместе с тем, следует особо выделить, что именно бюджетные средства в составе казны позволяют последний отнести к категории финансового права. Понятие казны определяется через понятие бюджета.
Кроме того, можно сделать вывод о том, что понятие казны в бюджетном законодательстве шире, чем в гражданском, так как оно включает имущество, находящееся в государственной собственности, но распределенное между государственными учреждениями и предприятиями. Именно тот факт, что главной составляющей казны является бюджет, определил основных субъектов выступающих от имени казны - это, прежде всего, соответствующие финансовые органы ст. Считаем, что казна - это объект правоотношений, состоящий из финансовых ресурсов и имущества, принадлежащих государству и муниципальным образованиям на праве собственности, позволяющий органам государственной власти от имени государства и муниципальных образований вступать в соответствующие правоотношения в целях финансового и материального обеспечения жизнедеятельности государства и муниципальных образований.
На основе анализа трудов ряда ученых можно сделать вывод, что единообразия в классификации состава структуры государственной казны нет. В составе государственной казны Российской Федерации можно выделить две части: финансовую и нефинансовую. Финансовая часть государственной казны, включая средства бюджета Российской Федерации, непосредственно выступает как система денежных отношений.
Нефинансовая часть государственной казны оказывает опосредованное влияние на систему денежных отношений, выраженную в форме бюджета Российской Федерации, посредством реализации формальных имущественных отношений. Следует также отметить, что имущественная природа объекта финансового правоотношения может быть раскрыта только в опоре на правовую теорию имущественных отношений. Как считают специалисты, заслуга создания такой теории и ее воплощение в юридическую практику принадлежат цивилистике.
Обосновывая вывод о том, что казна представляет собой имущественный комплекс, объект правоотношения, резюмировано, что структура имущества, составляющего государственную казну, отражает материальный и не имеющий материального характера признак объекта правоотношения. При этом классификация имущественного состава государственного казенного имущества обусловливает выделение движимого и недвижимого имущества в составе казны. Анализ действующего законодательства в структуре имущества государственной казны позволил выделить бюджет и имущество, составляющее исключительную собственность государства.
Следовательно, 1 имущество государственной казны предполагает в своей сути финансово-правовой содержание. Определение термина «бюджет» требует исследования всей его многогранности: экономической, финансовой и правовой сторон анализируемого понятия. В связи с чем, обозначены позиции ученых, полагающих, что системная оценка бюджета должна охватывать следующие аспекты: бюджет как денежные отношения то есть бюджет как экономическая категория ; как фонд денежных средств, централизуемых органами власти соответствующего уровня то есть бюджет в материальном смысле ; как плановый документ, отражающий конкретные доходы и расходы, относящиеся к компетенции органов власти данного уровня то есть бюджет как правовая категория Общепринятой является точка зренйя, что в материальном смысле бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, формируемый на определенном территориальном уровне для обеспечения функций соответствующих органов власти.
Материальное содержание бюджета имеет сложную организационную структуру и находится в постоянной динамике: изменяется объем аккумулированных денежных средств, виды доходов и расходов. Анализ сущности и особенности бюджета сквозь призму его видов, а также механизма его функционирования позволил определить конструкцию «казна-бюджет». С позиций публичного права бюджет - это объект публичного интереса.
Финансово-правовой публичной категории государственную казну можно отнести по следующим юридическим признакам: во-первых, формирование государственной казны происходит по процедурам, определенным финансовым законодательством; во-вторых, круг субъектов охватывает участников бюджетных, налоговых, валютных отношений; в-третьих, денежные средства государственной казны являются государственным бюджетом и счета, на которых находятся указанные средства, обслуживаются Центральным банком РФ. Во всех странах, независимо от государственного устройства и степени экономического развития, управление денежными средствами является базовой и основополагающей функцией казначейства. Ее реализация состоит в обеспечении полной, своевременной и точной информацией для осуществления контроля за всеми притоками и оттоками по государственным счетам, а также операционной деятельности в процессе сбора поступлений и осуществления выплат.
Она включает не только управление доходами и расходами бюджета, но притоками и оттоками по внебюджетным фондам. Одной из наиболее актуальных функций государства является обеспечение управляемости и подконтрольности государственных финансовых ресурсов, создания условий для использования их в качестве важнейшего управляющего фактора развития страны. Перечень предоставленных прав органам казначейства свидетельствует о том, что основным «рычагом» государства в рамках федерального бюджета и государственной казны в целом являются органы федерального казначейства.
Следует также отметить, что деятельность Федерального казначейства реализуется на всех стадиях бюджетного процесса. С точки зрения права бюджетной собственности Российская Федерация в лице Федерального казначейства осуществляет пользование бюджетными средствами посредством совершения операций ст. Фактически правомочие пользования бюджетными средствами сводится к правомочию реального распоряжения ими.
Федеральное казначейство реализует волю законодателя по распоряжению бюджетными средствами, выраженную в ежегодном законе о бюджете путем реального распоряжения средствами. Данный анализ позволяет отразить системный подход к организации функционирования и развития государственной казны Российской Федерации, который проявляется первоочередным образом в реализации финансово-экономического механизма управления ее составляющим. Казначейское исполнение бюджета подразумевает управление финансовыми ресурсами, составляющими казну-бюджет.
Многообразие существующих оснований пополнений в казну обусловили необходимость разделить их на виды по определенным критериям. Для классификаций использовался экономический и юридический критерий. Обосновано, что основным способом пополнения казны государства - является финансово-правовой или налоговый способ, что в очередной раз подтверждает факт отнесения казны к финансово-правовой категории.
Налог - одно из проявлений суверенитета государства. Этим он отличается от доходов с государственных имуществ и займов, которые представляют собой средства, получаемые государством из деятельности такой же, как и деятельность частных граждан. При этом, роль неналоговых доходов в настоящее время в общем объеме доходов бюджетов невелика, но их значение должно быть больше, если принять меры по повышению эффективности предприятий, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целом - повышением результативности использования государственного имущества.
Несмотря на тот неоспоримый факт, что без доходов невозможно произвести расходы, в государственном финансовом хозяйстве бюджетные расходы имеют первостепенное значение. Осуществляя расходы, государство реализует свои функциональные обязанности - удовлетворяет коллективные общественные потребности. Институт расходов бюджетов регулирует отношения, связанные с выделением денежных средств из соответствующих бюджетов.
Следует отметить, что вопросы направления расходов государственного бюджета- казны имеют финансово-правовую основу, поскольку одной из самых крупных статей расходов федерального бюджета традиционно являются также расходы на обслуживание государственного внешнего и внутреннего долга. Современный этап развития правого регулирования отношений в области экономики, характеризующийся известным усложнением соответствующей правовой регламентации, ставит задачу исследования межотраслевых связей отечественного права и в вопросах участия казны в механизме ответственности государства. Как следует из содержания ст.
Законодатель предусматривает два вида причинения вреда, нанесенного неправомерными действиями органов государства либо их должностными лицами. В одном случае, вред, причиненный физическому лицу в результате незаконной деятельности органов государства, подлежит возмещению на общих основаниях, базирующихся на гражданско-правовых принципах. В другом случае, вред, причиненный физическому лицу незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, возмещается непосредственно государством независимо от вины должностных лиц соответствующих правоохранительных органов, если он причинен гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
Особенности правового режима части имущества, составляющего казну, - бюджета - устанавливаются нормами бюджетного законодательства РФ, в частности нормами БК РФ. Следовательно, к отношениям по принудительному исполнению судебных актов за счет бюджетных средств в результате которого происходит расходование бюджетных средств должны применяться нормы бюджетного законодательства, регулирующего порядок распоряжения бюджетными средствами, что как раз и вытекает из особенностей публичных субъектов. Институт иммунитета бюджетов - единственный правовой инструмент, способный обеспечить исполнение предписаний БК РФ в условиях, когда публично-правовые образования, вступая в гражданские правоотношения, являются должниками.
Необходимо особо подчеркнуть, что полноценная реализация принципа иммунитета бюджетов возможна лишь в условиях казначейской системы исполнения бюджетов, что и закреплено бюджетным законодательством Российской Федерации. Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Нуртдинов, Азат Ахатович, 2008 год 1. Нормативные источники, документы 2.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.
Налоговый кодекс Российской Федерации от 31. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. В чем отличие казны от бюджета? Итак, казна, в отличие от бюджета, представляет собой, во-первых, нераспределенное имущество, во-вторых, имеет неопределенный объем. Что включает в себя казна? Казна состоит из следующих частей: нераспределенного публичного имущества; распределенного или учтенного публичного имущества13, и бюджета соответствующего публично-правового образования. Иначе говоря, казна — это публичное имущество и средства бюджета. Какие объекты относятся к федеральной собственности? Это самостоятельная форма собственности. К федеральной собственности относятся: Объекты, составляющие основу национального богатства страны природные ресурсы, охраняемые или особым образом используемые природные объекты, объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности ; Читайте также Что сначала штукатурка или сантехника?
Что входит в собственность субъектов Федерации? В собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; … которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности.
Этимология[ править править код ] Слово «казна» заимствованно из тюркских языков турецк. Происхождение слова восходит к арабскому слову хазне — хранилище , сокровищница , от хазана — запасать, хранить. Ранее это слово проникло на территорию Средней Азии и Казахстана , и уже во времена Золотой Орды — на все подвластные ей земли.
Наиболее важные для Руси события рассказаны под годами: 941, к которому отнесен первый поход Игоря на греков, изложенный по хронографу Амартола и частью по греческому житию Василия Нового, под 944 - годом второго похода, в описании которого очевидно участие народного сказания, и под 945, где помещен текст Игорева договора с греками и потом рассказано также по народному киевскому преданию о последнем древлянском хождении Игоря за данью, о смерти князя и о первых актах Ольгиной мести. Под восемью другими годами помещены не касающиеся Руси известия о византийских, болгарских и угорских отношениях, взятые из того же хронографа Амартола, и между ними четыре краткие заметки об отношениях Игоря к древлянам и печенегам, что могло удержаться в памяти киевского общества. Источник: библиотека Максима Мошкова.
Государственная казна, 4 буквы, 1 буква «Ф», сканворд
На Московской Руси лет триста-четыреста назад очень любили читать так называемые азбуковники, книги вроде наших энциклопедических словарей, содержавшие расположенные по алфавиту всевозможные сведения. Русские слуги, кто помоложе, озрясь в городе, уже шныряли по рынкам, украдкой бегали глядеть греческих плясуний и певиц, хоть Алексий и унимал, как мог, грозя изгнать гулен назад, в Русь. Как-то между ученых занятий Алексий, растирая пальцами усталые глазницы, вопросил его: - Поедешь со мною в Русь? Наиболее важные для Руси события рассказаны под годами: 941, к которому отнесен первый поход Игоря на греков, изложенный по хронографу Амартола и частью по греческому житию Василия Нового, под 944 - годом второго похода, в описании которого очевидно участие народного сказания, и под 945, где помещен текст Игорева договора с греками и потом рассказано также по народному киевскому преданию о последнем древлянском хождении Игоря за данью, о смерти князя и о первых актах Ольгиной мести.
Исходя из теоретических положений, что объект правоотношения может быть использован как один из критериев разделения права на публичное и частное, обосновано, что государственная казна как объект правоотношения в целом определяет связи субъектов финансового правоотношения по образованию и распределению бюджетных средств. Анализ структуры финансового правоотношения позволил сделать вывод, что в финансово-правовом содержании категории «государственная казна» отражаются права и обязанности субъектов финансового правоотношения от имени государства-казны выступает федеральное казначейство , а также собственно механизм функционирования финансового правоотношения через его содержание. Государственная казна в финансовых правоотношениях является особым объектом, позволяющим субъектам, участвующим в финансовой деятельности государства вступать в соответствующие правоотношения по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Казначейское исполнение бюджета подразумевает прежде всего управление финансовыми средствами, составляющими казну.
Анализ действующего законодательства позволил сделать вывод, что Федеральное казначейство является органом государственной власти, через который Российская Федерация реализует свой статус государства-казны. Содержание предоставленных прав органам казначейства свидетельствует о том, что основным «рычагом» управления государства в рамках федерального бюджета и государственной казны являются органы Федерального казначейства. Выявлено, что финансово-правовой, в частности налогово-правовой способ составляет основу формирования государственной казны, что непосредственно указывает на принадлежность данного института к финансово-правовым категориям. В свою очередь анализ действующего законодательства позволяет констатировать, что определяющим юридическим критерием разграничения налоговых и неналоговых платежей как финансово-правовых средств формирования казны выступает признак нормативно-отраслевого регулирования. В частности взимание налоговых платежей регулируется нормами законодательства о налогах и сборах, в то время как неналоговые обязательные платежи - нормами иных отраслей законодательства, в частности, экологического, земельного, патентного, природоохранительного и др. Обосновано, что финансово-правовое регулирование отношений с особым объектом - государственная казна - складывается не только в сфере формирования доходов и иных поступлений, но, в первую очередь, из отношений, связанных с распределением и использованием бюджетных средств. Для характеристики отношений, охватывающих последний этап этой деятельности, то есть процесс использования бюджетных средств государственной казны, применяется финансово-правовая конструкция «расходы бюджетов».
Распоряжение бюджетными средствами государственной казны осуществляется таким способом, как утверждение бюджета. К отношениям по принудительному исполнению судебных актов за счет бюджетных средств в результате которого происходит расходование бюджетных средств должны применяться нормы бюджетного законодательства, регулирующего порядок распоряжения бюджетными средствами, что вытекает из особенностей правового статуса публичных субъектов. Выявлено, что отношения, возникающие в процессе исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, функционирующим в процессе расходования бюджетных средств государственной казны. В связи с указанным обстоятельством предлагается внести в ч. Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что в нем обоснована целесообразность применения комплексного подхода к исследованию финансово-правового регулирования отношений с участием государственной казны. Как финансово-правовая категория государственная казна в системе финансовой деятельности государства, финансовых правоотношениях, практически не изучена в правовой науке, государственная казна как юридическая категория в различных отраслях законодательства используется неодинаково, что не способствует укреплению правовой системы государства. Теоретические положения и выводы, представленные в диссертации, направлены на дальнейшую научную разработку проблем финансового, бюджетного законодательства и могут быть использованы при определении вариантов повышения эффективности действия норм действующего законодательства, регулирующего вопросы государственной казны как финансово-правовой категории; при осуществлении казначейского исполнения бюджета, в процессе правового регулирования деятельности Федерального казначейства, в целях совершенствования отечественного бюджетного законодательства; при изучении и решении проблем применения на практике единых подходов участия государственной казны бюджета в механизме ответственности государства.
Практическая ценность работы проявляется в прикладном характере предложенных рекомендаций, внедрение которых позволит привести в соответствии с доктриной бюджетного права порядок распоряжения государственной казной в финансовой деятельности государства. Предложенные рекомендации могут быть использованы также в законотворческой деятельности при разработке проектов федеральных законов, связанных с использованием и распоряжением бюджетных средств государственной казны. Материал, обобщенный в исследовании, и содержащиеся в нем теоретические выводы могут быть использованы в лекционных занятиях и семинарах по финансовому праву, в подготовке учебно-методического пособия по бюджетному, банковскому праву. Апробация результатов исследования. Настоящая диссертационная работа выполнена и обсуждена на кафедрах «Финансовое и административное право» и «Налоговое право» Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации. Результаты исследования нашли свое отражение в научных публикациях, в докладах на научно-практических конференциях. Отдельные результаты исследования были апробированы при проведении практических занятий по курсу «Финансовое право», «Налоговое право» в Институте экономики, управления и права г.
Результаты исследования использовались в практической деятельности следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Республике Башкортостан при разработке методических рекомендаций по вопросам правового обеспечения мероприятий по соблюдению законности и правопорядка в бюджетной сфере. Структура и объем диссертации обусловлены сформулированными целями и поставленными задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе семь параграфов, и заключения, а также списка использованных нормативных правовых актов и литературы. Похожие диссертационные работы по специальности «Административное право, финансовое право, информационное право», 12. Финансово-правовая категория определяется принадлежностью к таким категориям как финансы, финансовая деятельность государства и муниципальных образований, то есть особенность финансово-правовой категории обусловлена тем, что она отражает существующие связи в отношениях по образованию, распределению и использованию денежных фондов государства. Исследование понятия «финансово-правовая категория» через соотношение предмета финансового права, метода финансового права, финансово-правовой нормы позволило раскрыть финансово-правовое содержание государственной казны.
В действующем законодательстве используется понятие «казна», которому не дается четкого определения. Законодатель ввел понятие «государственная казна РФ», но до сих пор не конкретизировал его содержание и не урегулировал отношения, связанные с управлением и распоряжением ее имуществом. Законодатель, указывая в нормах ГК РФ на то, что «казна» выступает как объект прав, одновременно определяет, что казна является субъектом гражданского права. При этом анализ конструкции «казна - субъект права» позволил отметить, что если от имени казны выступают соответствующее финансовые органы, наделенные соответствующими полномочиями, то непосредственными участниками правоотношений все таки, выступают именно государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность государства. Российская Федерация, являясь субъектом финансового права, выступает как хозяйствующий субъект, деятельность которого направлена на создание финансовых и материальных условий, необходимых для выполнения своих задач и функций. С этой стороны Российская Федерация реализует одно из фундаментальных финансовых прав - право распоряжаться значительной частью казны. Указанное обстоятельство позволило сделать вывод о том, что казна Российской Федерации это не субъект правоотношения, не орган государственной власти, имеющий прямое или косвенное отношение к имуществу, бюджетным средствам, к денежным фондам государства, а конкретный объект соответствующих правоотношений, обладающий определенными признаками такового.
Исследование категории «казна - объект» вызвало необходимость проведения анализа общетеоретических позиций института объект правоотношения, что позволил резюмировать тот факт, что в действующем законодательстве именно материальные объекты определены в понятии «казна». Исследование экономико-правового содержания казны позволил выделить следующие его функции: перераспределительную, капитализации,; воспроизводственную, инвестиционную, социальную, организационно-управленческую, гарантийную и правовую функции. Все указанное позволило выделить в содержании казны три аспекта: экономический, материальный и правовой. Следовательно, государственная казна - это совокупность финансовых, экономических и правовых отношений, складывающаяся в результате владения, пользования, распоряжения и управления имуществом соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, их экономическими и финансовыми объектами, целью формирования которой является обеспечение экономической и правовой основы для комплексного социально-экономического развития публично-правового образования, выполнения им государственных задач и функций, а также непосредственного участия в гражданских правоотношениях. Кроме того, необходимо отметить, что спектр использования понятия «казна» существенно расширяется, а само понятие наполняется новым содержанием. Это объясняется: во-первых, реформирование российской государственности; во-вторых, становлением системы российского федерализма, в-третьих, разграничением государственной собственности. Эти принципиально новые предпосылки формируют новый взгляд на природу государственной казны Вместе с тем, следует особо выделить, что именно бюджетные средства в составе казны позволяют последний отнести к категории финансового права.
Понятие казны определяется через понятие бюджета. Кроме того, можно сделать вывод о том, что понятие казны в бюджетном законодательстве шире, чем в гражданском, так как оно включает имущество, находящееся в государственной собственности, но распределенное между государственными учреждениями и предприятиями. Именно тот факт, что главной составляющей казны является бюджет, определил основных субъектов выступающих от имени казны - это, прежде всего, соответствующие финансовые органы ст. Считаем, что казна - это объект правоотношений, состоящий из финансовых ресурсов и имущества, принадлежащих государству и муниципальным образованиям на праве собственности, позволяющий органам государственной власти от имени государства и муниципальных образований вступать в соответствующие правоотношения в целях финансового и материального обеспечения жизнедеятельности государства и муниципальных образований. На основе анализа трудов ряда ученых можно сделать вывод, что единообразия в классификации состава структуры государственной казны нет. В составе государственной казны Российской Федерации можно выделить две части: финансовую и нефинансовую. Финансовая часть государственной казны, включая средства бюджета Российской Федерации, непосредственно выступает как система денежных отношений.
Нефинансовая часть государственной казны оказывает опосредованное влияние на систему денежных отношений, выраженную в форме бюджета Российской Федерации, посредством реализации формальных имущественных отношений. Следует также отметить, что имущественная природа объекта финансового правоотношения может быть раскрыта только в опоре на правовую теорию имущественных отношений. Как считают специалисты, заслуга создания такой теории и ее воплощение в юридическую практику принадлежат цивилистике. Обосновывая вывод о том, что казна представляет собой имущественный комплекс, объект правоотношения, резюмировано, что структура имущества, составляющего государственную казну, отражает материальный и не имеющий материального характера признак объекта правоотношения. При этом классификация имущественного состава государственного казенного имущества обусловливает выделение движимого и недвижимого имущества в составе казны. Анализ действующего законодательства в структуре имущества государственной казны позволил выделить бюджет и имущество, составляющее исключительную собственность государства. Следовательно, 1 имущество государственной казны предполагает в своей сути финансово-правовой содержание.
Определение термина «бюджет» требует исследования всей его многогранности: экономической, финансовой и правовой сторон анализируемого понятия. В связи с чем, обозначены позиции ученых, полагающих, что системная оценка бюджета должна охватывать следующие аспекты: бюджет как денежные отношения то есть бюджет как экономическая категория ; как фонд денежных средств, централизуемых органами власти соответствующего уровня то есть бюджет в материальном смысле ; как плановый документ, отражающий конкретные доходы и расходы, относящиеся к компетенции органов власти данного уровня то есть бюджет как правовая категория Общепринятой является точка зренйя, что в материальном смысле бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, формируемый на определенном территориальном уровне для обеспечения функций соответствующих органов власти. Материальное содержание бюджета имеет сложную организационную структуру и находится в постоянной динамике: изменяется объем аккумулированных денежных средств, виды доходов и расходов. Анализ сущности и особенности бюджета сквозь призму его видов, а также механизма его функционирования позволил определить конструкцию «казна-бюджет». С позиций публичного права бюджет - это объект публичного интереса. Финансово-правовой публичной категории государственную казну можно отнести по следующим юридическим признакам: во-первых, формирование государственной казны происходит по процедурам, определенным финансовым законодательством; во-вторых, круг субъектов охватывает участников бюджетных, налоговых, валютных отношений; в-третьих, денежные средства государственной казны являются государственным бюджетом и счета, на которых находятся указанные средства, обслуживаются Центральным банком РФ. Во всех странах, независимо от государственного устройства и степени экономического развития, управление денежными средствами является базовой и основополагающей функцией казначейства.
Ее реализация состоит в обеспечении полной, своевременной и точной информацией для осуществления контроля за всеми притоками и оттоками по государственным счетам, а также операционной деятельности в процессе сбора поступлений и осуществления выплат. Она включает не только управление доходами и расходами бюджета, но притоками и оттоками по внебюджетным фондам. Одной из наиболее актуальных функций государства является обеспечение управляемости и подконтрольности государственных финансовых ресурсов, создания условий для использования их в качестве важнейшего управляющего фактора развития страны. Перечень предоставленных прав органам казначейства свидетельствует о том, что основным «рычагом» государства в рамках федерального бюджета и государственной казны в целом являются органы федерального казначейства. Следует также отметить, что деятельность Федерального казначейства реализуется на всех стадиях бюджетного процесса. С точки зрения права бюджетной собственности Российская Федерация в лице Федерального казначейства осуществляет пользование бюджетными средствами посредством совершения операций ст. Фактически правомочие пользования бюджетными средствами сводится к правомочию реального распоряжения ими.
Федеральное казначейство реализует волю законодателя по распоряжению бюджетными средствами, выраженную в ежегодном законе о бюджете путем реального распоряжения средствами. Данный анализ позволяет отразить системный подход к организации функционирования и развития государственной казны Российской Федерации, который проявляется первоочередным образом в реализации финансово-экономического механизма управления ее составляющим. Казначейское исполнение бюджета подразумевает управление финансовыми ресурсами, составляющими казну-бюджет. Многообразие существующих оснований пополнений в казну обусловили необходимость разделить их на виды по определенным критериям. Для классификаций использовался экономический и юридический критерий. Обосновано, что основным способом пополнения казны государства - является финансово-правовой или налоговый способ, что в очередной раз подтверждает факт отнесения казны к финансово-правовой категории. Налог - одно из проявлений суверенитета государства.
Этим он отличается от доходов с государственных имуществ и займов, которые представляют собой средства, получаемые государством из деятельности такой же, как и деятельность частных граждан. При этом, роль неналоговых доходов в настоящее время в общем объеме доходов бюджетов невелика, но их значение должно быть больше, если принять меры по повышению эффективности предприятий, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целом - повышением результативности использования государственного имущества. Несмотря на тот неоспоримый факт, что без доходов невозможно произвести расходы, в государственном финансовом хозяйстве бюджетные расходы имеют первостепенное значение. Осуществляя расходы, государство реализует свои функциональные обязанности - удовлетворяет коллективные общественные потребности. Институт расходов бюджетов регулирует отношения, связанные с выделением денежных средств из соответствующих бюджетов. Следует отметить, что вопросы направления расходов государственного бюджета- казны имеют финансово-правовую основу, поскольку одной из самых крупных статей расходов федерального бюджета традиционно являются также расходы на обслуживание государственного внешнего и внутреннего долга. Современный этап развития правого регулирования отношений в области экономики, характеризующийся известным усложнением соответствующей правовой регламентации, ставит задачу исследования межотраслевых связей отечественного права и в вопросах участия казны в механизме ответственности государства.
Как следует из содержания ст. Законодатель предусматривает два вида причинения вреда, нанесенного неправомерными действиями органов государства либо их должностными лицами. В одном случае, вред, причиненный физическому лицу в результате незаконной деятельности органов государства, подлежит возмещению на общих основаниях, базирующихся на гражданско-правовых принципах.
Результаты исследования использовались в практической деятельности следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Республике Башкортостан при разработке методических рекомендаций по вопросам правового обеспечения мероприятий по соблюдению законности и правопорядка в бюджетной сфере. Структура и объем диссертации обусловлены сформулированными целями и поставленными задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе семь параграфов, и заключения, а также списка использованных нормативных правовых актов и литературы. Похожие диссертационные работы по специальности «Административное право, финансовое право, информационное право», 12. Финансово-правовая категория определяется принадлежностью к таким категориям как финансы, финансовая деятельность государства и муниципальных образований, то есть особенность финансово-правовой категории обусловлена тем, что она отражает существующие связи в отношениях по образованию, распределению и использованию денежных фондов государства.
Исследование понятия «финансово-правовая категория» через соотношение предмета финансового права, метода финансового права, финансово-правовой нормы позволило раскрыть финансово-правовое содержание государственной казны. В действующем законодательстве используется понятие «казна», которому не дается четкого определения. Законодатель ввел понятие «государственная казна РФ», но до сих пор не конкретизировал его содержание и не урегулировал отношения, связанные с управлением и распоряжением ее имуществом. Законодатель, указывая в нормах ГК РФ на то, что «казна» выступает как объект прав, одновременно определяет, что казна является субъектом гражданского права. При этом анализ конструкции «казна - субъект права» позволил отметить, что если от имени казны выступают соответствующее финансовые органы, наделенные соответствующими полномочиями, то непосредственными участниками правоотношений все таки, выступают именно государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность государства. Российская Федерация, являясь субъектом финансового права, выступает как хозяйствующий субъект, деятельность которого направлена на создание финансовых и материальных условий, необходимых для выполнения своих задач и функций. С этой стороны Российская Федерация реализует одно из фундаментальных финансовых прав - право распоряжаться значительной частью казны. Указанное обстоятельство позволило сделать вывод о том, что казна Российской Федерации это не субъект правоотношения, не орган государственной власти, имеющий прямое или косвенное отношение к имуществу, бюджетным средствам, к денежным фондам государства, а конкретный объект соответствующих правоотношений, обладающий определенными признаками такового. Исследование категории «казна - объект» вызвало необходимость проведения анализа общетеоретических позиций института объект правоотношения, что позволил резюмировать тот факт, что в действующем законодательстве именно материальные объекты определены в понятии «казна».
Исследование экономико-правового содержания казны позволил выделить следующие его функции: перераспределительную, капитализации,; воспроизводственную, инвестиционную, социальную, организационно-управленческую, гарантийную и правовую функции. Все указанное позволило выделить в содержании казны три аспекта: экономический, материальный и правовой. Следовательно, государственная казна - это совокупность финансовых, экономических и правовых отношений, складывающаяся в результате владения, пользования, распоряжения и управления имуществом соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, их экономическими и финансовыми объектами, целью формирования которой является обеспечение экономической и правовой основы для комплексного социально-экономического развития публично-правового образования, выполнения им государственных задач и функций, а также непосредственного участия в гражданских правоотношениях. Кроме того, необходимо отметить, что спектр использования понятия «казна» существенно расширяется, а само понятие наполняется новым содержанием. Это объясняется: во-первых, реформирование российской государственности; во-вторых, становлением системы российского федерализма, в-третьих, разграничением государственной собственности. Эти принципиально новые предпосылки формируют новый взгляд на природу государственной казны Вместе с тем, следует особо выделить, что именно бюджетные средства в составе казны позволяют последний отнести к категории финансового права. Понятие казны определяется через понятие бюджета. Кроме того, можно сделать вывод о том, что понятие казны в бюджетном законодательстве шире, чем в гражданском, так как оно включает имущество, находящееся в государственной собственности, но распределенное между государственными учреждениями и предприятиями. Именно тот факт, что главной составляющей казны является бюджет, определил основных субъектов выступающих от имени казны - это, прежде всего, соответствующие финансовые органы ст.
Считаем, что казна - это объект правоотношений, состоящий из финансовых ресурсов и имущества, принадлежащих государству и муниципальным образованиям на праве собственности, позволяющий органам государственной власти от имени государства и муниципальных образований вступать в соответствующие правоотношения в целях финансового и материального обеспечения жизнедеятельности государства и муниципальных образований. На основе анализа трудов ряда ученых можно сделать вывод, что единообразия в классификации состава структуры государственной казны нет. В составе государственной казны Российской Федерации можно выделить две части: финансовую и нефинансовую. Финансовая часть государственной казны, включая средства бюджета Российской Федерации, непосредственно выступает как система денежных отношений. Нефинансовая часть государственной казны оказывает опосредованное влияние на систему денежных отношений, выраженную в форме бюджета Российской Федерации, посредством реализации формальных имущественных отношений. Следует также отметить, что имущественная природа объекта финансового правоотношения может быть раскрыта только в опоре на правовую теорию имущественных отношений. Как считают специалисты, заслуга создания такой теории и ее воплощение в юридическую практику принадлежат цивилистике. Обосновывая вывод о том, что казна представляет собой имущественный комплекс, объект правоотношения, резюмировано, что структура имущества, составляющего государственную казну, отражает материальный и не имеющий материального характера признак объекта правоотношения. При этом классификация имущественного состава государственного казенного имущества обусловливает выделение движимого и недвижимого имущества в составе казны.
Анализ действующего законодательства в структуре имущества государственной казны позволил выделить бюджет и имущество, составляющее исключительную собственность государства. Следовательно, 1 имущество государственной казны предполагает в своей сути финансово-правовой содержание. Определение термина «бюджет» требует исследования всей его многогранности: экономической, финансовой и правовой сторон анализируемого понятия. В связи с чем, обозначены позиции ученых, полагающих, что системная оценка бюджета должна охватывать следующие аспекты: бюджет как денежные отношения то есть бюджет как экономическая категория ; как фонд денежных средств, централизуемых органами власти соответствующего уровня то есть бюджет в материальном смысле ; как плановый документ, отражающий конкретные доходы и расходы, относящиеся к компетенции органов власти данного уровня то есть бюджет как правовая категория Общепринятой является точка зренйя, что в материальном смысле бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, формируемый на определенном территориальном уровне для обеспечения функций соответствующих органов власти. Материальное содержание бюджета имеет сложную организационную структуру и находится в постоянной динамике: изменяется объем аккумулированных денежных средств, виды доходов и расходов. Анализ сущности и особенности бюджета сквозь призму его видов, а также механизма его функционирования позволил определить конструкцию «казна-бюджет». С позиций публичного права бюджет - это объект публичного интереса. Финансово-правовой публичной категории государственную казну можно отнести по следующим юридическим признакам: во-первых, формирование государственной казны происходит по процедурам, определенным финансовым законодательством; во-вторых, круг субъектов охватывает участников бюджетных, налоговых, валютных отношений; в-третьих, денежные средства государственной казны являются государственным бюджетом и счета, на которых находятся указанные средства, обслуживаются Центральным банком РФ. Во всех странах, независимо от государственного устройства и степени экономического развития, управление денежными средствами является базовой и основополагающей функцией казначейства.
Ее реализация состоит в обеспечении полной, своевременной и точной информацией для осуществления контроля за всеми притоками и оттоками по государственным счетам, а также операционной деятельности в процессе сбора поступлений и осуществления выплат. Она включает не только управление доходами и расходами бюджета, но притоками и оттоками по внебюджетным фондам. Одной из наиболее актуальных функций государства является обеспечение управляемости и подконтрольности государственных финансовых ресурсов, создания условий для использования их в качестве важнейшего управляющего фактора развития страны. Перечень предоставленных прав органам казначейства свидетельствует о том, что основным «рычагом» государства в рамках федерального бюджета и государственной казны в целом являются органы федерального казначейства. Следует также отметить, что деятельность Федерального казначейства реализуется на всех стадиях бюджетного процесса. С точки зрения права бюджетной собственности Российская Федерация в лице Федерального казначейства осуществляет пользование бюджетными средствами посредством совершения операций ст. Фактически правомочие пользования бюджетными средствами сводится к правомочию реального распоряжения ими. Федеральное казначейство реализует волю законодателя по распоряжению бюджетными средствами, выраженную в ежегодном законе о бюджете путем реального распоряжения средствами. Данный анализ позволяет отразить системный подход к организации функционирования и развития государственной казны Российской Федерации, который проявляется первоочередным образом в реализации финансово-экономического механизма управления ее составляющим.
Казначейское исполнение бюджета подразумевает управление финансовыми ресурсами, составляющими казну-бюджет. Многообразие существующих оснований пополнений в казну обусловили необходимость разделить их на виды по определенным критериям. Для классификаций использовался экономический и юридический критерий. Обосновано, что основным способом пополнения казны государства - является финансово-правовой или налоговый способ, что в очередной раз подтверждает факт отнесения казны к финансово-правовой категории. Налог - одно из проявлений суверенитета государства. Этим он отличается от доходов с государственных имуществ и займов, которые представляют собой средства, получаемые государством из деятельности такой же, как и деятельность частных граждан. При этом, роль неналоговых доходов в настоящее время в общем объеме доходов бюджетов невелика, но их значение должно быть больше, если принять меры по повышению эффективности предприятий, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целом - повышением результативности использования государственного имущества. Несмотря на тот неоспоримый факт, что без доходов невозможно произвести расходы, в государственном финансовом хозяйстве бюджетные расходы имеют первостепенное значение. Осуществляя расходы, государство реализует свои функциональные обязанности - удовлетворяет коллективные общественные потребности.
Институт расходов бюджетов регулирует отношения, связанные с выделением денежных средств из соответствующих бюджетов. Следует отметить, что вопросы направления расходов государственного бюджета- казны имеют финансово-правовую основу, поскольку одной из самых крупных статей расходов федерального бюджета традиционно являются также расходы на обслуживание государственного внешнего и внутреннего долга. Современный этап развития правого регулирования отношений в области экономики, характеризующийся известным усложнением соответствующей правовой регламентации, ставит задачу исследования межотраслевых связей отечественного права и в вопросах участия казны в механизме ответственности государства. Как следует из содержания ст. Законодатель предусматривает два вида причинения вреда, нанесенного неправомерными действиями органов государства либо их должностными лицами. В одном случае, вред, причиненный физическому лицу в результате незаконной деятельности органов государства, подлежит возмещению на общих основаниях, базирующихся на гражданско-правовых принципах. В другом случае, вред, причиненный физическому лицу незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, возмещается непосредственно государством независимо от вины должностных лиц соответствующих правоохранительных органов, если он причинен гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
В качестве такой теоретической базы автором использованы труды С. Авакьяна, С. Алексеева, С. Братуся, Д. Бахраха, Е. Васьковского, А. Калпина, Н. Матузова, А. Малько, Е. Суханова и др. В период работы над настоящим исследованием автор обращался к научным трудам ученых, внесших существенный вклад в науку финансового права. Среди них: Е. Ашмарина, О. Бакаева, К. Вельский, А. Брызгалин, О. Горбунова, Е. Грачева, С. Запольский, М. Карасева, Ю. Крохина, М. Кустова, И. Кучеров, Н. Кучерявенко, C. Пепеляев, Г. Петрова, Е. Покачалова, М. Разгильдиева, И. Рукавишникова, Н. Саттарова, Э. Соколова, Г. Толстопятенко, Н. Химичева, Н. Шевелева, С. Шохин, А. Ялбулганов, и др. Особое внимание было уделено научным трудам экономического характера, посвященным финансам, казне. Научные публикации Н. Заяц, В. Родионовой, Г. Поляк дают возможность изучить тенденции и закономерности развития отдельных отношений в процессе пополнения и расходования бюджетных средств. Значительный интерес представляют работы ученых-практиков, чьи научные публикации расширили представления о функциях государственной казны в экономических отношениях. Среди ученых, к работам которых обращался диссертант, следует назвать: А. Булатова, Ю. Воронина, С. Галицкую, Н. Заяц, Г. Поляк, Л. Павлову, В. Панскова, В. Пушкареву, и др. Методологическая база и методы исследования. В основе диссертационного исследования лежит комплекс общенаучных, частных и специальных методологических принципов познания социально-правовых явлений , которые конкретизируются в виде таких методов, как историко-правовой, сравнительно-правовой, системный, логический, структурно-правовой и др. Исходным методологическим способом диссертационного исследования выступал диалектический метод, обосновывающий взаимосвязь и взаимообусловленность всех социальных процессов , в том числе протекающих при финансово-правовом регулировании отношений с участием государственной казны. Сочетание сравнительно-правового и историко-правого методов дало возможность выявить специфику воздействия конкретно-исторических условий на эволюцию государственной казны, а также на особенности правового режима денежных средств, составляющих государственную казну - бюджет. Рассмотрение деятельности государственной казны как финансово-правовой категории с позиции системного анализа способствовало определению общих системных качеств казны в финансовых правоотношениях. Формально-юридический, логический методы, методы анализа и синтеза использовались для изучения современного российского законодательства , направленного на выявление особенностей государственной казны как финансово-правовой категории. Работа основана на достижениях философии, истории, социологии, общей теории права, а также конституционного, финансового, бюджетного, налогового, гражданского и иных отраслей права. Изучен значительный объем общетеоретической и специальной литературы, связанной с объектом и предметом исследования. Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно является одной из первых работ, посвященных системному исследованию государственной казны как финансово-правовой категории. Выводы, сделанные в ходе диссертационного исследования, направлены на совершенствование законодательного регулирования , правоприменительной практики и должны способствовать дальнейшему развитию науки финансового права. Впервые проведено исследование государственной казны как финансово-правовой категории, учитывающее современные тенденции в понимании сущности государственной казны; выработано понятие казны как финансово-правовой категории; рассмотрен бюджет государства в структуре казны; государственная казна исследована с позиции объекта финансового правоотношения ; исследованы правовое регулирование и механизм казначейского исполнения бюджета; выявлены проблемы участия казны в механизме ответственности государства и др.