После принятия закона: В законопроекте о домашнем насилии предусмотрены защитные предписания, которые запрещают агрессору приближаться к жертве.
Почему закон о домашнем насилии до сих пор не принят в России
Проект Федерального закона "О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации" Законодателями предложен комплекс мер по защите прав лиц, подвергающихся семейно-бытовому насилию Проект Федерального закона "О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации" Согласно законопроекту семейно-бытовое насилие представляет собой умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и или психического страдания и или имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления. Законопроект направлен на защиту супругов, в том числе бывших, лиц, имеющих общего ребенка детей , близких родственников, а также совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство иных лиц, связанных свойством. Нарушителем является лицо, достигшее восемнадцати лет, совершившее или совершающее семейно-бытовое насилие. Профилактика семейно-бытового насилия включает в себя оказание помощи лицам, подвергшимся насилию, выявление и устранение причин и условий его возникновения, пресечение насилия как явления, привлечение к ответственности виновных лиц.
Подобные истории происходили в жизни Марата Башарова и раньше. Будучи женатым на актрисе Екатерине Архаровой с 2014 по 2015 год , Марат также избил ее, сломав нос и нанеся серьезную травму головы. О домашнем насилии написала в автобиографии и телеведущая Юлия Барановская. Первая супруга футболиста Андрея Аршавина рассказала о том, как Андрей избивал и унижал ее. Объединяет все эти истории одна типичная черта — жертвы домашнего насилия подолгу терпят издевательства, не хотят выносить сор из избы и попросту не верят, что, обратившись в правоохранительные органы, смогут получить защиту. Ведь обидчик — не случайный прохожий на улице, а член семьи.
И законопроект о декриминализации побоев, принятый Госдумой в 2017 году, лишь усугубил эту ситуацию. Давайте разбираться, на какую помощь может рассчитывать жертва и какое наказание понесет домашний тиран. Мнение члена АЮР Владимира Молодкина: за побои в семье по-прежнему предусмотрены меры юридической ответственности. Яркий тому пример — так называемая декриминализация побоев, вызвавшая неоднозначную оценку в обществе. Законопроект о декриминализации побоев был принят Госдумой 27 января 2017 года. Речь шла о побоях, причиненных в результате бытовых ссор среди родственников, знакомых, друзей, соседей, коллег по работе и т. Теперь любые побои, нанесенные впервые, перестали считаться преступлением. Этот законопроект якобы развязал руки домашним насильникам и породил слух, что теперь бить супруга или ребенка законом не воспрещается. На самом деле это не так.
В этой истории сейчас разбирается следствие, но голова Никольского уже пострадала — как сообщил Следственный комитет, прибывший на место преступления родственник нанес ему «травмы в области головы, с которыми последний в бессознательном состоянии доставлен в медицинское учреждение». В партии «Справедливая Россия — За правду! Но какую помощь ни оказывай — Екатерину Никольскую к жизни не вернешь. Как и других убитых мужьями и бывшими женщин — к несчастью, насилие в семьях встречается чаще, чем хотелось бы.
Официальной статистики, раскрывающей проблему домашнего насилия в деталях, в России нет, однако в статистическом сборнике «Мужчины и женщины России», который Росстат выпускает раз в два года, есть данные о потерпевших по насильственным преступлениям, совершенным в отношении члена семьи. По данным Росстата, в 2021 году потерпевшими в делах о домашнем насилии были признаны 22,6 тысячи женщин и 9,9 тысячи мужчин. Какого рода это было насилие, как сильно пострадали жертвы и кем они приходились агрессорам — неизвестно. Если ориентироваться на Семейный кодекс РФ, то к членам семьи относятся дети, родители и супруги, в Уголовно-процессуальном кодексе используется термин «близкие родственники» — к ним относят супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек и внуков.
Как и в Казахстане, в России неоднократно поднимался вопрос о том, чтобы принять отдельный закон о домашнем насилии. В 2016 году законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» был внесен на рассмотрение Госдумы, но Совет Государственной думы вернул его авторам на доработку. После этого законопроект долго разрабатывался специальной рабочей группой, и в 2019 году Совфед опубликовал новый проект закона , но до Госдумы он так и не дошел.
В тексте Совфеда этот нюанс пропал. Иными словами, тем, кто запуган, помочь будет уже нельзя. Ничего не знаем! Как рассказала в интервью одна из авторов первой новеллы Екатерина Шульман, законопроект должен был ввести в российское правовое поле понятие преследования. Сейчас оно отсутствует: никто не может запретить абьюзеру ходить за пострадавшей женщиной весь день, заявиться к ней на работу или стоять под дверью — санкции возможны лишь за повторное нападение.
Душевное состояние женщины, подвергающейся сталкингу, никого не волнует: на дергающееся веко от постоянного присутствия агрессора она может пожаловаться лишь неврологу. В понятие входили поиск жертвы, навязывание ей переговоров, привлечение для этого третьих лиц, посещение места работы или учёбы. Да, жертву всё ещё нельзя разыскивать и пытаться поговорить с ней лично, однако можно привлекать для этого других людей. Нельзя вступать в контакты, но можно прийти на работу к женщине и, например, рассказать руководителю, какие безнравственные женщины, не ценящие семью, трудятся в его компании. В итоге новая версия законопроекта не только лишает нас надежды на официальный запрет сталкинга, но и оставляет жертв домашнего насилия в более уязвимом положении. Перечисленные пункты — не единственные претензии к новому тексту. Например, определение самого насилия сводит на нет сбор статистики: в неё не попадут все случаи побоев и убийств. Да и сама статистика упоминается эпизодически, в то время как изначально планировалось создание системы мониторинга подобных преступлений.
Поделиться:
- Что такое домашнее насилие и как помочь его жертвам. Объясняем простыми словами
- Законопроект о профилактике домашнего насилия решили придержать
- Закон о домашнем насилии в России: принят в 2024 году или нет?
- Новый закон о домашнем насилии примут в декабре: он поможет? | 360°
- РПЦ предупредила о серьезных последствиях закона о домашнем насилии
- В Госдуме оценили необходимость принятия закона о домашнем насилии
ВС внес законопроект о публичном обвинении за домашнее насилие
Сейчас жертв домашнего насилия в России точечно не защищает ни один закон. Как и в Казахстане, в России неоднократно поднимался вопрос о том, чтобы принять отдельный закон о домашнем насилии. Проект федерального закона "О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации" (подготовлен Советом Федерации Федерального Собрания РФ 29.11.2019). В случае нанесения побоев человеком, имеющим судимость за преступление, совершенное с применением насилия (ст. 116.1 УК РФ), ему грозит одно из наказаний. Законопроект о профилактике домашнего насилия теперь предполагает возможность защиты и для родственников жертв агрессоров.
Публикации
- Это нас не защитит: что не так с новым законопроектом о домашнем насилии?
- Что такое административная и уголовная ответственность?
- В Госдуме оценили необходимость принятия закона о домашнем насилии
- Законопроект о домашнем насилии шокировал общественников
- Что делать, если вы стали жертвой домашнего насилия?
Что делать, если вы стали жертвой домашнего насилия?
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявляла, что правительство и российский парламент считают, что в РФ нужны дополнительные меры по борьбе с домашним насилием. Почему необходим закон о домашнем насилии и чем отличается домашнее насилие от обычного? Когда закон о домашнем насилии будет принят, это будет означать, что государство признает серьезность проблемы насилия в семье и готово принять меры для ее решения.
Нужен ли нам закон о семейном насилии?
В ноябре 2019 года на сайте Совета Федерации был опубликован законопроект о профилактике семейно-бытового насилия в России, который должны были направить в Госдуму. Законопроект о домашнем насилии продолжают навязывать обществу лоббисты. По факту заявления о совершении домашнего насилия в отношении нарушителя может быть вынесено защитное предписание. Законопроект, подготовленный Верховным судом России, исправляет ситуацию. Как в России бездействует закон о домашнем насилии. После принятия закона о декриминализации побоев в семье число обращений жертв домашнего насилия в кризисные центры резко возросло.
Чем грозит закон о профилактике домашнего насилия?
Во-первых, он, возможно, разозлился, что она написала заявление. Во-вторых, понял — ему это ничем не угрожает. Он может снова избить пострадавшую. В случае административного производства ее невозможно юридически оградить от насильника. А ситуация становится все более опасной, поскольку он чувствует себя безнаказанным. В Европейском суде рассматривается дело Ирины Петраковой против России. После ее заявления в полицию произошли еще 18 эпизодов насилия.
Пять из них — сразу после заседаний в суде. Муж Ирины до сих пор находится на свободе. Даже если жертва вместе с детьми переедет в кризисный центр или спрячется у родственников, агрессор может ее преследовать. Закон его ничем не ограничивает. По каждому эпизоду побоев будет назначаться проверка, и все. Помощи для пострадавшей — юридической, психологической, социальной — нет.
Цели защитить ее и восстановить в правах у законодательства нет. Существующая система теоретически направлена на наказание агрессора, но по факту — на волокиту. Другой вариант развития событий — пострадавшей «повезло»: протокол об административном правонарушении полиция оперативно передала в суд. Но средний срок рассмотрения подобных дел — от трех до шести месяцев. За это время могут произойти еще десятки эпизодов насилия. Когда судья рассмотрит дело, она определит наказание для агрессора — штраф в виде 5000 рублей, который будет, вероятно, выплачен из семейного бюджета.
И это не самое страшное. Проблема не решена. Домашнее насилие происходит в системе: за первым случаем идет второй, третий, четвертый. Агрессор пытается сохранить контроль над жертвой. И если он остается безнаказанным, то распаляется. Заявление в полицию напишешь?
Я еще 5 000 рублей штрафа заплачу». После принятия закона: Суд выдает защитное предписание, которое ограждает пострадавшую от агрессора. Полицейские дают ей всю информацию о кризисном центре и поддержке, которую она может там получить. Если женщина с детьми решает туда переехать, уведомляют учреждение. Супругу запрещено приближаться к ней и преследовать ее, пока ведется расследование правонарушения. Она за это время может расторгнуть брак, определить, где будут жить дети и как общаться с отцом.
У насильника в этот период есть возможность поработать над собой и тоже получить помощь — пройти курсы по управлению агрессией. С одной стороны, пострадавшая получает системную помощь со стороны разных служб, с другой — полиция благодаря закону подготовлена к эффективной работе по этим делам. Так это работает в других странах: резко снижается число тяжких и особо тяжких преступлений, растет число мелких правонарушений, поскольку они лучше расследуются. Неотвратимость наказания возникает, которой сегодня нет. Агрессор совершил в отношении жертвы уголовное преступление — сломал ей руку, угрожал убийством, похитил. Ничего не меняется.
Потерпевший по-прежнему остается один на один с агрессором. В отношении насильника может быть возбуждено уголовное дело. Но это не панацея. Во многих случаях в жизни обвиняемого после этого ничего не меняется. Он дает показания, участвует в судебном процессе, но живет в той же квартире или продолжает преследовать жертву. Например, если жертве сломали руку — это вред здоровью средней тяжести.
Проверку могут проводить 30 дней. В суде агрессор получит наказание — максимум, год ограничения свободы не сможет покидать город, в котором живет. Жертва хочет обезопасить себя от новых случаев насилия.
Плохие девочки, которые не смогли уговорить бойфрендов сходить в загс и живущие «во грехе», пусть справляются сами — государство поможет только добропорядочным официальным жёнам.
Сделано это случайно или намеренно — остаётся только гадать. Однако никакой кофейной гущи не понадобится, чтобы понять: сотни тысяч россиянок в случае принятия второй редакции закона останутся без защиты. Но если в семье дошло до насилия, да ещё такого, что женщина обратилась за защитой, то стоит ли её, эту семью, сохранять? И снова штрафы За нарушение защитного предписания, запрещающего домашнему боксёру приближаться к жертве, в новом законе предусмотрена лишь административная ответственность — штрафы и аресты.
Существующий опыт по декриминализации домашнего насилия, где наказания аналогичны, уже показал — такие способы неэффективны: аресты налагаются судами редко, а невысокие штрафы не останавливают абьюзеров. Адвокатесса и одна из авторок первой версии новеллы Мари Давтян считает, что административные санкции должны налагаться в случае первого нарушения, при повторном необходима уголовная ответственность. В качестве наказания должны быть предусмотрены исправительные и обязательные работы, а в качестве самой суровой меры — лишение свободы до одного года. Штрафы — это не единственный повод для критики новой концепции защитных предписаний.
В первой версии выносить их можно было не только с согласия пострадавшей: были предусмотрены исключения, когда жертва в силу возраста, болезни, инвалидности или материальной зависимости дать его не может. В тексте Совфеда этот нюанс пропал. Иными словами, тем, кто запуган, помочь будет уже нельзя. Ничего не знаем!
По словам вице-спикера Совфеда Галины Кареловой, законопроект о профилактике семейно-бытового насилия вызвал широкий резонанс: пока шла дискуссия, рабочей группе поступили 11 тысяч предложений. Некоторые из них были учтены. Мнения, по ее словам, в целом разделились полярно: одни выступили вообще против закона, учитывая, что статья о побоях в семье была декриминализирована. Другие, напротив, требовали закон ужесточить. Обсуждение проекта продолжится в следующем году, добавила вице-спикер Совфеда. В беседе с Business FM инициаторы проекта заявили, что против закона о домашнем насилии выступали те же группы, кто сейчас негативно настроен к законопроекту о QR-кодах и прививочной кампании. У людей были расхождения в самых базовых пунктах закона, поясняет адвокат, руководитель Центра защиты пострадавших от домашнего насилия и соавтор законопроекта Мари Давтян: Мари Давтянадвокат, руководитель Центра защиты пострадавших от домашнего насилия и соавтор законопроекта«Но на практике, как оказалось, если посмотреть соцопросы, абсолютное большинство населения поддерживают принятие закона против домашнего насилия. Позиции разные встречались по поводу «защитных предписаний», потому что есть позиция, что они в принципе не нужны, но тогда не очень понятно, зачем тогда вообще нужен проект закона, ведь эти предписания предоставляют самое важное — защиту людям от нападения.
Вот это перекос системный. Это очень видно. Можно открыть сайт Верховного суда и посмотреть, как наказывают за кражи и за нанесение средней тяжести вреда здоровью. Простая кража наказывается лишением свободы на срок до 2 лет. За кражу в крупном размере возможно наказание в виде лишения свободы до 6 лет, а в особо крупном размере — до 10 лет.
Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть, - наказывается ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет. Перелом руки — это нанесение средней тяжести вреда здоровью, если это неоткрытый перелом. Во вторую очередь, какие приоритеты ставит государство. Что у государства в приоритете? Какие права оно защищает?
Мы видим, что еще с постсоветской традиции государство всегда склонно более защищать государственное управление и право собственности, в большей степени, чем право на здоровье. То есть дела, которые им не кажутся значимыми, в действительности представляют достаточно серьезную общественную опасность. Но у тех, кто применяет право, обратная картина. Им кажется, что более важно наказывать за хулиганство в общественном месте, за кражу, что это более принципиально, чем побои, легкий вред здоровью и прочее, что называют «бытовухой». Откуда ведь появился такой уничижительный термин?
Это дела, которыми не очень хочется заниматься, которые не представляют интерес. А вот что должно представлять интерес? Это, конечно, вопрос всегда к руководству. Все цели и задачи перед сотрудниками ставит руководство. Но если мы видим, что у государства нет даже желания двигаться в направлении профилактики домашнего насилия, то чиновниками это тоже считывается.
К примеру, у вас стоят две задачи: расследовать кражу или расследовать побои.
Курсы валюты:
- Почему нет закона о домашнем насилии. / yuomi
- Закон о домашнем насилии в России: принят в 2024 году или нет?
- Суть инициативы
- «Бить у нас и так запрещено». Почему в России не принимают закон о домашнем насилии
- За щитом: что изменит появление закона против семейного насилия | Статьи | Известия
- Законопроект о домашнем насилии шокировал общественников
Это нас не защитит: что не так с новым законопроектом о домашнем насилии?
Закон о домашнем насилии — это документ, который регламентирует ответственность за насилие, совершенное в семейной среде. В ноябре 2024 года произошло принятие нового закона, который представляет собой важный шаг в борьбе с домашним насилием в России. Исполнение нового закона о домашнем насилии позволит оказать поддержку и помощь жертвам насилия, предоставить им необходимую защиту и содействие в правовом восстановлении. Однако, важно помнить, что это только начало. Борьба с домашним насилием требует всеобщей осведомленности, активной работы правоохранительных и социальных служб, содействия общества и самих жертв насилия.
Авторы законопроекта убеждены, что не все семейные распри должны заканчиваться уголовными делами. Мари Давтян, адвокат, соавтор законопроекта: «О профилактике семейно-бытового насилия»: «Наши потерпевшие, которые ко мне регулярно обращаются, не жаждут мести. У них одна просьба, просто чтобы он перестал преследовать, перестал применять насилие». Идея вроде понятная, но на слушаниях градус дискуссии иногда зашкаливал. Смущают антагонистов прописанные в документе новые для российского законодательства понятия — психологическое и экономическое насилие. Андрей Цыганов: «Вопрос, например, жене, почему так поздно пришла — это уже психологическое насилие. Жертва экономического насилия? Не дал оболтусу денег на пиво — это уже экономическое насилие». Подобные законы работают во многих странах мира. Нам авторы признались, что версию для России скопировали с Болгарии.
Там ордера уже выдают во всю, но очень осторожно. Татьяна Пеева, член Бургасской коллегии адвокатов: «Конечно, можно злоупотребить этой декларацией. Поэтому наш суд очень осторожно смотрит, что там написано, как написано, последовательно ли, звучит логично и так далее? К мужчинам у них доверия почему-то меньше. Даже если тот становится грушей для битья. Андрей Лисицин: «Там присутствовал любовник моей бывшей жены, они вместе с тещей на пару меня избили. Били меня не только руками, но и садовой лейкой». Суд в версию, что побои наносила пенсионерка, не поверил. В Петербурге даже создали кризисный центр для таких мужчин. Сильный пол тоже страдает, но чаще всего не от побоев.
Ирина Чей: «После первого замаха сковородкой мужчины не обращаются, не обращаются потому что им тяжело, не обращаются потому что они подавлены.
Мы написали одно, второе, третье заявление, и ничего не получилось. Хотя мы делали все правильно, и полиция должна была возбуждать уголовное дела. Но ничего не происходило. У меня стало закрадываться подозрение, что что-то здесь не так. Я постепенно начала в этом разбираться, вести от и до дела, чтобы понять, что и на каком этапе не работает. Я провела несколько дел и поняла, что происходит на самом деле. Я осталась работать с «Консорциумом женских неправительственных объединений». В него входит много организаций, которые занимаются проблемой насилия над женщинами. Я часто встречалась с их представителями.
Они пытались мне объяснить, что и как в этой системе работает. Я поняла, что здесь речь идет не только о неэффективности законодательства. Там существует целый пласт больших социальных проблем. И меня это затянуло. Мы до сих пор общаемся. Когда она ко мне пришла, то состояла в насильственных отношениях 17 лет. У нее было трое детей. С этим был связан целый комплекс проблем. На удивление, нам хорошо удалось разрешить вопрос ее безопасности и ее детей. Однако уголовное дело мы возбудить так и не смогли.
В итоге мы дошли с этой женщиной до Комитета ООН по лик видации дискриминации в отношении женщин. Он признал, что в отношении нее были нарушены права. У нас все это в комплексе заняло 10 лет. Безусловно, в первую очередь мы работали над обеспечением ее безопасности.
Когда я ознакомился с этим довольно объемным документом, то в первое время впал в некий ступор. Как такой противоречивый, расплывчатый и, не побоюсь этого слова, нелепый документ могут серьезно обсуждать уже несколько лет серьезные «государевы люди» — депутаты, чиновники и юристы? Как такой противоречивый документ могут серьезно обсуждать депутаты, чиновники и юристы? Вообще, читая его, я долго смеялся, особенно когда дошел до последней страницы, где есть графа для подписи Президента РФ. Неужели Президент, профессиональный юрист, окончивший юрфак ЛГУ, может такое подписать? Но потом мне стало не до смеха. Ведь уже существует немало стран, где этот закон принят и работает. И по нему действительно расселяют близких родственников и отбирают детей у родителей. И вообще: если закон принят, он рано или поздно начнет работать. Но вернемся к тексту законопроекта. Почему он является нелепым и противоречивым? Потому что вступает в конфликт с нашим Уголовным, Административным Кодексом и Конституцией РФ, а также содержит множество внутренних противоречий и нелепостей. Я не юрист, но по долгу службы постоянно сталкиваюсь с российской юриспруденцией. Я работаю в СИЗО, общаюсь с подследственными, работниками правоохранительных органов, адвокатами, в судах также приходилось бывать. Нам, тюремным священникам, читали лекции опытные юристы. Так вот, о российском праве я имею некоторое представление. Закон о профилактике насилия обязан выявлять факты правонарушений и наказывать виноватых. То же делают Уголовный и Административный Кодексы. Но во всей отечественной юридической системе действуют единые правила. Это доказательство вины, это проведение следственных мероприятий, это, наконец, презумпция невиновности. Все это полностью игнорируется данным законопроектом. Допустим, один гражданин заявляет, что товарищ избил его в темном переулке. Он подает заявление в полицию. Но вину и вообще факт избиения нужно еще доказать. Нужны показания двух или трех свидетелей или хотя бы запись с камер видеонаблюдения , медицински засвидетельствованные побои, отсутствие алиби у подозреваемого и прочее. Если этого нет — дело развалится. В проекте закона о семейном насилии для обвинения никаких доказательств не надо. Достаточно заявления потерпевших или даже третий стороны. В проекте закона о семейном насилии для обвинения достаточно заявления потерпевших или даже третий стороны Рассматриваемый документ декларируется как закон, который не распространяется на правонарушения и преступления, связанные с уголовным или административным правом. Но давайте сравнивать с проверенными временем законами. Например, статья 5. Там ясно и четко все прописано: определение, понятия, меры воздействия. В комментариях к статье этой подробно рассказывается, что оскорбление представляет собой разновидность психического насилия. Значит, если человеку нанесли психологическую травму, доставили психическое страдание, унизили честь и достоинство, его может защитить статья «Оскорбление личности». Причем тут проект по профилактике СБН? Ощущение, что авторы проекта слепо взяли что-то и написали, не прочитав существующее законодательство. Или ст. Разве она не о психологическом насилии? Зачем множить сущности, если законы уже существуют? Получается, новый законопроект — это такая вещь в себе. Как это будет действовать? Достаточно сигнала? Например, позвонит соседка, которая что-то слышала или видела краем глаза. По этому сигналу должен приехать наряд полиции. Все знают: есть нарушения, есть их доказательства. Нужны показания радара, запись с видеокамеры, где виден номерной знак, и так далее. Вину человека нужно доказать! Это касается любого правонарушения и тем более преступления. Это касается любого правонарушения и тем более преступления Более того, никто ещё не отменял презумпцию невиновности: человек, которого в чём-то обвиняют, не обязан доказывать свою невиновность. Он даже может молчать, и пока вина его не будет доказана, пока суд не признает его виновным, он чист перед законом. Некоторые статьи проекта выглядят странными, как минимум. Не могли бы остановиться на некоторых примерах? Как это будет воплощаться? К атеисту в рамках профилактики СБН по сигналу соседки или домочадца приходит православный батюшка или мулла.
В Госдуме оценили необходимость принятия закона о домашнем насилии
При этом уточняется, что все положения в документе неокончательны, а в дискуссии по их доработке может участвовать любой желающий. Исходя из текста документа, будущий закон направлен на защиту жертв насилия в семье: женщин, мужчин, детей и стариков, которые подвергаются физическому или психическому страданию или получают угрозы на этот счет. В тесте законопроекта также вводятся такие понятия, как "примирение" и "запрет на общение с жертвой". Защитным предписанием нарушителю может быть запрещено: совершать семейно-бытовое насилие, вступать в контакты, общаться с лицом, подвергшимся семейно-бытовому насилию, в том числе по телефону, с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет, предпринимать попытки выяснять место пребывания лица, подвергшегося семейно-бытовому насилию, если это лицо находится в месте, неизвестном нарушителю, — сказано в тексте законопроекта. В документе также сказано, что виновного в домашнем насилии могут обязать покинуть место совместного проживания с жертвой или же добровольно позволить жертве самостоятельно покинуть общее жилье.
Близко не подходить. Что новый закон изменит для жертв домашнего насилия Читать 360 в Государственная дума, Совет Федерации и экспертное сообщество готовят законопроект о профилактике семейно-бытового насилия. Для этого создадут кризисные центры для женщин и подготовят новые меры для домашних тиранов — от запрета приближаться к потерпевшим до выселения, даже если жилье принадлежит насильнику. Сегодня проблема семейно-бытового насилия в России стоит остро — число женщин, страдающих от домашних тиранов, растет, а закон о декриминализации домашнего насилия ситуацию не улучшил. Это подтвердила одна из авторов законопроекта, зампред Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина. При этом неизвестно, сколько жителей России на самом деле подвергаются насилию от членов семьи, — огромное количество дел просто не доходит до полиции.
Эксперты и правозащитники отмечали, что одной из основных проблем борьбы с домашним насилием с законодательной точки зрения является отсутствие четкого определения понятия. Новый законопроект такое определение семейно-бытовому насилию дает: «умышленное противоправное деяние действие или бездействие или угроза его совершения в отношении одного или нескольких близких родственников лиц ». Законопроект направлен в первую очередь на профилактику — именно этот аспект законодатели и правозащитники считают наиболее важным.
На этот период агрессора должны поставить на профилактический учет и контроль — наблюдать за его поведением. Согласно предлагаемым поправкам в КоАП, идущим "в пакете" с законопроектом, за нарушение предписания предусмотрен штраф в размере до 3 тыс. Если есть опасения, что обычное предписание не позволяет обеспечить безопасность пострадавшего, полиция может обратиться в суд за судебным защитным предписанием.
Оно предусматривает те же ограничительные меры, а также может обязать нарушителя пройти специализированную психологическую программу, покинуть место совместного жительства с пострадавшими при условии, что у него есть возможность проживать в ином жилом помещении , вернуть пострадавшим их личное имущество и документы. Судебный ордер выдается на срок от 30 суток до одного года. За его нарушение грозит штраф до 5 тыс. Заявление может подать только пострадавший? За помощью может обратиться и законный представитель пострадавшего если тот несовершеннолетний, например. Полиция должна будет отреагировать и если сам полицейский установил факт или угрозу совершения семейно-бытового насилия, и если соответствующие данные поступили от органов власти различных уровней или организаций, и если есть обращение гражданина, которому стало известно о свершившемся факте или угрозах семейно-бытового насилия в отношении лиц, находящихся в беспомощном или зависимом состоянии.
А также если есть решение суда. Что такое профилактика бытового насилия и кто за нее будет отвечать? Также планируется информировать население о недопустимости домашнего насилия и о помощи, которую могут получить пострадавшие. Система профилактики должна затронуть органы исполнительной власти всех уровней, полицию, прокуратуру, органы соцзащиты, медицинские и общественные организации, уполномоченных по правам человека и по правам ребенка. Зачем нужен закон о профилактике семейно-бытового насилия?
Был такой вот перекос. Теперь люди, имеющие судимость за насильственные преступления, будут привлекаться к уголовной ответственности за побои, вместо административной. Во всем остальном судебная система была неэффективна как до принятия этого закона, так и после. Как было неверно сформулировано законодательство, так оно и остается. За одними побоями следуют вторые, третьи, четвертые, пятые, шестые, седьмые и так далее. Проблема нашего законодательства в том, что оно не рассматривает побои как систему. Оно рассматривает каждый отдельный случай как отдельный эпизод, который не связан со всеми предыдущими. В этом и ошибка декриминализации, и ошибка многоступенчатой ответственности, когда первые побои административные, вторые уголовные. Есть люди, в отношении которых совершаются повторные побои. Но проблема здесь в том, что сейчас сложно возбудить даже административное дело даже за первичные побои, кроме того, само по себе система никак не работает на превенцию. Нет никакиx мер защиты пострадавшиx, например, такиx как оxранные ордера, это всегда ставит постадавшиx в особую зону риска. Не каждая готова возбуждать дело об административном правонарушении против своего мужа, например, когда известно, что его ждет только штраф, отчего он станет еще агрессивнее и опаснее. Побои — это причинение телесныx повреждений или боли, которое не причинило вреда здоровью. Дело тут не в том, насколько сильными могут быть побои. Если я вас умышленно толкну, то это уже может быть квалифицировано как побои. Побои — это самая первая ступень физического насилия. Потом бывает легкий вред, который уголовно наказывается, вред средней степени тяжести и тяжкий. По каждому из этих составов тоже есть своя проблема. Что касается побоев, то административное наказание за ниx чаще всего — это штраф в пределаx 5-6 тысяч рублей. При этом никак не учитывается степень общественной опасности того, когда вас бьют дома и степень общественной опасности того, когда вас бьют на улице, разная. Если вас избили на улице, то вы всегда можете спрятаться дома.
«На лице не было живого места»: как новый закон защитит жертв домашнего насилия
И мы будем пытаться найти компромисс. Вместе с тем я — убежденный сторонник того, что такой закон нужен, он должен иметь профилактическую направленность, должен формировать в обществе непримиримость и неприемлемость таких явлений, как насилие в семье», — заключила спикер верхней палаты. Также читайте о том, какие законы вступают в силу в мае.
Законодатель отмечает, что реализация всех задач и целей возможна только при условии взаимодействия и совместной деятельности уполномоченных органов. Это еще раз подчеркивает важность и значение профилактики семейного насилия в РФ. Основные тезисы закона Текст проекта закона о профилактике семейного насилия начинается с предмета регулирования.
К предмету относятся общественные отношения, складывающиеся в процессе профилактики насилия в семье. Дальнейшие нормы посвящены субъектам профилактики — перечислены органы государственной власти, принимающие участие в воздействии на нарушителей. Кроме того, более подробно раскрываются полномочия каждого органа, что вносит ясность и устанавливает юрисдикцию, подведомственность дел. Достаточно подробно регламентируются пути профилактики насилия: это учет, беседы, контроль, разработка и реализация программ, вынесение защитного предписания. В заключение указываются возможные ограничения и обязанности для нарушителей.
Какое наказание предусмотрено в рамках закона Сам по себе законопроект не предусматривает возможность назначения наказания в отношении нарушителя. Это связано с тем, что на основании перспективного нормативного акта нельзя будет привлечь лицо к какой-либо юридической ответственности. Однако, ст. Это документ, выдаваемый нарушителю и накладывающий на него определенные ограничения. Например, запрет на: Совершение насилия.
Вступление в контакт с лицами, потерпевшими от насилия со стороны нарушителя. В том числе, к взаимодействию относится и общение через Интернет, по телефону. Предприятие попыток выяснения места проживания потерпевшего. Срок действия документа ограничивается 30 днями. Вместе с этим, есть и судебное предписание, которое соответственно может быть вынесено только судом.
В рамках него накладываются те же запреты, что и ранее. Отличие судебного акта от внесудебного заключается в возложении обязанностей на нарушителя: Пройти разработанную психологическую программу. Покинуть место совместного проживания с потерпевшим на срок действия предписания.
Законодательная новелла не прошла даже первое чтение: его отправили на доработку из-за отсутствующего отзыва правительства. На три года дело заглохло, однако в конце 2019 года появилась новая редакция, над которой работал Совет Федерации. Содержание сразу же подверглось критике юристов и правозащитников: эксперты говорили, что в новой форме документ бесполезен. Давайте же разберёмся, за что специалисты критикуют разработку парламентариев и чем она отличается от предыдущей версии новеллы. Насилием в новой версии называют «умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и или психического страдания и или имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления». И получится, что именно люди, нуждающиеся в помощи больше всего, её не получат. Не сможет уехать в шелтер или получить защитное предписание ни женщина, которую бьёт муж, ни старик, у которого взрослый сын отбирает пенсию, ведь всё это либо административка, либо уголовка. Нельзя также забывать, что рассмотрение дел об административных правонарушениях может занимать несколько месяцев, и новый закон не предусматривает на это время никакой досудебной защиты женщин. Абьюзеры могут угрожать им, преследовать, запугивать близких, в случае официального брака — просто-напросто похитить детей, раньше матери приехав в садик или школу. Однако теперь тем, кто был избит, их не полагается, только Административный кодекс — ну и что, что в таких случаях он годится только для того, чтобы стукнуть агрессора томиком в бумажной обложке по голове. Фактически самый важный этап, на котором происходит эскалация семейного насилия — когда женщина впервые жалуется, игнорируется: жертву и обидчика новая редакция оставляет один на один, вместо того чтобы не допустить их контакта. Для сравнения: предыдущая версия закона выделяла разные виды насилия: физическое, психологическое, сексуальное и экономическое. Каждый тип был подробно расписан: к физическому, например, отнесли причинение вреда здоровью или боли, к психологическому — угрозы убить или избить, шантаж, изъятие документов или их уничтожение, к экономическому — лишение человека жилья, пищи и одежды, и т.
Откуда бурная реакция Игорь Мороков, уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области: С одной стороны, сегодня ситуация с семейным насилием имеет тенденцию к росту. С другой стороны, наша общественность в последнее время очень активно пытается влиять на то, что происходит, на принятие законов, в том числе на законопроекты, касающихся семьи. Анастасия Беренова, психолог, эксперт по детской безопасности: У меня ощущение, что всё-таки это страх потери контроля. Раньше в семье мужчина был главным, и точка. Сейчас, чтобы создать семью, нужно выстраивать отношения, учиться договариваться, строить так отношения, чтобы было комфортно всем членам семьи. На самом деле я не ожидала, что всё будет настолько параноидально, что дойдёт прямо до молебнов. Нужен ли закон Лариса Лазарева, основатель и руководитель общественной организации «Аистенок»: Принимать этот закон однозначно нужно, но надо его очень хорошо проработать, немного доработать, потому что я, как практик, не знаю его правоприменение. К нам в основном идут женщины, и они, даже имея свои квартиры, не могут туда попасть, потому что мужчина преследует жертву. Пока судебный процесс будет идти, он может и приближаться к жертве, и выкрасть ребёнка, и всё прочее. Поэтому нужные кризисные центры, куда можно хотя бы временно поместить жертву насилия.