Дистанционное электронное голосование в России (сокр. ДЭГ) — система голосования на территории (или в отдельных субъектах) Российской Федерации с использованием специального программного обеспечения — без использования бумажного избирательного.
Условия для электронного голосования за президента
- Убедитесь, что ваши данные на госуслугах сходятся с данными регистра избирателей
- Дистанционное электронное голосование
- Прокурор разъясняет - Прокуратура Ярославской области
- Госдума приняла закон о дистанционном электронном голосовании
- Защита документов
Как работает электронное голосование в России? Гайд для избирателей
Также вносится ряд изменений в избирательное законодательство в целом. Так, лица с погашенной или снятой судимостью за экстремистские преступления не смогут избираться еще в течение пяти лет после ее погашения. По действующему законодательству ограничения распространяются только на срок судимости. Также в течение пяти лет после ее снятия не смогут быть избранными и люди, совершившие преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Кроме того, права быть избранным президентом лишаются граждане, причастные к деятельности экстремистской или террористической организации, если в отношении нее есть решение суда. Руководители таких организаций не могут претендовать на должность главы государства в течение пяти лет после решения суда, рядовые их члены — в течение трех лет.
Первый эксперимент по проведению дистанционного электронного голосования электронного опроса избирателей был проведён в 2008 г. Новомосковск Тульской области Митин. Законодательное оформление процедуры электронного голосования впервые было осуществлено в 2005 г. Электронное голосование осуществлялось в помещениях для голосования при помощи следующих технических средств автоматизации голосования: комплексы обработки избирательных бюллетеней, основанные на считывании информации с избирательных бюллетеней оптическим сканером; комплексы для электронного голосования, которые представляют собой электронные терминалы для голосования, использующие технологии электронного бюллетеня.
Законодательная возможность применения процедуры дистанционного электронного голосования на постоянной основе была установлена в 2020 г. До этого момента использование дистанционного электронного голосования носило экспериментальный и строго ограниченный характер выборы депутатов Московской городской думы 7-го созыва 2019, общероссийское голосование по вопросу одобрения внесения изменений в Конституцию Российской Федерации 2020. Решение о проведении дистанционного электронного голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, на референдуме РФ принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации ЦИК России. Решение о проведении дистанционного электронного голосования на выборах в органы государственной власти субъекта РФ, на референдуме субъекта РФ принимается избирательной комиссией соответствующего субъекта Федерации по согласованию с ЦИК России. Дистанционное электронное голосование проводится с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» , а также иных государственных информационных систем. Для участия в дистанционном электронном голосовании избиратель, участник референдума обращается на специальный портал в сети Интернет и проходит процедуры идентификации и аутентификации, а также подтверждения личности, после чего получает доступ к дистанционному электронному голосованию.
Вместе с тем документом предусмотрено обязательное прохождение избирателями процедур идентификации, аутентификации и подтверждения личности, а также — анонимизация результатов волеизъявления, их зашифрование при проведении голосования и расшифрование после его завершения. Данные меры призваны обеспечить невозможность установления связи между персональными данными избирателя и результатом его волеизъявления. В пояснительной записке к проекту отмечается, что он разработан в целях совершенствования российского законодательства о выборах и референдумах.
Как отмечается в законопроекте, дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС «Выборы», а также иных сертифицированных государственных информационных систем, в том числе региональных. Граждане смогут голосовать через интернет или с использованием специального мобильного приложения, указано в тексте. Также вносится ряд изменений в избирательное законодательство в целом. Так, лица с погашенной или снятой судимостью за экстремистские преступления не смогут избираться еще в течение пяти лет после ее погашения. По действующему законодательству ограничения распространяются только на срок судимости. Также в течение пяти лет после ее снятия не смогут быть избранными и люди, совершившие преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Госдума приняла закон об электронном голосовании на всех выборах в России
Как работает дистанционное электронное голосование. В перспективе применение дистанционных электронных систем голосования может привести к существенному сокращению избирательных комиссий, поможет снизить расходы на избирательные кампании, считает политтехнолог Роман Смирнов. сказал депутат. Чтобы проголосовать дистанционно, избирателю нужно через портал Госуслуг подать заявление о включении в список электронного дистанционного голосования. Для этого нужна подтвержденная учетная запись на ЕПГУ. То есть на московской платформе дистанционного электронного голосования можно переголосовать, и система обеспечит тайну такого голосования. Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) — это система, которая позволяет избирателям принимать участие в выборах и при этом не посещать избирательный участок.
Онлайн-голосование впервые применят на выборах президента РФ
По результатам проведения общероссийской тренировки по использованию дистанционного электронного голосования будут подведены итоги, которые позволят усовершенствовать механизмы новой формы организации голосования через сеть Интернет. Граждане смогут участвовать в голосовании через специальный портал в сети "Интернет" (в том числе с использованием специального мобильного приложения), пройдя процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности. Центризбирком опубликовал список из 24 регионов, где на выборах 2023 года (пройдут 10 сентября) будет работать дистанционное электронное голосование (ДЭГ). Согласно законопроекту, дистанционное электронное голосование на выборах всех уровней в РФ будет проходить только с использованием ГАС «Выборы» или других сертифицированных государственных информсистем. В Канаде дистанционное интернет-голосование проводится в ряде провинций на местных выборах. В то же время во многих странах имеется система электронного голосования, которая от нашей дистанционной отличается прежде всего тем.
Госдума приняла закон о распространении электронного голосования на все выборы в РФ
Новый вид голосования может быть апробирован уже в 2020 году. По словам главы Центризбиркома Э. Памфиловой, электронное голосование будет использовано в одном-двух пилотных регионах в рамках Единого дня голосования, который назначен на 13 сентября 2020 года. Также, по ее мнению, электронный формат будет применен в нескольких регионах и на общероссийском голосовании по поправкам в Конституцию.
Внедрение дистанционного электронного голосования значительно расширяет перечень сценариев поведения избирателей в день выборов. Традиционный способ волеизъявления имеет только один базовый сценарий с небольшими вариациями: так или иначе избиратель опускает бюллетень в урну для голосования, делает он это досрочно или в день выборов, у себя дома или на избирательном участке — все это радикально не меняет сам процесс голосования. Электронное голосование и современные технологии позволяют гражданам отдать свои голоса одним из нескольких способов, которые значительно отличаются друг от друга.
Соответственно, должны и будут меняться подходы организаторов и участников избирательных кампаний к информированию и мобилизации избирателей. Повышенная вариативность, а также новизна дистанционного электронного голосования актуализируют множество вопросов. Как гражданам удобнее голосовать в интернете?
При помощи каких инструментов им удобнее получать информацию о выборах? Нужны ли им дополнительные функции, которые может привнести с собой цифровизация электоральных процессов например, возможность изменить свой голос до завершения дня голосования? ВЦИОМ и Центр политической конъюнктуры провели совместное исследование отношения россиян к возможности голосования через интернет, а также изучили сценарии применения новой технологии.
По итогам исследования подготовлен доклад, в котором рассматриваются вопросы восприятия института электронного голосования в обществе, а также технологические особенности электронного голосования и пользовательские предпочтения россиян. Граждане пока слабо информированы о появлении новых способов голосования.
В ходе недавнего эксперимента эксперты Координационного совета Общественной палаты РФ демонстрировали, как можно попытаться удалить из системы всего один бюллетень или изменить его содержимое — эти попытки были мгновенно обнаружены специальными утилитами, которые сообщили, что результаты голосования более не соответствуют имеющемуся комплекту бюллетеней.
Наконец, в ДЭГ каждый избиратель может самостоятельно проверить не только тот факт, что его бюллетень хранится в блокчейне — но и что он не был никем изменён. Для этого достаточно сверить электронную подпись, которой каждый бюллетень заверяется после заполнения избирателем и до отправки в блокчейн. Кто может стать наблюдателем на Дистанционном электронном голосовании?
Наблюдатели за ДЭГ на выборах президента РФ в 2024 году разделены на две категории — дистанционных и очных. Очные наблюдатели обязаны иметь на руках направление, работать будут строго по очереди и подчиняться всем прочим требованиям для наблюдателей. Их могут назначать кандидаты, доверенные лица кандидатов, партий, которые выдвинули кандидатов, региональные отделения этих партий, а также Общественная палата РФ либо региональные общественные палаты.
Те, кто имеет право назначить наблюдателей, заходят на портал наблюдения с 4 по 10 марта, логинятся через Госуслуги и там же направляют приглашение будущему цифровому дистанционному наблюдателю. После принятия этого приглашения человек станет официально зарегистрированным наблюдателем, работающим удаленно. Никаких бумажных писем выдавать не надо.
Наблюдатель может физически находиться в другом городе и в другом регионе, поскольку доступ к порталу наблюдения возможен везде, где есть доступ в интернет. Как происходит наблюдение за ДЭГ? Мониторинг электронного голосования производится не глазами, а аппаратным способом, с помощью специально разработанных наблюдателями утилит.
Наблюдатели в ЦИК и в ОП получат доступ к ноде наблюдения блокчейн — специальному программному обеспечению, позволяющему в любой желаемый наблюдателем момент получить доступ ко всей хранящейся в блокчейне информации. В ноде наблюдения транзакции — события выдачи и приёма бюллетеней, запуска и остановки голосований, подведения итогов — проходят в реальном времени, поэтому наблюдатели могут фиксировать абсолютно всё происходящее в ДЭГ с секундной точностью. Как и в обычном голосовании, работа наблюдателем в ДЭГ требует профессиональной подготовки — но уже не столько знания нюансов работы комиссии и сценариев возможных провокаций на избирательных участках, сколько понимания технических и математических основ работы ДЭГ.
Профессиональные наблюдатели имеют доступ к технической документации на комплекс ДЭГ, описанию используемых алгоритмов шифрования и электронной подписи, а также техническим средствам наблюдения — вспомогательным программам, автоматизирующим, облегчающим и упрощающим работу наблюдателя. Многие из этих программ были написаны самими наблюдателями в предыдущие годы. В течение дня голосования эксперты в режиме онлайн отслеживают динамику подачи голосов, стабильность работы комплекса ДЭГ, отсуствие аномалий.
По окончании голосования наблюдатели с помощью автоматических средств проверяют целостность всех без исключения бюллетеней и корректность подведения итогов голосования — математика позволяет им доказать, что ни один бюллетень не был искажён или не учтён при подсчёте голосов.
О том, насколько столица оказалась готова к голосованию онлайн и как эта процедура была воспринята московскими избирателями, — в материале на «Ленте. Москва задает тренд По мнению политолога Константина Калачева , ДЭГ является основным элементом прямой демократии и к этой процедуре готовы далеко не все страны, в том числе технически. По его мнению, это тренд, но все-таки скорее будущее. Первым российским регионом, где в 2019 году прошли электронные выборы, стала Москва, которая была и остается одним из самых технологичных и инновационных мировых мегаполисов, задающих современные тренды цифровизации многим другим большим городам планеты. В жизнь рядовых жителей столицы органично вошли искусственный интеллект, блокчейн, анализ больших данных, экосистема цифровых сервисов, в развитии которых столичные власти стараются найти новые актуальные технологические возможности для более комфортной жизни москвичей. Сегодня благодаря им, а многими сервисами портала mos. В Москве более 90 процентов горожан пользуются интернетом, из них 72 процента активно используют онлайн-сервисы, начиная от доставки еды и вызова такси до получения услуг образования и телемедицины. И запрос на расширение онлайн-услуг и сервисов в столице постоянно растет.
При этом предусматривается обязательное прохождение процедур идентификации, аутентификации и подтверждения личности. Кроме этого, предусмотрена анонимизация результатов волеизъявления, их зашифровывание при проведении голосования и расшифровывание после его завершения. Согласно закону, после осуществления волеизъявления избирателем изменение волеизъявления повторное волеизъявление не допускается.
Электронное голосование на выборах президента в России в 2024 году
Заявление для дистанционного электронного голосования (ДЭГ) уже подали более 600 тыс. человек. Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) – это один из современных способов голосования, который не требует посещения избирательного участка, а проводится онлайн на специальном портале, доступном для избирателей с компьютера или мобильного устройства. В сентябре 2023 года дистанционное электронное голосование (ДЭГ) может быть использовано на губернаторских выборах в нескольких регионах Сибирского федерального округа (СФО). Соответствующие заявки поступили в Центризбирком. Граждане смогут участвовать в голосовании через специальный портал в сети «Интернет» (в том числе с использованием специального мобильного приложения), пройдя процедуры аутентификации и идентификации, а также подтверждения личности. В сентябре 2023 года дистанционное электронное голосование (ДЭГ) может быть использовано на губернаторских выборах в нескольких регионах Сибирского федерального округа (СФО). Соответствующие заявки поступили в Центризбирком. Дистанционное электронное голосование со стороны пользователя.
Как будет проходить дистанционное голосование?
Платформа дистанционного голосования существует не автономно, а в рамках общей инфраструктуры электронного правительства. ЦИК России предложил провести дистанционное электронное голосование (ДЭГ) в 24 регионах в рамках единого дня голосования 10 сентября 2023 года. Об этом пишет «РИА Новости» со ссылкой на постановление Центризбиркома. Как работает дистанционное электронное голосование.
Как оформить подписку на наше издание
- Госдума одобрила законопроект о единых правилах проведения онлайн-голосования — РТ на русском
- В России появятся единые правила проведения дистанционного электронного голосования
- Общественная палата Российской Федерации
- Эксперты обсудили достоинства и риски дистанционного электронного голосования
Постановление о проведении дистанционного электронного голосования
Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) — онлайн-голосование без посещения избирательного участка. «Сейчас дистанционное электронное голосование распространено на 25 регионов нашей страны. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ДИСТАНЦИОННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Текст научной статьи по специальности «Право». О проведением Общероссийской тренировки системы дистанционного электронного голосования. Дистанционное электронное голосование представляет собой голосование без использования избирательного бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения, установленного на.
Последние материалы
- Электронное голосование
- ДИСТАНЦИОННОЕ ЭЛЕКТРОННОЕ ГОЛОСОВАНИЕ
- Госдума одобрила законопроект о единых правилах проведения онлайн-голосования
- Принят закон о дистанционном электронном голосовании
- Дистанционное электронное голосование
Эксперты оценили идею внедрения дистанционных выборов губернатора
ЦИК РФ будет устанавливать требования к сертифицированным государственным информсистемам для онлайн-голосования. Избирательные комиссии субъектов РФ по согласованию с ЦИК смогут принимать решение о проведении ДЭГ на выборах в органы власти своего региона или на референдуме. В случае принятия решения о проведении ДЭГ с использованием региональной государственной информационной системы, которая ранее применялась на федеральных выборах, согласование не требуется, при этом региональный избирком должен сообщить о принятом решении ЦИК. Также на прошлой неделе стало известно, что Центризбирком получил шесть заявок от регионов о желании использовать ДЭГ на выборах в единый день голосования в 2022 году. Сегодня, пожалуй, не осталось сферы, которую не затронула бы цифровизация. Не стали исключением и этапы выборов — от избирательной кампании до голосования. Конечно, процесс был ускорен под влиянием пандемии новой коронавирусной инфекции: практически вся работа с избирателями велась с помощью интернета и средств массовой информации. Но очевидно, что современные технологии и без того были бы внедрены в электоральные процессы, вопрос был лишь во времени.
Подсчет голосов начинается только после того, как ключ собран. В отдельности бюллетени не расшифровываются. Все результаты фиксируются в блокчейне. Часть кодов системы специально остается открытой на GitHub, чтобы избиратель мог проверить, учтен ли его голос. Там размещены исходные коды основных компонентов системы — утилиты разделения ключей, коды голосования и анонимной зоны ДЭГ, смарт-контракт и т. За три года использования ДЭГ в России участие в нем приняли лишь жители 12 регионов. Первый опыт использования электронного голосования в истории отечественных выборов был в 2008 г.
Таким образом ЦИК обкатал имеющиеся программно-технические средства и наработки, а главное — проверил готовность избирателей к новому виду волеизъявления. Желающим поучаствовать в эксперименте выдавался компакт-диск, воспользоваться которым можно было в любом удобном месте: как в компьютерных классах школы, где проводилось голосование, так и дома. Отмечалось, что диск был защищен от повторного применения. По словам организаторов, случаев двойного голосования не было. Тогда Центризбирком остался доволен итогами экспериментального электронного опроса и оптимистично оценил перспективу введения в стране голосования через интернет, сообщал журналистам председатель ЦИК РФ Владимир Чуров. В комиссии всерьез задумались о распространении онлайн-голосования в масштабах всей страны. Однако осуществить это оказалось не так-то просто.
Столичный эксперимент Настоящее онлайн-голосование, результаты которого были учтены, впервые экспериментально провели в 2019 г. За основу была взята платформа Ethereum, разработанная в 2015 г. Предварительно четыре раза проводилось тестирование столичной системы электронных выборов на устойчивость к вторжению. Сумма вознаграждения в случае успешного взлома была установлена на уровне 2 млн руб. Было зафиксировано несколько десятков попыток взлома системы, которые удалось отбить. Однако абсолютно успешным эксперимент все равно не назовешь — иногда система зависала и сбоила. Разработчики в лице департамента информационных технологий ДИТ Москвы не сочли неполадки существенными.
В ДИТе заявили, что это лишь помогло им выявить уязвимые места, и обещали их оперативно доработать к выборам. Усилить безопасность решено было с помощью разделения ключа шифрования на семь частей, переданных семерым хранителям. По словам организаторов, это позволило зашифровать голоса избирателей и защитить результаты голосования до момента их расшифровки. В день выборов все же не обошлось без сбоев. Первый случился из-за неполадок шифровального оборудования, в результате чего в течение часа голосование было невозможно. И потом еще столько же времени потребовалось на перезагрузку, когда в ней возникла необходимость. Выборы через «Госуслуги» Федеральная платформа онлайн-голосования, оператором которой является «Ростелеком», впервые была протестирована в 2020 г.
Закон о дистанционном электронном голосовании принят в третьем чтении 09:05, 14 марта 2022 г. Право Выборы. Документом унифицируются правила и процедуры при проведении выборов разных уровней с использованием системы дистанционного электронного голосования как в целом в России, так и в регионах. Как отмечается в законопроекте, дистанционное электронное голосование проводится с использованием ГАС "Выборы", а также иных сертифицированных государственных информационных систем, в том числе региональных. Граждане смогут голосовать через интернет или с использованием специального мобильного приложения, указано в тексте. Также вносится ряд изменений в избирательное законодательство в целом.
В Центризбиркоме его объяснили одновременным подключением большого числа избирателей. Потом система подверглась хакерской атаке, после чего был введен «режим повышенной безопасности». В 2021 г. Впервые ДЭГ охватило три уровня выборов — федеральные, региональные и муниципальные в Москве.
У московской платформы появилась новая опция отложенного голосования, позволяющая в течение суток переголосовать, если изменилось решение или первый голос был отдан под чьим-то давлением. Во время голосования сайт получал около 47 000 запросов в минуту. Из-за большого наплыва использующих ДЭГ в Москве был введен механизм очереди. Отличалась в столице и система подсчета голосов. Если результаты голосования на федеральной платформе были оперативно подсчитаны и представлены ЦИК, то итоги Москвы обнародовали с большой задержкой. Начальник управления по развитию смарт-проектов правительства Москвы Артем Костырко объяснял ее большим количеством транзакций и бюллетеней. Обе системы подвергались DDoS-атакам, в числе которых были попытки сканирования на уязвимости. В 2022 г. ДЭГ организовали на муниципальных кампаниях в Ярославской, Курской и Псковской областях и на губернаторских — в Калининградской, Томской, Ярославской и Новгородской областях. Москва продолжила использовать и совершенствовать свою платформу.
В частности, был внедрен единый электронный регистр избирателей, позволяющий отследить, участвовал ли человек в онлайн-голосовании. Кроме того, в столице появились сканеры для паспортов, заменяющие ручное внесение данных в бумажные книги. Однако, утверждая общие требования к онлайн-голосованию, ЦИК исключил опцию переголосования, применявшуюся Москвой год назад. Из нового также появилась возможность голосовать без предварительной регистрации. Но только для тех, чьи данные есть в личных кабинетах на «Госуслугах» и сопоставлены с регистром избирателей Центризбиркома. Зарегистрированные заранее на ДЭГ автоматически исключались из списков избирателей на своем участке и не могли получить бумажный бюллетень, только проголосовать онлайн на одном из специально оборудованных участков. В начале каждого года регионы, желающие организовать у себя онлайн-голосование, должны подать заявку в Центризбирком. При утверждении субъектов комиссия прежде всего обращает внимание на охват региона интернетом и «Госуслугами». С 2022 г. В 2023 г.
Выборы пройдут в пяти часовых поясах. Для этого предложена новая форма подсчета голосов. Оно будет вестись отдельно по группам регионов, расположенных в одном или близких часовых поясах. Ключи зашифрования и расшифрования, используемые территориальной избирательной комиссией ДЭГ, будут вырабатываться для каждого часового пояса.
Эксперты обсудили достоинства и риски дистанционного электронного голосования
По действующему законодательству ограничения распространяются только на срок судимости. Также в течение пяти лет после ее снятия не смогут быть избранными и люди, совершившие преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Кроме того, права быть избранным президентом лишаются граждане, причастные к деятельности экстремистской или террористической организации, если в отношении нее есть решение суда. Руководители таких организаций не могут претендовать на должность главы государства в течение пяти лет после решения суда, рядовые их члены — в течение трех лет. Также вносятся изменения в законодательство, касающиеся деятельности иноагентов. Документом предусматривается ведение Минюстом России единого реестра сведений о физических лицах, выполняющих функции иностранного агента либо аффилированных с выполняющими функции иностранного агента лицами.
Внедрение цифровых технологий в избирательный процесс, в частности электронного голосования, с начала XXI века происходит во многих странах мира. Повышенный интерес политологов вызывает исследование проблем электронного голосования, влияния электронного голосования на политическое участие и легитимность выборов. Особенности электронного голосования исследовали Р. Альварес, Р. Криммер, К. Рибон, Т. Холл, Ш. Энгугард и другие. Следует выделить работы Р. Альвареса, Т. Холла, которые убеждены в том, что изменения форм и голосования будут неизбежно происходить под влиянием цифровизации, но они должны отвечать интересам общества в целом [16]. Исследователи отмечают, что электронное голосование дает новые возможности, отвечает удобству и, следовательно, повышает их активность. В России исследованием проблем электронного голосования озаботились несколько позже, чем за рубежом, так как внедрять данную форму политического участия в России начали только в 2008 году. Следует отметить таких ученых, как Р. Алексеев, А. Абрамов, А. Вешняков, А. Тедеев и др. На данный момент складывается неоднозначное мнение политиков, ученых-политологов, юристов, избирателей о применении дистанционного электронного голосования в Российской Федерации, которое с 2023 года используется на выборах всех уровней. В данном исследовании проводится анализ практики применения дистанционного электронного голосования в Российской Федерации с 2008 года, исследование различных мнений относительно успешности его применения, а также выявляются преимущества и недостатки данной формы голосования, а также проблемы, возникающие при использовании дистанционного электронного голосования и пути их решения. Эволюция внедрения дистанционного электронного голосования в избирательный процесс Российской Федерации Опыт проведения интернет-голосования в России начал складываться с 2008 года, когда на выборах Собрания депутатов г. Новомосковск Тульская область был проведен эксперимент по электронному опросу избирателей не имеющему юридически важного значения , в рамках которого в день проведения выборов участники опроса получали компакт-диск со специальным программным обеспечением и, установив программу на компьютер, могли дистанционно отдать голос за кандидата на выборах [13, с. Данный эксперимент имел положительный результат, по оценкам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации далее — ЦИК РФ , которая отметила: «позитивное отношение избирателей города Новомосковска к проведенному эксперименту и возможности введения дистанционного электронного голосования», а также существен- но возросшую явку избирателей и «высокую степень корреляции официальных итогов голосования с результатами опроса», и постановила: «Образовать постоянно действующую рабочую группу по изучению и разработке процедур электронного голосования избирателей с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет на выборах различного уровня» [10]. Этот и подобные эксперименты, проводимые в последующем, имели своей целью выявление проблем, которые стояли на пути к внедрению дистанционного электронного голосования далее — ДЭГ в политический процесс. Всего было выявлено 3 группы проблем: технические — слабая защищенность системы от хакерских атак, уязвимость к вирусным программам; психологические — недоверие избирателей к данному способу голосования; правовые — несоблюдение тайны голосования, отсутствие нормативно-правовой основы ДЭГ. Тем не менее, в процессе проведения данных экспериментов осуществлялся поиск путей решения вышеуказанных проблем и к 2019 года было решено впервые применить дистанционное электронное голосование на реальных выборах. Согласно Федеральному закону от 29 мая 2019 г. Платформой для проведения голосования стал «Портал государственных и муниципальных услуг функций города Москвы» далее — Портал города Москвы , с помощью которого избиратели трех избирательных округов, решившие проголосовать дистанционно, через личный кабинет могли подать как подать заявление, так и отозвать его а также подать повторно. Из числа подавших заявление формировались списки избирателей. ДЭГ проходило одновременно с «традиционным» голосованием, в указанный период времени избиратели, пройдя процедуру подтверждения личности через полученный по СМС код, имели доступ к бюллетеням в «Личном кабинете» Портала города Москвы и возможность проголосовать. Далее данные шифровались по технологии блок-чейн , дабы «разделить» персональные данные избирателя и результат его выбора и тем самым обеспечить тайну голосования. По результатам голосования, сформированным автоматически, участковая избирательная комиссия выносит протокол. По данным ТАСС, «на выборах в Мосгордуму возможностью электронного голосования воспользовались 10,2 тыс. Данный эксперимент не обошелся без сложностей. С другой стороны, ряд 1Т-специалистов, экспертов и политик Роман Юнеман отмечают наличие юридических, организационных и технических проблем при разработке и проведении ДЭГ, в частности ряд недоработок при построении системы, непрозрачность технологии шифрования данных, а также утверждают, что на самом деле в процессе голосования произошло несколько технических сбоев, которые в общей сложности длились около четырех часов и из-за которых более 1000 человек испытывали трудности с голосованием, а некоторые избиратели так и не смогли проголосовать или не уверены в том, что отдали свой голос [15]. Политолог Р. Алексеев, изучающий вопросы применения технологии блокчейн при ДЭГ, отметил, что использование технологии блокчейн имеет высокий потенциал и «уже в ближайшем будущем может кардинально изменить процедуру голосования», «позволит обеспечить максимальную прозрачность выборов», «может позитивно отразиться на сокращении числа абсентеистов» но она нуждается в модификации [1, с. С 23 мая 2020 г. Это ознаменовало применение ДЭГ на федеральном уровне, что впервые про- изошло в ходе общероссийского голосования по поправке в Конституцию РФ. В этот раз территория проведения ДЭГ охватывала город федерального значения Москву и Нижегородскую область. Избиратели, зарегистрированные в этих субъектах, имели возможность посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг функций » далее — ЕПГУ либо Портала города Москвы подать заявление на участие в ДЭГ, обработка заявлений производилась посредством ГАС «Выборы».
По мнению авторов законопроекта, его принятие поспособствует созданию дополнительных возможностей и гарантий реализации избирательных прав граждан, а также позволит определить направления дальнейшей работы по совершенствованию правового регулирования избирательного процесса и внедрению современных технологий в данный процесс. Напомним, в соответствии с п. Данное положение было введено Федеральным законом от 23 мая 2020 г.
Эти результаты соотносятся с данными Росстата о доле населения, постоянно использующей персональный компьютер и смартфон. При этом стоит отметить, что электронное голосование на старте его внедрения становится жертвой репутационных проблем самого института выборов в России. Россияне по-разному представляют себе организацию электронного голосования У граждан нет одного наиболее предпочтительного способа голосования через интернет. Предпочтительнее проверенные способы коммуникации. Потенциал и функционал электронного голосования требует раскрытия. В странах, где система дистанционного голосования функционирует не первый год, существуют разные уникальные функции, которые в принципе недоступны при использовании традиционных способов волеизъявления. Например, граждане Эстонии в течение дня голосования могут изменить свой выбор до закрытия участков. Около половины россиян позитивно относятся к электронному голосованию. При этом в обществе нет явного негативного или предвзятого отношения к новой технологии. Это создает благоприятную базу для развития института электронного голосования в будущем. Электронное голосование позволит привлечь к выборам новых избирателей. Наибольший уровень поддержки голосования через интернет фиксируется в возрастной группе от 18 до 34 лет, представители этой же возрастной группы меньше других участвуют в традиционном голосовании и чаще придерживаются стратегии ситуативного участия. В связи с этим можно предположить, что в результате обеспечения возможности голосовать дистанционно через интернет электоральное поведение молодежи может стать более активным. Новым технологиям потребуется время для внедрения. В ближайшие несколько лет, выбирая между дистанционным и традиционным голосованием, большинство россиян явно отдаст предпочтение в пользу последнего как привычного и знакомого способа.