— Поступает большое количество обращений от жителей многоквартирных домов: люди жалуются, что «наливайки» днем работают как магазины, а ночью торгуют алкоголем, привлекая со всей округи асоциальных посетителей. В Краснодарском крае обсуждение мер борьбы с «наливайками» в жилом секторе ведется давно. С 5 мая вступил в силу закон, запрещающий "наливайки" в жилых домах. Есть дома, в которых уместились по три-четыре «наливайки». Спикер нижней палаты Вячеслав Володин в своем Telegram-канале заявил, что необходимо решить проблему с «наливайками» в многоквартирных домах как можно скорее, поэтому Госдума рассмотрит законопроект об этом в приоритетном порядке.
Минпромторг РФ выступил против запрета «наливаек»
В России с 5 мая вступил в силу закон, запрещающий продажу алкоголя в так называемых «наливайках» — небольших барах и кафе, расположенных на первых этажах жилых домов. вводились требования к метражу таких заведений. Как в регионах Северо-Запада борются с «наливайками» В феврале в России приняли закон о запрете «наливаек» в жилых домах.
Госдума передала на усмотрение регионов вопрос о "наливайках" в жилых домах
Но, судя по комментарию еще одного соавтора документа, депутата Максима Топилина, риски попасть под действия ограничений есть не только у «наливаек»: Максим Топилин депутат Госдумы«Понятия «наливайки» нет. Есть рестораны, бары, кафе. Если субъект с учетом обращений граждан, с учетом шума будет видеть, что это необходимо, а как раз эта инициатива и шла от субъектов РФ, потому что зачастую нарушают правила, то такие ограничения могут быть введены». Этого и боятся владельцы баров. Очень мало отдельно стоящих заведений, это в основном крупные рестораны, либо рестораны крупных сеток, либо просто достаточно серьезные рестораны. А практически все бары в жилых домах.
Мы же не знаем, что может прийти в голову местным законодателям. Время [работы] уже ограничили в период локдауна, закрылись почти все бары.
Кроме этого, законопроект запрещает производить пивные напитки из закупленного пива и добавлять в алкогольную продукцию этиловый спирт, если такое не предусмотрено требованиями госстандартов. Поскольку вы здесь... У нас есть небольшая просьба. Эту историю удалось рассказать благодаря поддержке читателей.
Под запрет попадает вся слабоалкогольная продукция, в том числе сидр и пивные напитки. Стоит отметить, что это касается только заведений, которые располагаются в многоквартирных домах и в общепитах. Ресторанов эти изменения не коснутся.
Запрет также накладывается на сбыт слабоалкогольных напитков на прилегающих территориях. Согласно данным TASS, закон вступит в силу 1 апреля 2024 года. В ночное время предприятие переходит в статус розничного магазина, в котором можно приобрести алкогольные напитки на разлив. Подобные "гибриды" появились в 2011 году, когда в России на законодательном уровне запретили продавать крепкие напитки после установленного законом времени.
Принятый закон о «наливайках» очистит жилые дома от баров
Критерии, по которым «наливайки» можно отделить, например, от ресторанов, в законопроекте не определяются. В России с 5 мая вступил в силу закон, запрещающий продажу алкоголя в так называемых «наливайках» — небольших барах и кафе, расположенных на первых этажах жилых домов. Государственная Дума единогласно приняла во втором чтении законопроект о запрете «наливаек» в жилых домах. Региональные власти смогут сами решать, запрещать так называемые «наливайки» в жилых микрорайонах или нет. Такой законопроект был сегодня принят в Госдуме в первом чтении.
Сухой закон для «наливаек»
| Сухой закон для «наливаек» | Российские власти обсуждают ограничения для заведений по продаже алкоголя в жилых домах. |
| Что делать с «наливайками»? | В ведомстве считают, что у местных властей уже достаточно инструментов для контроля «наливаек». Как пояснили в ведомстве, сейчас продажа спиртного в общепите, который расположен в жилых домах. |
| Депутат рассказал о новом законе с 1 апреля для многоквартирных домов | Вчера, 1 апреля, вступил в силу закон, позволяющий властям субъектов РФ ограничивать работу точек общепита в жилых домах. |
| Вступил в силу закон о «наливайках»: как отреагировали разные регионы | ИА “Тульская Пресса” | Региональные власти смогут сами решать, запрещать так называемые «наливайки» в жилых микрорайонах или нет. Такой законопроект был сегодня принят в Госдуме в первом чтении. |
«"Наливайки" — это жесть»: в Иркутской области ужесточили требования к алкомагазинам в жилых домах
В Красноярском крае могут запретить «наливайки» в жилых домах. Андрей Кобзаренко основатель «Бара на Боровой» в Санкт-Петербурге «В Питере практически все в жилых домах, на самом деле. Как в регионах Северо-Запада борются с «наливайками» В феврале в России приняли закон о запрете «наливаек» в жилых домах. Ну, значит, если наливайки выгнать из жилых домов — они отойдут на 50 метров и будут торговать в палатках.
Госдума готовится фактически запретить «наливайки» в жилых домах
это разговорное название рюмочных, пивных и розничных магазинов, расположенных в жилых домах. Депутаты Госдумы во втором чтении одобрили закон об ограничениях для магазинов в жилых домах, где продавали разливной алкоголь. В ведомстве считают, что у местных властей уже достаточно инструментов для контроля «наливаек». Как пояснили в ведомстве, сейчас продажа спиртного в общепите, который расположен в жилых домах. Появление так называемых «наливаек», беспокоящих не только население Архангельской области, но и других российских регионов, стало реакцией на уменьшение шаговой и временной доступности алкоголя.
Президент подписал закон о "наливайках"
В одном, например, нет даже прописанных в законе 20 квадратных метров. В Первопрестольной — не лучше, чем в Северной Пальмире. Жителям этого спального района не сомкнуть глаз. Шум, пьяные дебоши, драки, а в центре всего — заведение, где 24 часа в сутки готовы продавать не только продукты. Магазин, а по сути — рюмочная. Местные жители жаловались в полицию десятки раз, но только после визита нашей съемочной группы магазин обещали закрыть. В Госдуме предлагают решать проблему не точечно, а системно: запретить продажу алкоголя в ночное время в "наливайках" — небольших барах, расположенных в жилых домах. Но только вот спиртное после полуночи продают и в легальных барах и кафе. Патриаршие пруды — это уже история не о культуре. Теперь это Патрики — одно из главных тусовочных мест Москвы.
Рабочая группа Законодательного собрания должна решить, как отличать «хорошие» заведения от «плохих», и какие индивидуальные условия для них прописать. Пока депутаты думают, мы расширили географию дискуссии, чтобы понять, что же такое «авторский бар» и волнует ли этот вопрос жителей других городов. Мы спросили у представителей отраслей из разных регионов, каким критериям, на их взгляд, может с точки зрения закона соответствовать авторский бар. Ответы экспертов легли в основу опроса, который мы провели среди студентов курсов «Мастеров» и подписчиков наших социальных сетей. Люди могли голосовать за несколько вариантов, результаты получились такие. Есть ещё такое мнение: заведение должно общаться — в самом широком смысле слова — с гостями, властями или мировым сообществом, повар должен «разговаривать» с клиентами через меню, а бармен — через напитки. Представители отрасли к попытке узаконить понятие «авторский бар» относятся скептически. Здесь, мне кажется, требуется суд присяжных, потому что однозначно невозможно это зафиксировать. Что это за авторство? Ведь всё, что делает человек, приравнивается к авторскому.
Вообще, создатель «авторского бара» должен «рассказывать» созидательную историю, которую он хочет донести до своего гостя, а не в тупую голову зарабатывать деньги на круглосуточной продаже алкоголя глубоко зависимым людям. Это всегда очень легко отличить от обычных «наливаек», где просто по ночам собираются заблудшие души: ничего хорошего они не несут. Антон Курганов один из основателей спикизи-бара «Восьмерка» в Воронеже От комиссий добра не жди — уверены некоторые наши спикеры. Универсальных критериев не найти, а комиссии, которая будет решать, какой бар хороший, я не доверюсь. Мои критерии «авторского бара»: без телевизоров, фартуков и вяленого мяса. Если что-то из этого присутствует, лучше место поскорее закрыть. Максим Поливанов основатель бара «Голодранец» в Ростове С другой стороны, возможно, дело не столько в самой попытке оценить, сколько в том, кто это будет делать. То есть сначала отрасль выбирает людей, которые могут выбирать, и те оценивают заведения. Если бы и в случае с этим законом выбрали каких-то крутых ребят и они бы голосовали, возможно, это бы работало.
Второй причиной запретов называются многочисленные обращения горожан, которые жалуются на шум и неадекватное поведение подвыпивших посетителей. Напиваются посетители в помещении, а выяснять отношения выходят во дворы домов, где находятся «наливайки», и даже на прилегающие детские площадки. Председатель комитета по экономической политике Законодательного собрания Игорь Бураков заметил, что в «наливайках» собирается весьма «соответствующий контингент», и санитарное состояние этих заведений тоже «соответствующее». Это такой бизнес, который не нужен Ростовской области. Это бизнес, который наносит вред здоровью и спокойствию граждан. Надо, чтобы потребление алкоголя снижалось и чтобы потребление алкоголя носило цивилизованный характер, — сказал Бураков. Со «своей колокольни» поддержал законопроект и депутат, председатель консультационного совета компании «Торговый дом "Мега-Дон"» Ашот Хбликян.
Здесь заведение расположилось на первом этаже небольшого четырехэтажного жилого дома и выходит прямо на оживленный тротуар. Двери «разливайки» тоже не закрываются круглыми сутками, а мимо ходят дети, мамы с колясками, пожилые… Нового, впрочем, проверяющие от сотрудников бара не услышали: медицинская книжка в кабинете, только кабинет закрыт — начальник уже ушел. Накладные на выпечку и котлеты тоже где-то под замком… Не выдержав «расспросов», продавец не придумала ничего лучше, как спрятаться от внезапных посетителей в подсобке, бросив при этом и кассу, и товар, и кофту, за вязанием которой ее застали. Звать работника прилавка было бесполезно. ДМИТРИЙ КРАСНОВ,вице-премьер — министр экономического развития и имущественных отношений Чувашии:— Будут установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции при оказании услуг общественного питания в заведениях, расположенных в многоквартирных домах. Здесь мы исключаем рестораны, которые предоставляют высокий уровень сервиса и порядка. Мы, безусловно, должны бороться с проблемными точками, откуда часто поступают жалобы. В сфере общепита должны работать только порядочные предприниматели. Зато было что сказать жильцам ближайших домов. Вон в Москве закрывают даже маленькие магазины в домах, торгующие алкоголем». Фото Максима Васильева Грядущее ограничение времени работы «наливаек» отрезвит не только их завсегдатаев, но и, хочется верить, поможет справиться с самими питейными заведениями. Во всяком случае, право регионов хоть как-то влиять на злополучные пристанища любителей выпивки многие уже называют большим шагом, который давно ждали.
Больше не нальют. Регионы будут сами запрещать «наливайки» в жилых домах
| История закона об ограничении работы "наливаек" | под угрозой запрета работы ночью: закон подписан. |
| Ростовские власти решили закрыть «наливайки» с 1 июня | Особенно много неприятностей доставляют жителям алкоточки, расположенные в жилых домах. |
| Володин: В апреле вступит в силу закон о запрете "наливаек" в жилых домах | порождение антиалкогольных полумер я подробно писала в прошлом году, когда Поволжье потравилось «Мистером Сидром» с метиловым спиртом. |
| В Госдуме обсудят возможность запрета «наливаек» в жилых домах | под угрозой запрета работы ночью: закон подписан. |
| Инициаторы запрета «наливаек» в жилых домах предлагают поменять время продажи алкоголя | В Госдуме предлагают решать проблему не точечно, а системно: запретить продажу алкоголя в ночное время в "наливайках" – небольших барах, расположенных в жилых домах. |
Так называемые «наливайки» в жилых домах могут закрыть навсегда.
Ночью эти магазины торгуют алкоголем, обходя нормы закона, подчеркнул он. В ведомстве объяснили, что такой законопроект создаст административный барьер для бизнесменов, а собрание жильцов, получив право принимать подобные решения, может начать этим злоупотреблять. При этом регионы могут защищать общественный порядок в рамках закона «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ».
Исполнительный директор Ассоциации производителей пива, солода и напитков объединяет AB InBev Efes, «Балтику», «Объединенные пивоварни Хейнекен» Вячеслав Мамонтов уверен, что ограничения помогут добросовестным игрокам и потребителям только в том случае, если будут направлены только на нелегальную продукцию. Сейчас, по данным Минфина, продавать в розницу алкоголь в объектах общепита в жилых домах можно только в том случае, если общая площадь помещения превышает 20 квадратных метров.
Также в ведомстве подчеркнули, что регионы имеют право самостоятельно устанавливать дополнительные ограничения, в том числе увеличивать минимально допустимую площадь зала, пишет «Коммерсант». Полный же запрет, по мнению ведомства, может привести к уменьшению числа добросовестных игроков на рынке, а также к снижению уровня конкуренции и сокращению рабочих мест. В Минпромторге еще не сформулировали позицию по этому вопросу.
По словам Володина, закон может стать эффективным инструментом для региональных властей, чтобы навести порядок в этой сфере. Вместе с тем издание «Известия» еще летом отмечало, что представители бизнеса с самого начала были против тотального запрета на продажу алкоголя в жилых домах: по словам главы «Общероссийской потребительской инициативы» Олега Павлова, инициатива может оказать негативное влияние на бизнес. Да и Минфин со своей стороны законопроект также не одобрил : по мнению ведомства, у регионов уже есть все необходимые законодательные инструменты для защиты тишины и порядка, а запрет на продажу алкоголя возведет административный барьер для бизнесменов.
Светлана Гузь Управляющий партнер Legal to Business Авторами законопроекта является группа депутатов, в основном из фракции «Единая Россия». Основная цель закона — ограничить работу так называемых «наливаек». Это расположенные в жилых домах алкогольные магазины, которые ночью «перепрофилируются» под кафе и продолжают продавать спиртное, что запрещено. Депутат Госдумы Александр Хинштейн в своих выступлениях отмечал, что ему поступало много жалоб на работу таких торговых точек от жителей многоквартирных домов и прилегающих к ним территориях. При этом субъекты Российской Федерации вправе в рамках местных законов устанавливать дополнительные ограничения вплоть до полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции в жилых домах.
Закон правда поможет победить «наливайки»? Победит ли закон «наливайки» сказать сложно: мы не знаем площадей, которые отведены под залы обслуживания, например, в «РосАле» и аналогичных заведениях. Неизвестно также, есть ли у них возможность увеличить эту площадь, если понадобится. Могу сказать точно одно — популистские меры часто работают совсем не так, как предполагалось изначально. Возможно, среди закрывшихся окажутся и недобросовестные предприниматели. Но я практически уверена, что нововведения серьезно ударят по огромному количеству вполне добропорядочных рестораторов, тогда как нарушители закона найдут способы и дальше уходить от ответственности. Не секрет, что в ряде магазинов можно купить алкоголь в ночное время, хотя формально это уже запрещено. Исторический опыт США и СССР демонстрируют нам, что «сухой закон», «антиалкогольные кампании» и тому подобные запреты лишь переводят бизнес и граждан на теневую сторону, за грань закона, разрушают экономику, повышают рост социальной напряженности и подрывают доверие к власти, но не снижают фактически уровня алкогольного потребления или количества правонарушителей.
Могу сказать точно одно — популистские меры часто работают совсем не так, как предполагалось изначально Региональные власти могут вносить дополнительные ограничения. Они будут это делать? Мы не знаем.
Одним запретом «наливаек» в жилых домах проблему алкоголизации не решить. Нужен целый комплекс мер
В регионах остро стоит вопрос о деятельности организаций, которые под видом оказания услуг общественного питания фактически осуществляют круглосуточную розничную продажу алкогольной продукции, способствуя нарушению в вечернее и ночное время общественного порядка, в том числе во дворах многоквартирных домов», — пишут авторы законопроекта в пояснительной записке. Документ рассмотрят на ближайших пленарных заседаниях Госдумы в приоритетном порядке. Общественная приемная.
Местные власти также разрабатывают законопроект, об ограничении их работы ежедневно с 22 часов до 10 часов, сообщает «СарБК». В Иркутской области еще в феврале ввели ограничения для круглосуточных «наливаек». По информации «Иркутск. Онлайн», теперь для точек общепита с функцией продажи спиртного увеличили минимальную площадь зала. Если раньше было достаточно 20 кв. В Туле депутаты уже заявляли о необходимости новых ограничений для «наливаек» в жилых домах. Как и другие субъекты РФ, наш регион должен будет отчитаться по законодательной работе с учетом новых правил до 1 октября текущего года.
Мы же понимаем, что государство создало таким образом всю рыночную концепцию социума, при которой социуму не выгодно за одну кружку пива отдать стоимость целого месячного занятия спортом. Если ты алкаш, ты конечно будешь покупать эту кружку пива, маргинализироваться дальше, беднеть и скатываться на социальное дно. Но большая часть общества делает очевидный выбор в этой ситуации. Оно платит те же деньги, но целый месяц ходит и качает мышцы. Вот наше правительство российское должно подобные меры изучать, а мы же говорили вот только что, что запрет телефонов в школах, он калькирует французское законодательство, европейское законодательство. Как, кстати, большинство законодательных актов Российской Федерации, они калькируют законы Европейского Союза.
У нас там Гражданский кодекс просто зеркально повторяет гражданский кодекс многих стран. Так вот, здесь этот опыт тоже надо калькировать и применять таким образом, чтобы не одними запретами на наливайки, я не знаю, на какие-то алкомаркеты, которых действительно расплодилось страшное количество. Я думаю, что их очень много. Мое мнение — их очень много. Алкоголь можно покупать в более ограниченном количестве мест. Но лишь бы там еще и государство проводило настолько тщательную политику свою по контролю качества алкоголя, как и всех продуктов питания, чтобы люди не травились.
А мы то там то сям получаем новости о том, что люди в очередной раз умирают от такого-то суррогатного алкоголя. Соответственно, вся эта политика в результате могла бы привести к тому, что тенденция пятнадцати лет последних по снижению алкоголизации населения продолжилась бы. По уходу населения от тяжелого алкоголя к легкому алкоголю продолжилась бы. И тогда мы получили бы устойчивый такой тренд на оздоровление российской нации в этом плане. Кстати говоря, Россия давно уже не на первом, не на втором и даже не на пятом месте по потреблению алкоголя. У нас там поддержка спорта приветствуется, поддержка зверей.
У нас президент, такой, непьющий. И поэтому все это, конечно же, влияет на выбор основной массы россиян. Но чтобы политика была до конца внятная, грамотная и имеющая целью не только запрещать, но и думать головой, надо делать вот комплекс всех мероприятий, о которых мы с тобой сейчас говорили. А именно: создавать преференции для бизнеса, который людей кормит и развлекает; создавать преференции для местных товаропроизводителей, которые выпускают не только продукты питания, но и производят то же пиво, ничего в этом страшного нет. Во всем мире частные мелкие пивоварни поддерживаются максимально государством. Ну, они не дотируются впрямую, но инструменты для их вывода на рынок государство активно использует.
И это создает рабочие места, это создает определенную культуру, культуру в буквальном смысле, это создает прямо какой-то культурный элемент жизни многих людей. Многие страны на этом строят целые разделы политики своей в социально-культурной сфере. Чехия, Германия, Франция та же. Это очень интересные процессы, которые в итоге снижают потребление алкоголя в своих странах. Выводят людей из тяжелого алкоголя, от их интереса к тяжелому алкоголю, и рассредоточивают свой социум в той сфере, где потребление алкоголя не несет рисков для социальной жизни граждан. Это общепит, это открытая публичная жизнь в каком-то общем культурном пространстве, где есть разумное место легкому алкоголю, а не культивация этого всего дела, и люди себя чувствуют хорошо.
Ну вот это выглядит так. А сегодня, к сожалению, тот же Сургут производит впечатление города, в котором к алкоголю очень лояльное отношение. Я имею в виду действительно огромное количество всевозможных алкомаркетов, огромное количество этих же наливаек с подходом государства в лице региональных властей и муниципальных только к запретительным мерам, а не с использованием тех мер дополнительных, очень важных, о которых мы сказали. Вот так. Наше время подошло к концу, будем завершать.
Решить проблему легко, уверены инициаторы законопроекта. Минпромторг например предлагает установить минимальную розничную цену на алкоголь, начать хотят как раз с разливного пива. А депутаты считают, что нужно вообще дать жильцам домов больше полномочий — как вариант — решением общего собрания закрывать такие заведения.
Так называемые «наливайки» в жилых домах могут закрыть навсегда.
Решить проблему легко, уверены инициаторы законопроекта. Минпромторг например предлагает установить минимальную розничную цену на алкоголь, начать хотят как раз с разливного пива. А депутаты считают, что нужно вообще дать жильцам домов больше полномочий — как вариант — решением общего собрания закрывать такие заведения.
Непрозрачность системы разлива, из-за которой покупатель не может контролировать температуру кеги с пивом, а также частоту промывания разливной системы — при попустительстве в этом вопросе пиво очень быстро портится.
Обман со стороны продавцов. Покупатель не может точно узнать — дорогое или дешевое пиво ему наливают. Здесь же можно отметить, что контролировать срок годности при помощи маркировок потребитель также не может.
Скудный ассортимент. Довольно часто в подобных заведениях встречается несколько сортов пива, довольно одинаковых на вкус — хоть они и имеют разные названия. Никита Бирвария отмечает, что довольно часто проблема «наливаек» — плохая подготовка продавцов, которые не знают ассортимента, поэтому не могут посоветовать интересный товар покупателю.
Справедливости ради, стоит сказать и про плюсы так называемых «наливаек». Для небольших пивоварен в регионах такие магазины — отличный и работающий канал сбыта продукции. По сравнению с федеральными магазинами, куда очень тяжело попасть местным производителям — и где существует огромная конкуренция с корпорациями.
Но главная проблема «наливаек» отнюдь не в обманутых потребительских ожиданиях. По всей стране жители регулярно и не один год жаловались на то, что подобные заведения становятся очагом и рассадником активизировавшихся ночью маргиналов. Такие точки, отмечали страдающие от них жильцы ближайших домов, притягивали сомнительную публику, которая, выпивая, становится особенно громкой, жадной до конфликтов.
А происходят подобные «поиски истины» рядом с многоквартирными домами. О проблеме «наливаек» депутаты и чиновники разного ранга говорят давно и часто, проводя различные ограничения для таких заведений. Например, в 2020 году им запретили работать, если их площадь не превышает 20 кв.
Это такой бизнес, который не нужен Ростовской области. Это бизнес, который наносит вред здоровью и спокойствию граждан. Надо, чтобы потребление алкоголя снижалось и чтобы потребление алкоголя носило цивилизованный характер, — сказал Бураков. Со «своей колокольни» поддержал законопроект и депутат, председатель консультационного совета компании «Торговый дом "Мега-Дон"» Ашот Хбликян. Он не скрывал своего удовлетворения по поводу того, что «недобросовестные» конкуренты теперь закроются.
В итоге недолгого обсуждения почти все члены комитета по экономической политике Законодательного собрания одобрили законопроект. Своей позиции она не объяснила.
Но только вот спиртное после полуночи продают и в легальных барах и кафе. Патриаршие пруды — это уже история не о культуре. Теперь это Патрики — одно из главных тусовочных мест Москвы. Сколько здесь баров и ресторанов около десяти на 50 квадратных метров!
Когда ночь накрывает "ненавидимый прокуратором город", актрисе Галине Мельниковой кажется, будто она у Воланда на балу. Грохочет музыка, визжат спорткары, отдыхающие то дерутся, то братаются. И все это — под окном ее недешевой квартиры. Кому запретят продавать алкоголь? Что называть "наливайками", а что — нет? Решать это будут мэрии и муниципалитеты.