Председателем Всероссийского учредительного собрания был избран эсер Виктор Чернов.
Судьба депутатов Учредительного собрания в 1917-1918гг.
| Учредительное собрание в России | Большая группа участников требовала не открывать Учредительное собрание, поскольку его открытием болгары якобы официально признают несправедливые положения Берлинского договора. |
| 12 часов 40 минут демократии: судьба первого и единственнго Учредительного собрания | Для понимания событий революционного периода в России 1917-1918 годов следует знать, что такое Учредительное собрание. |
| Этот день в истории: 1918 год — разгон Учредительного собрания — EADaily, 19 января 2018 — История | Швецов, сумел объявить об открытии Учредительного собрания и покинул трибуну. |
| «Караул устал!» Как открылось и закрылось Учредительное собрание | Аргументы и Факты | В течение 10 недель на страницах Фонда Андрея Первозванного в сетях facebook и vkontakte, все желающие смогут поучаствовать в виртуальных выборах в Учредительное собрание. |
Первое дело ВЧК
Керенского России республикой прямо противоречило идее Конституанты, которая одна по определению имела право менять форму государственного правления в стране. В этом же случае собранию после созыва оставалось лишь формально легитимизировать такую политическую узурпацию. Всё же подготовка к этому событию, которое должно было ознаменовать собой начало новой эпохи в жизни страны, шла своим чередом. Сначала дата выборов была установлена на 17 сентября, а начало Конституанты — на 30-е, но потом новым постановлением Временного правительства эти даты были перенесены на 12 и 28 ноября 1917 г.
Но и им приходилось считаться с мнением народа, большинство которого поддерживало идею Конституанты. Потому большевики формально также выступали за созыв собрания, рассчитывая использовать его трибуну в своих целях. Поэтому после свержения Временного правительства 25 октября по старому стилю 1917 г.
Состав собрания по результатам выборов оказался неблагоприятным для большевиков. Большая часть мандатов досталась правым эсерам и центристам, большевистская партия получила лишь 159 мест из 707 избранных делегатов. Причина роспуска Конституанты Первое и единственное заседание Конституанты состоялось 5 января 1918 г.
Местом его проведения стал Таврический дворец в Петрограде. Свердлов, а председателем Учредительного собрания был избран В. В самом начале работы собрания произошёл инцидент, ставший поводом для большевиков и левых эсеров покинуть заседание — большинство делегатов отказалось обсуждать и принимать большевистскую «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа».
Оставшиеся делегаты, бывшие в основном представителями партии правых эсеров, приняли несколько постановлений: первые пункты аграрного закона, по которому земля ставилась общенародной собственностью; призыв к воюющим странам начать переговоры о всеобщем мире; была утверждена декларация, которая провозглашала страну Российской Федеративной Демократической Республикой.
Надо расширить избирательные права, дав их восемнадцатилетним. Надо дать возможность обновить избирательные списки. Наши собственные списки никуда не годятся: множество случайной интеллигенции, а нам нужны рабочие и крестьяне.
Корниловцев, кадетов надо объявить вне закона. Лев Троцкий На публику Ленин говорил совершенно иное. На следующий день после переворота он декларировал на II съезде Советов: «Как демократическое правительство, мы не можем обойти постановление народных низов, хотя бы мы с ними были не согласны. Однако спустя считаные дни, 5 18 ноября, та же самая «Правда» уже называла «парламентским кретинизмом» ожидания от Учредительного собрания решения всех «проклятых вопросов».
Эту же формулировку — «парламентский кретинизм» — тремя днями позже употребил член президиума ВЦИК В. Володарский в своём докладе на расширенном заседании Петербургского комитета большевиков, в котором он также впервые открыто заявил о возможности роспуска Учредительного собрания 103. Это был «пробный шаг», и он был ожидаемо воспринят противниками большевиков в штыки. Партия поспешила дезавуировать Володарского, но это не означает, что она отказалась от такой возможности.
При этом можно отметить, что многие большевики тем не менее были воодушевлены Учредительным собранием. Дело в том, что Учредительное Собрание, созванное большевиками в момент наибольшего размаха революции, не будет похоже на соглашательский лже-парламент Кишкиных-Бурышкиных и Либерданов и все вопросы нашей жизни разрешит не так, как хочется гг. Изображение взято с сайта 59. А Ленин и вовсе ещё в комментариях к своим «Апрельским тезисам» сразу после возвращения в Россию писал: «Жизнь и революция отводят Учредительное собрание на задний план» 106.
И всё-таки просто отменить созыв Учредительного собрания большевики не могли. Во-первых, именно необходимостью обеспечить его они оправдывали свою борьбу за власть. Демонстративно покидая Предпарламент 7 20 октября, большевики бросали устами Троцкого обвинение: «Буржуазные классы, направляющие политику Временного правительства, поставили себе целью сорвать Учредительное собрание! И, хотя большевики и до, и после свободно отказывались от многих своих тезисов и лозунгов, это был не тот случай.
Если бы они просто отменили Учредительное собрание, они столкнулись бы с консолидированной атакой всех своих противников, перед лицом которой они вряд ли смогли бы удержать власть. Даже их единственные союзники — левые эсеры — обусловили созывом Учредительного собрания своё вхождение в состав Совнаркома, которое было необходимо большевикам для минимальной легитимации своей власти. Поэтому большевики оставили в силе подтверждённый ими на II съезде Советов сразу после Октябрьского переворота срок выборов в Учредительное собрание. Показательно, однако, что дата открытия собрания в том же самом документе не упоминалась.
При этом, 14 ноября 1917 года на чрезвычайном Всероссийском съезде Советов крестьянских депутатов Ленин провозгласил 108 : Что касается Учредительного собрания, то докладчик сказал, что работа Учредительного собрания будет зависеть от настроения в стране, а я скажу: на настроение надейся, а винтовки не забывай. Владимир Ленин Оказавшись перед фактом поражения на выборах в Учредительное собрание, большевики первоначально пошли по известному пути: что невозможно одолеть, нужно возглавить. Либо их согласие на перевыборы депутатов от крестьянства в Учредительное собрание» 111. Забавно то, что право отзыва появилось, по сути, только в середине 20-х годов, и то оно было не таким уж и народным, о чём подробнее говорилось в статье про императивный мандат.
Декрет, однако, не сработал на местах. Так, в Псковский Губернский съезд Советов отозвал эсера Г. Покровского, съезд делегатов 12-армии — Н. Авксентьевна, А.
Гоца, М. Лихача и В. Смоленский Совет отозвал правых эсеров Е. Брешко-Брешковскую одна из лидеров эсеров, которую называли «Бабушкой русской революции» 112 , А.
Аргунова и В. Подвицкого 113 114. Но только вот Авксентьев и Гоц представляли не Северный флот, а Пензенскую губернию, а «Бабушка русской революции» представляла не Смоленскую, а Черниговскую губернию. Их решения также часто игнорировали депутаты, и в итоге изменить состав Учредительного собрания в свою пользу большевикам и левым эсерам не удалось.
Екатерина Брешко-Брешковская, «Бабушка русской революции» Вечером 28 ноября 11 декабря Совнарком принял «Правительственное сообщение о контрреволюционном восстании буржуазии, руководимом кадетской партией», в котором говорилось, что «прямая гражданская война открыта по инициативе и под руководством кадетской партии». На деле ещё утром того же дня были арестованы члены кадетского ЦК Федор Кокошкин глава Особого совещания для разработки Положения о выборах , князь Павел Долгоруков и экс-министр Временного правительства Андрей Шингарев. Фёдор Кокошкин Кокошкин и Долгоруков на тот момент уже были избраны членами Учредительного собрания, и их арест был прямым нарушением депутатской неприкосновенности. Большевики, однако, заявили, что будут признавать иммунитет депутатов Учредительного собрания лишь с того момента, как оно само его установит.
На следующий день, выступая на II Всероссийском съезде крестьянских депутатов, Ленин заявил, что депутатское звание не может защитить тех, кто покушается на интересы трудящихся. Из-за этого кадеты не участвовали в работе Учредительного Собрания. Те, кому удалось избежать ареста например, видный правый эсер Абрам Гоц вынуждены были скрываться. Был также схожий, но всё же отличающийся случай.
В «сообщении о контрреволюционном восстании» говорилось, что «несколько десятков лиц, назвавших себя депутатами, не предъявляя своих документов, ворвались вечером 28 ноября в сопровождении вооружённых белогвардейцев, юнкеров и нескольких тысяч буржуа и саботажников-чиновников в здание Таврического дворца. Действительно, вечером 28 ноября 11 декабря , то есть в назначенный ещё Временным правительством день открытия Учредительного собрания, в Таврическом дворце собралось около 45 его депутатов, в основном эсеров и кадетов, которые к тому моменту находились в Петрограде. Можно даже согласиться с тем, что они в некоторой степени ворвались в здание дворца, так как вместе с ними к нему пришла многотысячная манифестация, под напором которой растерянная охрана пропустила их во дворец. Однако никакой попытки выдать свой голос за голос Учредительного собрания эти депутаты не предпринимали.
Признав, что они не могут принять на себя функции Учредительного собрания, они объявили себя частным совещанием членов Учредительного собрания, избрали председателя — эсера Виктора Чернова, и приняли решение собираться ежедневно до тех пор, пока не наберётся кворум в 400 депутатов, и Учредительное собрание нельзя будет объявить открытым. Однако уже на следующий день при попытке вновь собраться в Таврическом дворце эти депутаты были разогнаны матросами. Выскажем своё мнение по поводу кворума: из-за проблемности выборов во многих регионах, а также из-за изменения в целом итогового числа, кворум должен был быть в теории не 400, а как минимум 350 депутатов. Виктор Чернов В последующие дни манифестации под лозунгом «Вся власть Учредительному собранию», подобные той, которая пришла к Таврическому дворцу, состоялись и в других городах.
Например, 3 16 декабря в демонстрации в Москве в разных частях города приняли участие от 100 тысяч до 150 тысяч человек 117 , 118 ; также они проходили в других городах — в частности, в Севастополе и в Туле. Однако особого внимания заслуживает манифестация в Калуге 10 23 декабря, разогнанная при поддержке броневиков красногвардейцами, давшими по толпе четыре залпа. Согласно газетному сообщению, в тот день погибло и было ранено около 40 человек 119. Одновременно с разгоном частного совещания членов Учредительного собрания окончательно перестали существовать и Всевыборы.
Ещё 6 19 ноября Совнарком командировал Владимира Бонч-Бруевича «установить точные данные о работе Комиссии вообще и о тех мерах, которые ею принимаются для проведения выборов в назначенный срок» 120 , однако этот визит успехом не увенчался. Комиссия, буквально накануне опубликовавшая эти самые сведения, оставила предписание без ответа. Наконец, 20 ноября 3 декабря Совнарком поручил наркому по делам национальностей Иосифу Сталину и вновь назначенному наркому внутренних дел Григорию Петровскому «взять в свои руки комиссию по Учредительному собранию с целью завладеть всеми документами по Учредительному собранию для ориентировки в положении вещей» 122. Владимир Бонч-Бунчевич Члены комиссии повторно отказались сотрудничать с комиссарами.
В итоге 23 ноября 6 декабря члены Всевыборов от кадетов и эсеров были арестованы за «саботаж», который выразился в отказе подчиняться назначенному комиссаром над ними Моисею Урицкому — будущему первому главе Петроградской ЧК. Вся подготовка к созыву собрания сосредоточилась в руках Урицкого, который получил полномочия смещать и назначать членов комиссии. В те же дни Совнарком постановил, что «первое заседание Учредительного собрания собирается по приглашению комиссара над Всероссийской по делам о выборах в Учредительное собрание комиссией по прибытии в Петроград более 400 членов Учредительного собрания» 123. В итоге подобное действие навредило всей статистике.
Притом, как видно выше, власти в целом плохо справлялись с выборами. Это банально подтверждается наличием дыр в статистике из-за того, что почта как таковая перестала поступать. Также это вызвало критику как у оппозиции, так и среди госслужащих. Так, против высказались левые эсеры, в том числе М.
Натансон и А. Колегаев, а также большевик К. Левые эсеры внесли соответствующий запрос во ВЦИК 124. Подобное вызвало проверку единства партии, что произошло на собрании фракции большевиков Учредительного собрания в Смольном.
Ленин был крайне недоволен линией на подготовку к собранию, которую взяло бюро фракции. По его мнению, оно тем самым показало «буржуазно-демократическую точку зрения на Учредительное собрание вне учёта реальных условий классовой борьбы и гражданской войны» 125. Он потребовал переизбрания бюро и продавил своё решение при поддержке Якова Свердлова. В какой-то момент большевистскому руководству стало ясно, что оттягивать далее созыв Учредительного собрания не только бессмысленно, но и может вызвать не рост популярности их партии, а обратный эффект.
Утром 18 января 1918 года большая толпа собралась в Петрограде, чтобы маршировать к Таврическому дворцу в поддержку Учредительного собрания. Он был расстрелян и разогнан солдатами, верными большевистско-левому советскому правительству эсеров. Марш был не таким масштабным, как надеялись его организаторы: на нем присутствовало гораздо меньше солдат и рабочих, чем ожидалось, а демонстрация состояла в основном из студентов среднего класса, государственных служащих и профессионалов. В Собрании доминировали антибольшевистские правые эсеры, и их лидер Виктор Чернов был избран председателем Скупщины 244 голосами против 153 за Марию Спиридонову из левых эсеров. Большевики представили на одобрение Собранию постановления Второго съезда Советов.
Они были отклонены 237 голосами против 136. Таким образом, было ясно, что Учредительное собрание против советского правительства и не согласится на новые выборы. В перерыве внеочередное собрание большевиков и левых эсеров приняло решение о роспуске Собрания. Заместитель наркома по военно-морским делам Федор Раскольников зачитал подготовленное заявление, и большевики и левые эсеры вышли. Ленин вышел из здания, чтобы лечь спать, приказав солдатам не применять силу против депутатов, а подождать, пока они сами не уйдут: Около 4 часов утра к Чернову подошел комендант Таврического дворца, моряк-анархист Анатолий Железняков и сказал: Правые эсеры пытались использовать последние протоколы Учредительного собрания для принятия социалистических мер, которые они не реализовали за месяцы пребывания у власти во Временном правительстве.
Чернов ответил на советские указы о земле и мире разработанным эсером «Законом о земле», который провозгласил радикальную земельную реформу, закон, делающий Россию демократической федеративной республикой тем самым ратифицировав решение Временного правительства, принятое в сентябре 1917 года и призыв к союзникам по Антанте о демократическом мире. Собрание проголосовало за предложения, назначило следующее заседание на 17:00 19 января 1918 года и разошлось в 4:40 утра. На следующий день депутаты обнаружили, что здание заперто, а Скупщина объявила о роспуске левыми большевиками. Советское правительство эсеров. Правительство немедленно созвало Третий съезд Советов, на котором сформировалось значительное большевистское большинство, в качестве демократического противовеса роспуску Учредительного собрания.
Постановление о роспуске парламента позднее в тот же день ратифицировал Всероссийский центральный исполнительный комитет ВЦИК. Единственное заседание 28 ноября 1917 года должно было состояться открытие Учредительного собрания. Однако «растянувшиеся» выборы, продолжавшаяся война, транспортный кризис и прочие сложности не позволили бы большинству депутатов в срок прибыть в Петроград. В связи с этим большевики решили изменить условия открытия Учредительного собрания. В нем говорилось, что 1-е заседание собрания состоится при наличии не менее 400 депутатов, и открывать его будет лицо, уполномоченное на это Совнаркомом.
К вечеру в здание вошли красногвардейцы и арестовали участников заседания. В этот же день большевики объявили вне закона партию кадетов , не поддержавшую Октябрьский переворот. Большевики понимали, что будут в меньшинстве на Учредительном собрании, поэтому намеренно затягивали его созыв. В противовес ему большевики и левые эсеры готовили 3-й Всероссийский съезд Советов. В 16:00 Учредительное собрание приступило к работе.
Во вступительном слове он высказал надежду, что Собрание одобрит все принятые Совнаркомом документы. Кроме того, Свердлов предложил депутатам утвердить проект «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Однако подавляющее большинство отказалось даже рассматривать его. На первом собрании обсуждались вопросы формы государственного устройства, войны и мира, передачи земли народу, меры борьбы с безработицей и другие. К концу заседания большевики, выражая протест против неприятия предложенной ими Декларации, покинули Собрание.
В тот же день, когда были напечатаны эти строки, в Петрограде было введено военное положение. В боевую готовность были приведены отряды Красной гвардии и лояльные большевикам полки гарнизона. Лев Троцкий писал: "Ленин распорядился, между прочим, о доставке в Петроград одного из латышских полков, наиболее рабочего по составу. Охрана Таврического дворца, где надлежало заседать собранию, была усилена двумя сотнями матросов с "Авроры" во главе с анархо-коммунистом Анатолием Железняковым, которому очень скоро предстояло войти в историю. СвернутьПодробнее Единственное заседание Однако эти угрозы не подействовали. С утра 5 18 января многие и многие тысячи "саботажников" и "прислужников буржуазии" шли с разных концов города к Таврическому дворцу. Однако уже на дальних подступах к нему их останавливали вооруженные патрули.
Происходившее далее лучше всего описано очевидцем: "Красногвардеец в серой куртке и белой шапке вырывал знамя у старика и бил его шашкой. Старик плакал, но знамени не отдавал. К нему на помощь бросилась какая-то женщина. Она стала просить красногвардейца оставить старика. В ответ красногвардеец ударил женщину шашкой по руке. Кровь брызнула из-под пальто. Вырвав знамя у старика, красногвардеец сжег его вместе с другими отнятыми знаменами".
Ни одна из манифестаций в поддержку Учредительного собрания так и не пробилась к Таврическому дворцу в этот день. По официальным данным, 5 18 января в Петрограде погибли девять человек. Их похоронили 9 22 января, в 13-ю годовщину Кровавого воскресенья, рядом с его жертвами. В Москве в день открытия Учредительного собрания жертвами разгона манифестации в его поддержку также стали шесть человек. Жертвы были и в других городах. Например, в результате расстрела манифестации в городе Козлов ныне Мичуринск в Тамбовской области на следующий день после разгона Учредительного собрания погибли не менее 20 человек. Открытие самого Учредительного собрания было назначено на полдень.
Виктор Чернов вспоминал: "В полдень должно было состояться открытие собрания: но большевики и их союзники все еще продолжают совещаться. После полудня проходит час: не готовы. Истекает второй час: то же самое. Идет третий, четвертый… Начать без них? Рискуем не набрать кворума". В итоге заседание Учредительного собрания все-таки было открыто около четырех часов дня. И уже на этапе его открытия стало очевидным, что его судьба предрешена.
В "Заключении юридического совещания о порядке открытия Учредительного собрания…" предлагалось по традиции "признать временным председательствующим старейшего депутата". Однако 26 ноября 9 декабря Совнарком принял свой декрет об условиях открытия Учредительного собрания, в котором говорилось, что "заседание открывается лицом, уполномоченным на то Советом народных комиссаров". Имевшие большинство в Учредительном собрании эсеры решили придерживаться заключения юридического совещания. Старейшим депутатом был эсер Егор Лазарев, однако, очевидно, учитывая тяжесть данной миссии в сложившихся обстоятельствах, эсеры остановили свой выбор на втором по возрасту, но физически более крепком Сергее Швецове. Вот как дальнейшее описывает Виктор Чернов: "Фигура С. Швецова подымается на трибуну. И разом, по сигналу, раздается ужасающая какофония.
Топанье ногами, стук пюпитров, крики, кошачий концерт. Левоэсеровский сектор соревнуется с большевиками. Вот что не без гордости вспоминал об этом моменте большевик Федор Раскольников: "Видя, что Швецов всерьез собирается открыть заседание, мы начинаем бешеную обструкцию: кричим, свистим, топаем ногами, стучим кулаками по тонким деревянным пюпитрам. Когда все это не помогает, мы вскакиваем со своих мест и с криком "долой! Правые эсеры бросаются на защиту старейшего. На паркетных ступеньках трибуны происходит легкая рукопашная схватка". Публика на хорах, о которой упоминает Чернов, действительно сыграла немалую роль в дезорганизации единственного заседания Учредительного собрания.
Как писал Чернов, "билеты на галереи распределял Урицкий. И распределил... Существуют воспоминания машинистки из аппарата Урицкого Е. Селюгиной под недвусмысленным названием "Как я разгоняла Учредительное собрание", в которых она рассказывает, как, снабженные трещотками и свистками, зрители по команде поднимали шум и выкрикивали то, что им подсказывал скрывавшийся за занавесью видный партработник Сергей Гусев. Виктор Чернов Мария Спиридонова Один из лидеров левых эсеров Однако вернемся к вопросу о председательствующем, так как Якову Свердлову надлежало лишь открыть заседание. Эсеры выдвинули в председатели Виктора Чернова, ранее уже избранного главой разогнанного частного совещания членов Учредительного собрания. Как писал секретарь Учредительного собрания Марк Вишняк, гораздо лучшей кандидатурой был бы бывший председатель также разогнанного большевиками Предпарламента Николай Авксентьев, но "выбора не было — естественный председатель Авксентьев находился в Петропавловской крепости".
Большевики выдвинули в пику эсерам и в надежде оттянуть часть их голосов кандидатуру знаменитой своим террористическим прошлым левой эсерки Марии Спиридоновой, однако их замысел провалился: с большим перевесом председателем Учредительного собрания был все-таки избран Чернов. Большевики "вышли" на Учредительное собрание с написанной Лениным при участии Сталина и Бухарина "Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа", в которой среди прочего говорилось: Поддерживая Советскую власть и декреты Совета народных комиссаров, Учредительное собрание признает, что его задачи исчерпываются общей разработкой коренных оснований социалистического переустройства общества. Как писал Марк Вишняк, "свои условия Ленин мог формулировать проще и короче: пусть антибольшевики станут большевиками, и Учредительное собрание будет признано правомочным и, может быть, даже полновластным". Впрочем, ни у кого, в первую очередь у самих большевиков, не было иллюзий относительного того, что небольшевистская часть Учредительного собрания никогда не примет этот документ, являвшийся предлогом для того, чтобы покинуть его. Там, где раньше было напечатано "Учредительное собрание постановляет", теперь стояло "III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановляет". Виктор Чернов писал: "Кто прочтет стенографический отчет об этом заседании, не будет иметь даже отдаленного впечатления о том, что происходило на самом деле". Действительно, стенограмма единственного заседания Учредительного собрания выглядит странно короткой с учетом того, что оно продолжалось около 12 часов.
Однако если начать читать ее и знать несколько дополнительных фактов, это перестает казаться странным. Во-первых, в заседании царил полнейший бедлам, и речь почти каждого оратора постоянно прерывалась выкриками с мест, если не еще чем похуже. Так, например, в стенограмме есть такой момент: Ефремов. Граждане члены Учредительного собрания. Прежде чем сказать то, что рвется от сердца и от души, мне хочется... Голос: Произойдет убийство! От члена Учредительного собрания отнимают револьвер.
Ираклий Церетели Член фракции меньшевиков в Учредительном собрании Оставшееся время ушло на взаимные обвинения и демагогию. На этом фоне резко выделяется блестящая речь меньшевика Ираклия Церетели, еще летом 1917 года бывшего, возможно, самой авторитетной фигурой в Советах. Смертная казнь! ТАСС ", — к концу своей речи он сумел заставить себя слушать и большевиков", — писал Вишняк. Однако на ход стремившегося к очевидному концу заседания даже эта блестящая речь повлиять не могла. В итоге около 23 часов по требованию большевиков в заседании был объявлен перерыв. Во время этого перерыва состоялось совещание фракции большевиков, на котором после речи Ленина было утверждено решение покинуть Учредительное собрание.
Федор Раскольников Член фракции большевиков в Учредительном собрании После окончания перерыва в зал вернулись только два большевика. Один из них, Федор Раскольников, огласил от имени своей фракции следующую декларацию: Громадное большинство трудовой России — рабочие, крестьяне, солдаты предъявили Учредительному собранию требование признать завоевания великой Октябрьской революции, — советские декреты о земле, мире, о рабочем контроле, и прежде всего признать власть Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Не желая ни минуты прикрывать преступлений врагов народа, мы заявляем, что покидаем это Учредительное собрание с тем, чтобы передать Советской власти окончательное решение вопроса об отношении к контрреволюционной части Учредительного собрания.
Революция, которой не было: что на самом деле происходило в октябре 1917-го
Главная» Новости» Учредительное собрание 5 января 1917. Намечавшееся на 28 ноября (11 декабря) 1917 года открытие Учредительного собрания было перенесено из-за отсутствия кворума, который по непонятной причине был определен в 400 депутатов. 5 января 1918 года Учредительное Собрание было созвано с единственной целью – чтобы после первого же заседания быть разогнанным большевиками. ВЦИК назначил открытие Учредительного собрания на 5 18 января 1918 г.
Учредительное собрание в России
Не имел. Закон суров, но это закон. Обычно историками вспоминается тяжелое заболевание цесаревича Алексея, которое могло помешать юноше взойти на престол, но это не основание нарушать закон. Тем более в ту пору он был вполне дееспособен. Работая над текстом отречения, сам Николай это понимал и помнил, а потому телеграфировал в Петроград председателю Государственной думы Родзянко: Председателю Государственной думы. Нет той жертвы, которую я не принес бы во имя действительного блага и для спасения родимой матушки России. Посему я готов отречься от престола в пользу моего сына с тем, чтобы оставался при мне до совершеннолетия, при регентстве брата моего великого князя Михаила Александровича. Похожая телеграмма была отправлена и начштаба Ставки ген. Регентство младшего брата Николая, Великого князя Михаила Александровича, — вполне легитимный вариант. Отречение же в пользу брата в обход собственного сына, официального престолонаследника, — нарушение закона.
Но, тем не менее, добровольное отречение в пользу иного члена правящего дома — не революция. Но достаточно глянуть в текст "отречения", чтобы осознать: там нет ни слова об отречении. Своим противозаконным актом Николай основательно подставил младшего брата. Официального манифеста нет, отречения Алексея нет… Чтобы подавить мятеж в столице, нужно твердой рукой снять некоторое количество голов, а поливать кровью ступени трона мягкому и по натуре либеральному Михаилу крайне не хотелось. Но мало того, после запрещенной братом женитьбы по любви Михаил еще в 1912 году был вычеркнут из списка престолонаследия. Несколько лет Великий князь и его супруга были вынуждены жить за границей, и только с началом войны император позволил брату, как офицеру российской армии, вернуться на родину и встать в строй что он и сделал, в годы войны доблестно командовал "Дикой дивизией". Но закон об исключении его из списка отменен не был. Понимая, что положение у него дурацкое, вел. Михаил написал: Одушевленный единой со всем народом мыслью, что выше всего благо родины нашей, принял я твердое решение в том лишь случае воспринять верховную власть, если такова будет воля великого народа нашего, которому надлежит всенародным голосованием через представителей своих в Учредительном Собрании установить образ правления и новые основные законы Государства Российского.
Посему, призывая благословение божие, прошу всех граждан Державы Российской подчиниться Временному правительству. То есть великий князь не складывает с себя власть, а готов принять ее от всенародного Учредительного Собрания, которое фактически может аннулировать прежние законы. А Временное правительство потому и временное, что должно работать до созыва того самого Собрания. Является ли формирование такого органа управления Государственной думой по воле блюстителя государева престола революцией? Ни в малейшей степени! Члены первого состава Временного правительства Самоуправство Керенского Дальнейшее развитие отечественной государственности шло невесть куда семимильными шагами. Мало кто помнит, но до Октябрьского переворота сменилось три Временных правительства. В первом Александр Федорович Керенский был министром юстиции, второе и третье возглавлял.
Демонстрацию в их поддержку 5 января большевики разогнали. В результате 50 человек убили, 200 человек ранили, погибло и несколько красноармейцев. Разгон Учредительного собрания и его последствия Настроенный против Учредительного собрания Ленин ещё до выборов высказывался негативно об этой идее. После выборов он открыто заговорил о характере собрания как контрреволюционном. Тем не менее, большевики хотели в глазах народа выглядеть лояльной силой, которая за решение политических споров выступает путем заседания избранных депутатов. С другой стороны, они же обсуждали возможность срыва проведения собрания. Ситуация обострилась в конце ноября 1917 г, когда Совнарком начинает гонения на партию кадетов.
К этому времени покинувшие зал заседаний большевики провели в том же Таврическом дворце совещание Совнаркома, на котором обсудили основные тезисы декрета о роспуске Учредительного собрания. Там же было принято и решение принудительно прекратить работу Собрания, о чем нарком по военным и морским делам Павел Дыбенко дал соответствующее распоряжение начальнику охраны Таврического дворца матросу-анархисту Анатолию Железнякову. В пятом часу утра тот вошел в зал заседаний, подошел к председательствующему эсеру Виктору Чернову и произнес цитата по протоколу заседания : «Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседания, потому что караул устал». Обсуждение спешно свернули, назначив следующее заседание на пять часов вечера 19 января. Но к этому времени Таврический дворец уже был взят революционными матросами под охрану, и пришедших депутатов встречали дула пулеметов и стволы легких пушек. Учредительное собрание перестало существовать. Casus belli Формально первое и последнее в истории России Учредительное собрание было ликвидировано декретом, принятым ВЦИКом в ночь на 20 января. Десять дней спустя этот документ был одобрен на III съезде Советов, тогда же было принято решение исключить из всех советских документов упоминание об Учредительном собрании и указание на временный характер советских органов исполнительной власти. Сделано это было потому, что в первые дни после Октябрьской революции большевики, еще не уверенные до конца в прочности своего положения, включали оговорки «до созыва Учредительного собрания» во многие свои законодательные акты, и теперь их надо было привести в соответствие с действительным положением дел. Отряд Красной гвардии, участвовавший в роспуске Учредительного собрания, у главного входа в Таврический дворец, январь 1918 года Источник: commons. Сторонники ликвидированного большевиками демократического органа отказались принимать это решение и стали одними из лидеров формирующегося Белого движения. В зоне восстания Чехословацкого корпуса в течение четырех месяцев действовал Комитет членов Учредительного собрания, который избрал своим военным министром адмирала Александра Колчака — будущего Верховного правителя России. Отдельные бывшие члены Собрания участвовали в Белом движении и в других регионах, а после окончания Гражданской войны практически все вынуждены были покинуть страну. К этому времени погиб каждый десятый из 707 избранных в декабре 1917 года депутатов Учредительного собрания.
Группа арестованных генералов и офицеров во главе с Корниловым в период быховского заточения. Фото: общественное достояние Впрочем, заключение генералов — участников «Корниловского мятежа» — было относительно комфортным. Охраняли узников солдаты Текинского конного полка, которые продолжали сохранять верность Корнилову. Официально все генералы должны были сидеть в своих комнатах, а выходить разрешалось только на прогулки и для приёма пищи. Однако на деле они пользовались внутри здания полной свободой передвижений. Им даже прислали повара из Ставки, чтобы тот готовил для военачальников. Два раза в день разрешались прогулки во дворе, вокруг костёла. Затем им разрешили гулять в саду. Офицеры часто приходили в комнаты друг к другу и обсуждали последние новости. Вечерами они собирались в самой большой камере и заслушивали чей-нибудь доклад на политическую или историческую тему или же продумывали план по спасению родины. Иногда «совещания» затягивались до глубокой ночи. Именно здесь под руководством Деникина была выработана программа «удержания страны от окончательного падения», тут же утверждённая Корниловым. Позже эта программа стала идеологической основой Белой добровольческой армии. Приход к власти большевиков в корне изменил положение «быховских узников». Прежде всего утратило юридическую силу главное обвинение в мятеже против правительства Керенского, которое оказалось свергнутым. И большая часть «узников» приказом нового верховного главнокомандующего генерала Николая Духонина была освобождена. Но вот сам Корнилов не спешил покидать Быхов. Как вспоминал Деникин, Корнилов не без основания опасался, что его отъезд может быть воспринят как бегство, что крайне отрицательно скажется на настроениях в войсках и повлечёт за собой дальнейшие неудачи на фронтах. Но когда и сам Духонин был смещён большевиками, Корнилов принял решение идти в область Донского казачьего войска, где тогда формировалось активное ядро сопротивления большевистскому перевороту. Так, в воззвании ЦК ПНС, опубликованном уже на следующий день после большевистского переворота и ареста министров Временного правительства, кадеты первыми из всех политических партий призвали все учреждения и организации объединяться «в борьбе против большевистского захвата», а членов ПНС — всеми силами содействовать этой борьбе. В Ростове в противовес большевистским Советам кадеты создали «Комитет спасения Родины и революции» при Ростовской городской думе, который возглавил бывший комиссар Временного правительства Владимир Зеелер. В Таганрогском, Новочеркасском, Азовском советах власть и так принадлежала кадетам и эсерам. Именно в Новочеркасске в начале декабря 1917 года по инициативе местного отдела кадетской партии было создано Донское экономическое совещание под председательством члена ЦК ПНС Василия Харламова и известного ростовского кадета, миллионера, издателя Николая Парамонова.
1918, 5 янв. открытие учредительного собрания
Сам Ленин позже утверждал: «Требование созыва Учредительного собрания было совершенно законной частью программы революционной социал-демократии, потому что в буржуазной республике Учредительное собрание представляет собой высшую форму демократии». Но в политике большевиков было потенциальное противоречие. После возвращения Ленина из Швейцарии в апреле 1917 года большевики отличались от других социалистов, призывая к «Вся власть Советам ». Таким образом, большевики выступили против «буржуазных» парламентских органов, таких как Временное правительство и Учредительное собрание, в пользу Советов избираемых прямым голосованием революционных советов рабочих, солдат и крестьян , возникших после Февральской революции. Советские депутаты от более умеренных социалистических партий, меньшевики и правые эсеры , вышли из Конгресса в знак протеста против, по их мнению, преждевременного свержения «буржуазного» правительства, в котором они участвовали. В течение следующих нескольких недель большевики установили контроль в городских районах и почти на всей территории Великой России , но добились меньшего успеха в сельской местности и в этнически нерусских районах. Хотя новое советское правительство ограничивало свободу печати время от времени запрещая несоциалистическую прессу и преследовало либеральную конституционно-демократическую партию за ее необъявленную, но широкую поддержку неудавшегося переворота генерала Корнилова , оно позволило провести выборы в Учредительное собрание.
Официально большевистское правительство сначала считало себя временным правительством и заявляло, что оно намеревается подчиниться воле Учредительного собрания. Как писал Ленин 18 ноября 1917 года выделено автором : Общественная реакция на закрытие Вскоре после закрытия Учредительного собрания депутат правого эсера из Поволжья заявил: «[Защищать Учредительное собрание, защищать нас, его членов — это долг народа». Кларк отмечает, что закрытие Учредительного собрания вызвало «сравнительно небольшую реакцию даже в политических кругах». Орландо Файджес утверждал: «Не было массовой реакции на закрытие Учредительного собрания … Интеллигенция эсеров всегда ошибалась, полагая, что крестьяне разделяют свое почитание Учредительного собрания … масс. Файджес утверждает, что верность правых эсеров Временному правительству изолировала их от массы крестьян: «Их принятое ими чувство ответственности за государство и, без сомнения, небольшая гордость за свой новый министерский статус привело к тому, что правые эсеры отвергли свои старые террористические методы революционной борьбы и зависят исключительно от парламентских методов ». В своем исследовании выборов в Учредительное собрание О.
Утром 18 января 1918 года большая толпа собралась в Петрограде, чтобы маршировать к Таврическому дворцу в поддержку Учредительного собрания. Он был расстрелян и разогнан солдатами, верными большевистско-левому советскому правительству эсеров. Марш был не таким масштабным, как надеялись его организаторы: на нем присутствовало гораздо меньше солдат и рабочих, чем ожидалось, а демонстрация состояла в основном из студентов среднего класса, государственных служащих и профессионалов. В Собрании доминировали антибольшевистские правые эсеры, и их лидер Виктор Чернов был избран председателем Скупщины 244 голосами против 153 за Марию Спиридонову из левых эсеров. Большевики представили на одобрение Собранию постановления Второго съезда Советов. Они были отклонены 237 голосами против 136.
Таким образом, было ясно, что Учредительное собрание против советского правительства и не согласится на новые выборы. В перерыве внеочередное собрание большевиков и левых эсеров приняло решение о роспуске Собрания. Заместитель наркома по военно-морским делам Федор Раскольников зачитал подготовленное заявление, и большевики и левые эсеры вышли. Ленин вышел из здания, чтобы лечь спать, приказав солдатам не применять силу против депутатов, а подождать, пока они сами не уйдут: Около 4 часов утра к Чернову подошел комендант Таврического дворца, моряк-анархист Анатолий Железняков и сказал: Правые эсеры пытались использовать последние протоколы Учредительного собрания для принятия социалистических мер, которые они не реализовали за месяцы пребывания у власти во Временном правительстве. Чернов ответил на советские указы о земле и мире разработанным эсером «Законом о земле», который провозгласил радикальную земельную реформу, закон, делающий Россию демократической федеративной республикой тем самым ратифицировав решение Временного правительства, принятое в сентябре 1917 года и призыв к союзникам по Антанте о демократическом мире. Собрание проголосовало за предложения, назначило следующее заседание на 17:00 19 января 1918 года и разошлось в 4:40 утра.
На следующий день депутаты обнаружили, что здание заперто, а Скупщина объявила о роспуске левыми большевиками. Советское правительство эсеров. Правительство немедленно созвало Третий съезд Советов, на котором сформировалось значительное большевистское большинство, в качестве демократического противовеса роспуску Учредительного собрания. Постановление о роспуске парламента позднее в тот же день ратифицировал Всероссийский центральный исполнительный комитет ВЦИК. Единственное заседание 28 ноября 1917 года должно было состояться открытие Учредительного собрания.
Дневники Учредительного собрания В подробностях с деятельностью каждого депутата Учредительного собрания можно ознакомиться в первоисточнике — протоколах дневниках собрания. Они широко известны, претерпели несколько изданий, отдельные пассажи из них часто цитируются и пересказываются. Вопреки ошибочному представлению, тогда в Учредительном собрании не было стенографистов, соответственно, нет стенограмм заседаний. Именно тогда почувствовав острую необходимость стенографистов, Григор Начович еще летом 1879 года стал искать хорошего стенографиста за границей.
На его приглашение откликнулся молодой словенец Антон Безеншек, который, прибыв в Софию осенью того же года основал стенографическое бюро Народного собрания и стал основоположником болгарской стенографии. Протоколы Первого обыкновенного народного собрания готовились уже по стенограммам. А в Учредительном собрании все протоколы писались от руки — на кириллице, с правками и зачеркиваниями, как черновики. Ведение протоколов было поручено секретарям, избиравшимся из числа депутатов. Их работа рассматривалась как очень важная и была строго регламентирована статьёй 35 Правил внутреннего распорядка Учредительного собрания. О должности секретаря говорилось: …должны хранить в порядке архивы Собрания, принимать представляемые от разных мест или лиц, кроме депутатов, прошения…, регулярно вести протоколы и после одобрения представлять их чтобы они как можно скорее были напечатаны… Секретарей выбрали на шестом заседании 25 февраля 1879 года. Ими стаои: доктор Константин Стоилов будущий премьер-министр , Иван Гюзелев математик, философ и будущий министр просвещения , Петко Генчев, Райчо Каролев будущий министр просвещения и директор Народной библиотеки , Петко Горбанов и архимандрит Константин. До избрания секретарей протоколы вели Тодор Икономов и архимандрит Константин. Секретарями были избраны энергичные и способные депутаты, владеющие иностранными языками.
Они не были простыми регистраторами — некоторые из них позже стали известными политиками и общественными деятелями. Разумеется, несмотря на все усердие секретарей, запись от руки не могла сравниться со стенограммой. Некоторые реплики, оскорбления было и такое и слова они сокращали, что-то обобщали, даже редактировали и пересказывали. Например, высказывание Т. Станчова из Русе в защиту законодательного характера Учредительного собрания было обобщено секретарем: …здесь г-н Станчов увлекшись в своем ораторском запале получил от председателя совет прерваться и покинуть трибуну… Вопрос о том, необходимо ли записывать дословно все сказанное в ходе заседаний обсуждался неоднократно. Обсуждалось и предложение о том, что неуместные сказанные слова и оскорбления могли быть исключены из протокола по просьбе депутата. Все-таки нет более достоверного источника сведений о происходившем в зале Учредительного собрания, чем эти рукописные протоколы. Сегодня их оригиналы хранятся в Болгарском историческом архиве при Народной библиотеке Святых Кирилла и Мефодия в Софии.
Одновременно 23 декабря СНК РСФСР объявил в Петрограде военное положение и привёл в повышенную боевую готовность свой главный вооружённый оплот — два латышских стрелковых полка и части и соединения Балтийского флота. Более того, 3 января 1918 года СНК и ВЦИК РСФСР приняли Декрет «О признании контрреволюционным действием всех попыток присвоить себе функции государственной власти», который совершенно чётко дал понять, что советское правительство самым решительным образом сокрушит все попытки свержения своей власти, в том числе и со стороны Учредительного собрания. В самом начале работы этого форума председатель ВЦИК Яков Свердлов от имени объединённой фракции большевиков и левых эсеров предложил его делегатам признать легитимность Советской власти, утвердить Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа и все декреты, изданные ей. Однако рассмотрение данного вопроса было провалено, и в знак протеста против этого решения большевики и левые эсеры покинули Таврический дворец. В результате Учредительное собрание потеряло свою легитимность, поскольку при необходимом кворуме в 400 голосов в здании дворца осталось всего 272 депутата. Как позднее вспоминал Бухарин: «В ночь разгона Учредительного собрания Владимир Ильич позвал меня к себе… и попросил рассказать о разгоне Учредилки, а потом вдруг рассмеялся, смеялся долго, весело, заразительно, до слез, просто хохотал». Кстати, в тот же день, 5 января, на Марсовом поле меньшевики, эсеры и кадеты предприняли попытку провести манифестацию в защиту «законного органа верховной власти страны», которая обернулась для их сторонников жуткой трагедией: она была хладнокровно расстреляна латышскими стрелками и балтийскими моряками. В результате это расстрела, по официальным данным, опубликованным «Известиями ВЦИК», погибло более 50 человек, в том числе видные эсеры Е. Горбачевская и Г. Логвинов , и более 200 человек получили разные ранения. Кроме того, именно на этом съезде из названия советского правительства было исключено определение «временное». И это однозначно говорило о том, что политический блок большевиков и левых эсеров окончательно узаконил высшую законодательную и исполнительную власть в стране. Новый этап теоретического осмысления концепции пролетарского государства был связан с выходом знаменитой ленинской работы «Пролетарская демократия и ренегат Каутский» 1918 , где в ходе заочной полемики с Карлом Каутским Ленин особо подчеркнул тот аспект, что «государство диктатуры пролетариата» будет самой оптимальной формой реализации классовой демократии рабочего класса и беднейших слоёв крестьянства, поскольку «чистой» демократии в природе не бывает. При этом всякие ссылки своего давнишнего оппонента на парламентскую демократию как форму «чистой демократии» Владимир Ленин с присущим ему сарказмом и полемическим задором вполне справедливо высмеял и разоблачил: «Если не издеваться над здравым смыслом и над историей, то ясно, что нельзя говорить о "чистой демократии", пока существуют различные классы, а можно говорить только о классовой демократии. Тогда же, в марте 1918 года, на VII съезде РКП б при обсуждении новой программы партии возникла очередная полемика между Бухариным и Лениным по проблеме социалистического государства.
Конец августа 1917 года преподнес общественности потрясающее событие — Корниловский переворот. Вернее, попытку оного. Правда сам генерал Корнилов, продолжавший командовать армией, узнал о том, что находится в состоянии мятежа, из утренних газет, но все же выпустил прокламацию, в которой недвусмысленно заявлял: Я, генерал Корнилов, сын казака-крестьянина, заявляю всем и каждому, что мне ничего не надо, кроме сохранения Великой России, и клянусь довести народ путем победы над врагами до Учредительного Собрания, на котором он сам решит свои судьбы и выберет уклад новой государственной жизни. Снова Учредительное Собрание! Сегодня это тяжело понять, но в ту пору оно рассматривалось как наиболее естественный и правильный выход из создавшегося государственного кризиса. Начавшись 25 августа, мятеж закончился 31 августа. А 1 14 сентября произошло событие, в наши дни основательно позабытое, — Керенский объявил Россию республикой. Газета с обращениями Корнилова и Керенского По сути премьер-министр без шума и пыли совершил государственный переворот. Ни он, ни правительство, никто другой без решения Учредительного Собрания такого шага делать не смел. Для того Учредительное Собрание и собиралось, чтобы определить форму правления и создать новую законодательную базу. Работа велась: закон о выборах был разработан и утвержден еще летом, а на 12 ноября 1917 года планировались выборы. Действия Керенского ставили под большой вопрос законность происходящего. Конечно, республиканские настроения в обществе были сильны, но настроения "к делу не подошьешь", а власть Временному правительству была дана вел. Михаилом Александровичем для достижения вполне определенной цели, а не для самоуправства. Таким образом в Петрограде возник новый кризис власти. К этому моменту большинство в Петросовете уже имели большевики, а не эсеры, ставленником которых был Керенский, и возглавлял его Лев Троцкий. Но орган был все тот же. Сам Троцкий предлагал вынести резолюцию о смещении Керенского на заседание Съезда Советов, однако возобладала ленинская точка зрения о применении вооруженной силы. Александр Керенский фото сделано уже во время эмиграции Кровавая пятница Рассказывать о штурме Зимнего смысла нет, куда интересней другое: что декларировало новое правительство, решившее именовать себя Советом народных комиссаров, а не четвертым Временным: Советская власть предложит немедленный демократический мир всем народам и немедленное перемирие на всех фронтах. Она обеспечит безвозмездную передачу помещичьих, удельных и монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов, отстоит права солдата, проведя полную демократизацию армии, установит рабочий контроль над производством, обеспечит своевременный созыв Учредительного Собрания, озаботится доставкой хлеба в города и предметов первой необходимости в деревню, обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение. Итак, "узурпатор" Керенский бежал, и новая власть действительно занялась организацией выборов. Можно ли это считать революцией? С чего бы вдруг? Что ж тогда считать восстановлением законности? Правда, осадочек все же остался: отменить республиканские преобразования Керенского новая власть не удосужилась. Возможно, от огорчения, поскольку результаты выборов большевиков совсем не порадовали. Из 808 предполагавшихся депутатов избрано было 707.
Учредительное собрание в России
Большинство депутатов Учредительного Собрания так не считали, о чем совершенно открыто заявили при открытии первого заседания. По поводу данного события, а также новости от «Правды» сказал Горький146. Всероссийское Учреди́тельное собра́ние — представительный орган в России, избранный в ноябре 1917 года и созванный в январе 1918 года для определения государственного.
Революция, которой не было: что на самом деле происходило в октябре 1917-го
Совет Народных Комиссаров назначает сроком открытия Учредительного собрания 5 января, при наличии установленного кворума из 400 человек. Однако уже 26 ноября 1917 года Владимир Ленин подписал Декрет СНК РСФСР «К открытию Учредительного Собрания», в котором заявлялось, что оно может быть созвано только при условии прибытия в Петроград не менее 400 его депутатов. План большевиков хорошо понимал избранный председателем Учредительного собрания эсер Виктор Михайлович Чернов. Всероссийское Учредительное собрание Парламентская система Учредительное собрание Государство Россия: Российская Советская Республика Российская демократическая федеративная республика Легитимность РДФР не признавалась Советами Председатель В. М. По поводу данного события, а также новости от «Правды» сказал Горький146. В течение 10 недель на страницах Фонда Андрея Первозванного в сетях facebook и vkontakte, все желающие смогут поучаствовать в виртуальных выборах в Учредительное собрание.
100 лет назад. "Караул устал!" или Учредилка, и как с ней бороться
| Судьба депутатов Учредительного собрания в 1917-1918гг.: historical_fact — LiveJournal | «Совет Народных Комиссаров назначает сроком открытия Учредительного собрания 5 января, при наличии установленного кворума из 400 человек». |
| Учредительное собрание в России | Для понимания событий революционного периода в России 1917-1918 годов следует знать, что такое Учредительное собрание. |
Да здравствует Учредительное собрание!
Демократически избранное Учредительное собрание для создания российской конституции было одним из главных требований всех русских революционных партий до Русской революции 1905 года. Таким образом, Учредительное собрание было открыто, но его работа продолжилась всего несколько часов и была прервана. 5 января 1918 года Учредительное Собрание было созвано с единственной целью – чтобы после первого же заседания быть разогнанным большевиками.
19 января 1918 года ВЦИК принял декрет "О роспуске Учредительного собрания"
| Революция, которой не было: что на самом деле происходило в октябре 1917-го | Накануне открытия Учредительного собрания эсерами и другими оппозиционерами были запланированы манифестации в Петрограде и в Москве в его поддержку. |
| Учредительное собрание и его последующий роспуск | Одновременно руководство Союза защиты Учредительного собрания начало прорабатывать планы мирной массовой военногражданской демонстрации в поддержку Учредительного собрания, совпадающей по времени с его открытием 5 января. |
| Учредительное собрание | ВЦИК назначил открытие Учредительного собрания на 5 18 января 1918 г. |
Учредительное собрание в России
В 5 утра Чернов объявил перерыв до 17. Этим решили воспользоваться большевики. Когда в 17. Члены Учредительного собрания не смирились, поехали в Самару, где создали альтернативное правительство, которое получило название Комитет Учредительного собрания Комуч , которое возглавил правый эсер Борис Савинков. Разгром Учредительного собрания стал первым в цепи последующих актов, совершённых большевиками во имя «социалистической» демократии, повлёкших за собой дальнейший раскол среди населения России. Реакция народных масс была неоднозначной. Многие местные Советы поддержали это решение большевиков, но развернулась и волна протеста против произвола большевиков, особенно в среде городского населения интеллигенции.
Съезд принял первый конституционный документ Советской России. В статье 1 Россия объявлялась Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, а Советы - полновластными органами государственного управления в центре и на местах. В числе главных задач Советов: - ликвидация деления общества на классы, - установление его социалистической организации. Декларация провозгласила Федеративный принцип устройства России, подтвердил все Декреты СНК о земле, национализации банков рабочего контроля, официально зафиксировал ограничение гражданских прав имущих классов и исключил их из политической жизни общества путём лишения избирательного права. В дальнейшем основные положения декларации легли в основу первой Советской Конституции, утверждённой в июне 1918 г.
В самом начале работы собрания произошёл инцидент, ставший поводом для большевиков и левых эсеров покинуть заседание — большинство делегатов отказалось обсуждать и принимать большевистскую «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Оставшиеся делегаты, бывшие в основном представителями партии правых эсеров, приняли несколько постановлений: первые пункты аграрного закона, по которому земля ставилась общенародной собственностью; призыв к воюющим странам начать переговоры о всеобщем мире; была утверждена декларация, которая провозглашала страну Российской Федеративной Демократической Республикой. Эти постановления во многом дублировали уже принятые большевистским Совнаркомом декреты. В то же время большевики, имея реальную власть, понимали, что не имеют никакого влияния на деятельность «учредилки».
Это и явилось основной причиной роспуска Учредительного собрания, произошедшего уже через несколько часов. Тем не менее лидер большевистской партии Владимир Ленин отдал распоряжение не разгонять его открыто, по-видимому, опасаясь небезосновательно чрезмерных волнений среди народа, а дождавшись окончания заседания, закрыть Таврический дворец, и в дальнейшем больше не допускать туда делегатов. Но оно затянулось до следующего утра, 6 января. Тогда получивший распоряжение от комиссара Дыбенко начальник охраны матрос Железняков Железняк поднимается на трибуну и прерывает заседание, мотивируя это тем, что «караул устал», поэтому все должны покинуть помещение. Приняв последнее постановление об открытии следующего заседания в 17 ч. Так была решена судьба Учредительного собрания. Значение Учредительного собрания Ещё во время заседания Конституанты в Петрограде и Москве произошли массовые демонстрации под лозунгами в её поддержку, показавшие, насколько идея такого собрания популярна в народе. Но к дальнейшему восстановлению заседаний они не привели и их участники были разогнаны большевистской властью, чтобы, как официально объявлялось, предотвратить возможные погромы и провокации. А 10 января в том же Таврическом дворце уже проходило первое заседание III съезда Советов рабочих и солдатских депутатов, который был созван как противовес «учредилке».
Последствия разгона собрания имели для страны далеко идущие последствия.
Большие и важные дебаты разгорелись по церковному вопросу, поскольку после расчленения Отечества он был прямо связан с национальным вопросом. С целью сохранения духовного единства болгарского народа в лице Экзархии, депутаты проголосовали за статью 39 Конституции, согласно которой болгарская церковь не обособлялась в рамках Княжества, а оставалась частью болгарской церковной области, фактически охватывающей территории Мизии, Тракии и Македонии.
Неудобство с административной точки зрения для церковной деятельности того факта, что местопребыванием Экзарха оставался Константинополь, было принято, как необходимая жертва. Окончательные поправки в текст Конституции обсуждались 14 апреля 1879 года на 26 предпоследнем заседании. После его окончания председатель Учредительного собрания митрополит Антим Видинский, первый болгарский экзарх, обратился к депутатам: Слава Богу!
Мы совершили дело, для которого были призваны. У нас были некоторые разногласия, но это самом собой разумеется. Наше собрание было подобно кораблю, подверженному штормам: слава Богу, этот корабль достиг пристани.
Можем сказать, что мы сделали законы от Народа для Народа… Принятие конституции Тырновская конституция была принята депутатами Учредительного собрания 16 апреля 1879 годна, вступив в силу с этого же дня. Она стала правовой основой нового болгарского государства. По всеобщему признанию она была одной из самых прогрессивных и демократичных конституций того времени.
Дневники Учредительного собрания В подробностях с деятельностью каждого депутата Учредительного собрания можно ознакомиться в первоисточнике — протоколах дневниках собрания. Они широко известны, претерпели несколько изданий, отдельные пассажи из них часто цитируются и пересказываются. Вопреки ошибочному представлению, тогда в Учредительном собрании не было стенографистов, соответственно, нет стенограмм заседаний.
Именно тогда почувствовав острую необходимость стенографистов, Григор Начович еще летом 1879 года стал искать хорошего стенографиста за границей. На его приглашение откликнулся молодой словенец Антон Безеншек, который, прибыв в Софию осенью того же года основал стенографическое бюро Народного собрания и стал основоположником болгарской стенографии. Протоколы Первого обыкновенного народного собрания готовились уже по стенограммам.
А в Учредительном собрании все протоколы писались от руки — на кириллице, с правками и зачеркиваниями, как черновики. Ведение протоколов было поручено секретарям, избиравшимся из числа депутатов. Их работа рассматривалась как очень важная и была строго регламентирована статьёй 35 Правил внутреннего распорядка Учредительного собрания.
О должности секретаря говорилось: …должны хранить в порядке архивы Собрания, принимать представляемые от разных мест или лиц, кроме депутатов, прошения…, регулярно вести протоколы и после одобрения представлять их чтобы они как можно скорее были напечатаны… Секретарей выбрали на шестом заседании 25 февраля 1879 года.
Редкие монографии об изучении собрании были наполнены нелестными образами и эпитетами. Спустя полвека О. Знаменский в своей работе по изучению этого собрания, глубоко и полно изучил технико-организационные его аспекты, при этом опять же сделав пессимистичные выводы. Самым значимым исследованием этой темы является работа Протасов Л. Целью данной работы является демонстрация разницы между идей Учредительного собрания и ее воплощением в жизнь.
Для раскрытия цели поставлены следующие задачи: разобрать процесс формирования идеи созыва Учредительного собрания в России; проанализировать процесс выборов депутатов для того, чтобы определить какие слои населения были представлены на Учредительном Собрании; изучить заседание депутатов Учредительного собрания для того, чтобы понять, как воплотилась в жизнь идея созыва всеобщего собрания; также анализ заседания позволит сказать могло ли оно изменить ход истории России. Источниками для данной работы послужили: стенограмма Учредительного собрания, которая является единственным источником для анализа происходившего события, программы партий, постановление временного правительства о выборах в Учредительное собрание, В формально-юридическом смысле учредительным собранием может считаться любой представительный орган, наделенный учредительными функциями, это начиная от собраний граждан в античной республике и заканчивая современным парламентом. Однако происхождение этого понятия принадлежит времени Великой Французской революции, когда оно стало образцом и символом борьбы с королевским абсолютизмом, за права граждан и верховенство закона[6]. В России первые зачатки идеи власти народа возникает только в 19 веке. Эти идеи берут свое начало в программах декабристов. Например, в проекте "Конституции" лидера Северного общества Н.
Муравьева указывалось, что "источник Верховной власти есть народ, которому принадлежит исключительное право делать основные постановления для самого себя". После разработки основ нового государственного строя Муравьев предполагал вынести свой проект на рассмотрение Учредительного собрания[7]. В последующем эта идея не могла оставить равнодушными передовых людей России. Тем более, что со второй половины 19 века, когда Александр II приступил к серьезным реформам и началась интенсивная экономическая модернизация России, все явственней становилась потребность в обновлении государственной системы. Усиливающееся сближение с Западом также способствовало более активному изучению зарубежного опыта по реформированию и обновлению политических и социально-экономических устоев. В этом контексте идея Учредительного собрания становилась все более притягательной для новых поколений российского общества.
Одним из таких примеров может служить требование молодежной революционной организации "Молодая Россия" в 1862 г. В программе организации "Народная воля" 1879 г. В начале XX столетия с формированием политического плюрализма большинство партий внесло в свои программы требование созыва Учредительного собрания. Но почти полное отсутствие до 1905 г. Практически все партии, существовавшие на тот момент, уже выдвигали идею созыва высшего представительного и законодательного форума. Но с каждым годом идея его созыва все больше принимала романтический ореол мученичества и жертвенности[10].
Их программа требовала «низвержения самодержавия и созыва Учредительного собрания, свободно избранного всем народом»[11], которое обеспечит последовательное осуществление принципов демократической республики, политических свобод и широкого местного самоуправления. Для них эта идея являлась продуктом, западной политической культуры, и выглядела логично и естественно. С другой стороны партия социал-революционеров возводили созыв учредительного собрания в абсолют, как непосредственное и полное торжество народовластия. Эсеры приняли свою программу в январе 1906 года на 1 съезде. В ней утверждалась, что прямую революционную борьбу социал-революционеры будут соединять с агитацией за созывом Земского собора учредительного собрания , свободно избранного всем народом без различия пола, сословия, национальности и религии[12]. Требования созыва Учредительного собрания на основе всеобщего избирательного права было выдвинуто в программах еврейской-демократической рабочей партии «Поалей-Цион», Революционной украинской партией, латышской социал-демократической рабочей партией, и другими социалистическими партиями и движениями, если не в буквальном виде, то по общему смыслу[13].
Такие же требования выражали и либералы. В заявлении «От русских конституционистов» содержались требования демократических свобод и бессословного народного представительства[14]. Однако они отмечали, что не будут «искать выход своему возмущенному чувству ни в классовой, ни в революционной борьбе»[15]. Продолжили эту идею «банкетные компании» 1904 года открыто выдвинувшие лозунг Учредительного собрания. Но правые партии категорически отвергали идею всенародного бессословного органа. Октябристы, видевшие Россию конституционной монархией, говорили, что это собрание «заключает в себе полный разрыв связи с прошлым, приведёт к пересмотру быта»[16].
А Всероссийская отечественная партия одной из своих задач указала «противодействие Учредительному собрании другим революционным актам, поддерживающим смуту»[17]. Также отрицали Учредительное собрание и анархисты.
Революция, которой не было: что на самом деле происходило в октябре 1917-го
Придя к власти, большевики не могли отказаться от идеи созыва Учредительного собрания, так как лозунг Созыва Учредительного собрания, был одним из главных лозунгов большевиков, помогшим им захватить власть. Они поняли, что если они откажутся от созыва Учредительного собрания, то положение их ухудшиться. Ещё до октябрьских событий в Петербурге шла подготовка к выборам Учредительного собрания. Были составлены специальные списки, отвечающие требованиям текущего политического момента от февраля к октябрю. В них было много делегатов от кадетской партии и от партий меньшевиков и эсеров.
В изменившейся политической ситуации такой состав депутатов Учредительного собрания мог бы отрицательно сказаться на большевистской власти, так как вряд ли Учредительное собрание приняло первые декреты советской власти. Сознавая, что выборы неизбежны, Ленин хотел хотя бы оттянуть их, а за это время изменить избирательный закон, расширив избирательные права и понизив возрастной ценз с 21 года до 18 лет. Ленин, в частности, писал: «В старых избирательных списках много случайной интеллигенции, а нам нужны рабочие и крестьяне, много корниловцев и кадетов - надо объявить их вне закона». Ленину возражали Свердлов и Троцкий.
Троцкий считал, что оттягивание выборов может понизить правительство большевиков и в конечном итоге правительство большевиков будут сравнивать с Временным Правительством, которое обещало созвать Учредительное собрание, но так и не сделало этого. Свердлов, как председатель ВЦИК, был хорошо осведомлён о положении дел на местах и всё время говорил Ленину, что провинции ждёт выборов и нельзя их оттягивать. Ленину ничего не оставалось, как провести выборы в назначенный срок по старым избирательным спискам.
Из протокола утреннего заседания Военно-революционного комитета 25 ноября 1917 года. Слушали представ членов совета казачьих войск. Новой власти не признают до того, как она не принята всей Россией; пока самоуправл у донского казачества. Запасы были распределены, частью вывезены на Кавказский фронт. Излпшек от потребностей Кавказского] фронта идет на покр нужд. Наряд 2 хлеба довольно значит— 85 миллион хлеба, и делегац находит необходимым этот хлеб сохранить. Цель делегац — требование отменить посылку эшелонов.
Представитель говорит о желании дать В-рев кту правильное представл о казачестве… Выборы в Учредительное Собрание В конце октября Временное правительство кануло в Лету, большевики провозгласили власть советов. Их противники очень надеялись, что это временно. Учредительное Собрание должно было сместить большевиков с руководящих постов. Это неудивительно, учитывая, что большинство избирателей поддерживали эсеров. Радикально настроенные большевики, среди которых был Сталин, Троцкий, Бухарин выступали за перенос выборов на более поздний срок или полную их отмену. Но идею не поддержали. Выборы прошли, как и планировалось, 12 ноября. Избирать депутатов имели право все граждане России старше 18 лет. Но еще Временное правительство запретило правые партии, поэтому их сторонники не участвовали в выборах вовсе. В Учредительное Собрание избрали 715 депутатов.
Большинство ожидаемо получили эсеры, забрав 396 мандатов. На втором месте оказались большевики, получив 179 мест. Остальным партиям выделили по 15-20 мандатов. Значение Учредительного собрания С момента формирования Временного правительства самой главной его задачей стал всеобщий созыв депутатов. Эта идея положительно рассматривалась всеми политическими партиями. Народ и вовсе возводил Учредительное собрание в ранг высшего органа власти, который сможет разрешить все споры и недоразумения, определив дальнейший курс развития страны. Большевики входили в ряды тех, кто поддерживал созыв УС. Более того — переворот они совершали под лозунгом защиты этой идеи. Поэтому свержение Временного правительства в октябре 1917 стало для большевистского движения своеобразной границей, за которой решение о заседании народных депутатов требовало немедленного принятия. Первый и единственный день работы собрания К 18 января в Таврический дворец сумели приехать 410 депутатов.
Кворум был достигнут и у большевиков больше не было повода откладывать заседание. Утром на улицы города вышли демонстранты. Рабочие и интеллигенция опасались, что УС не состоится.
Логвинов и А. Через несколько дней жертвы были похоронены на Преображенском кладбище. Горький в «Несвоевременных мыслях» по этому поводу писал:... Именно этих рабочих и расстреливали, и сколько бы ни лгала «Правда», она не скроет позорного факта. Но, возможно, что и это приятное зрелище уже не радовало всех «буржуев», ибо ведь и среди них есть честные люди, искренно любящие свой народ, свою страну. Одним из таких был Андрей Иванович Шингарев, подло убитый какими-то зверями. Итак, 5 января расстреливали рабочих Петрограда, безоружных. Расстреливали без предупреждения о том, что будут стрелять, расстреливали из засад, сквозь щели заборов, трусливо, как настоящие убийцы. Перестрелки длились весь день, было взорвано здание Дорогомиловского Совета, при этом погибли начальник штаба Красной гвардии Дорогомиловского района Тяпкин П. Первое и последнее заседание Заседание Учредительного собрания открылось 5 18 января 1918 в Таврическом дворце в Петрограде. Открыл заседание по поручению ВЦИК его председатель Яков Свердлов выразил надежду на «полное признание Учредительным Собранием всех декретов и постановлений Совета Народных Комиссаров» и предложил принять написанный В. Лениным проект « Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа », 1-й пункт которой объявлял Россию « Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов » [17]. Однако Собрание большинством в 237 голосов против 146 отказывается даже обсуждать большевистскую Декларацию. Председателем Всероссийского Учредительного Собрания был избран Виктор Михайлович Чернов , за которого было отдано 244 голоса. Второй претенденткой была лидер партии левых эсеров Мария Александровна Спиридонова , поддержанная большевиками; за нее отдали свои голоса 153 депутата. Ленин через большевика Скворцова-Степанова предлагает Собранию пропеть «Интернационал», что и выполняют все присутствовавшие социалисты, от большевиков до резко оппозиционных им правых эсеров. Во время второй части заседания, в третьем часу ночи, представитель большевиков Фёдор Раскольников заявляет, что большевики в знак протеста против непринятия Декларации покидают заседание. От имени большевиков он заявляет, что «не желая ни минуты прикрывать преступления врагов народа, мы заявляем, что покидаем Учредительное собрание с тем, чтобы передать Советской власти депутатов окончательное решение вопроса об отношении к контрреволюционной части Учредительного собрания». По свидетельству большевика Мещерякова, после ухода фракции многие охранявшие Собрание солдаты караула «взяли винтовки наизготовку», один даже «прицелился в толпу делегатов — эсеров», а Ленин лично заявил, что уход большевистской фракции Собрания «так подействует на держащих караул солдат и матросов, что они тут же перестреляют всех оставшихся эсеров и меньшевиков». Один из современников, Вишняк М. Кое-кто из депутатов пытается убедить солдат в правоте собрания и преступности большевиков. Проносится: «И Ленину пуля, если обманет! Оставшиеся депутаты под председательством лидера эсеров Виктора Чернова продолжили работу и приняли следующие постановления: первые 10 пунктов аграрного закона, провозглашавшего землю общенародной собственностью; обращение к воюющим державам с призывом начать мирные переговоры; Матрос Железняк Ленин распорядился не разгонять собрание сразу, а дождаться прекращения заседания и тогда закрыть Таврический дворец и на следующий день уже никого туда не пускать. Заседание однако, затянулось до поздней ночи, а затем и до утра. В 5-м часу утра 6 19 января , сообщив председательствуюшему эсеру Чернову, что « караул устал » «Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседаний, потому что караул устал» , начальник охраны анархист А. Железняков закрыл заседание, предложив депутатам разойтись [17]. Председатель Совнаркома Ленин приказывает охране Таврического дворца «не допускать никаких насилий по отношению к контрреволюционной части Учредительного собрания и, свободно выпускать всех из Таврического дворца, никого не впускать в него без особых приказов». Комиссар Дыбенко заявляет начальнику охраны Железнякову, что требуется разогнать Собрание силой немедленно, не дожидаясь окончания заседания, согласно приказу Ленина «приказ Ленина отменяю. Учредилку разгоните, а завтра разберемся». Сам Дыбенко был также избран в Учредительное собрание от Балтийского флота; на заседании он послал в президиум записку с шуточным предложением «избрать Керенского и Корнилова секретарями». У входа стоял караул с пулемётами и двумя лёгкими артиллерийскими орудиями. Охрана сказала, что заседания не будет.
Заседание, однако, затянулось до поздней ночи, а затем и до утра. В 5-м часу утра 19 января, начальник охраны матрос Железняков вышел к трибуне, заявил что «караул устал» и закрыл заседание, предложив депутатам разойтись. Депутаты подчинились, постановив собраться в тот же день в 17:00, не зная о приказе Ленина «свободно выпускать всех из Таврического дворца и никого не впускать в него без особых приказов». У входа стоял караул с пулемётами и двумя лёгкими артиллерийскими орудиями. Охрана сказала, что заседания не будет. В тот же день газета «Правда» написала: «Прислужники банкиров, капиталистов и помещиков, союзники Каледина, Дутова, холопы Американского доллара требуют в учр.