5 августа исполняется 10 лет с того дня, как был принят закон о порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания РФ и должность сенатора стала назначаемой.
Путин подписал закон о новом порядке формирования Совета Федерации
В целях правопреемства председатель Совета Федерации является третьей по величине должностью в Российской Федерации после президента и председателя Правительства. Еще раз поздравляю вас с 30-летием Конституции Российской Федерации и Совета Федерации», — поздравила председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко. Совет федерации федерального собрания. представителем Российской Федерации должна соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 2 настоящего Федерального закона. НОВОСТИ ДЕПУТАТА. По новым правилам соответствующее представление может быть внесено в Совет Федерации через год после назначения сенатора, но не позднее, чем за три месяца до истечения срока его полномочий.
Кто назначает председателя совета федерации
Помимо экс-президентов, стать пожизненными сенаторами смогут не более семи человек из тридцати представителей Российской Федерации, назначаемых президентом. Формирования совета федерации федерального собрания. Только что Совет Федерации назначил Ирину Подносову председателем Верховного суда РФ. Московский городской суд. Новости. Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации единогласно проголосовал за назначение Ирины Леонидовны Подносовой на должность Председателя Верховного Суда России.
Кто назначает сенаторов в совет федерации
С другой стороны, возможно, именно в содержании поправок и кроется ответ на вопрос, какие из них будут поддержаны, а какие — нет. Федеральное Собрание одобряет всё, что либо исходит от Президента, либо расширяет его полномочия, и, напротив, готово блокировать всё, что хотя бы в малейшей степени может ограничить главу государства или органы власти, вырабатывающие и принимающие вместе с ним основные государственные решения. Напомним, что проект поправки об Администрации Президента предусматривал, что Положение о данном органе и его изменения утверждались бы Президентом только после получения положительных заключений от Совета Федерации и от Государственной Думы. Теперь новая редакция статьи 95 Конституции РФ предусматривает, что, помимо двух представителей от каждого субъекта Российской Федерации, в состав Совета Федерации входят представители Российской Федерации, назначаемые Президентом, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации — представителей от законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
При этом Президент не может освободить назначенного до его вступления в должность члена Совета Федерации — представителя Российской Федерации в течение первого срока своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным за-коном10. Иными словами, чтобы в обычном порядке сменить хотя бы одного представителя Российской Федерации в верхней палате парламента, назначенного предыдущим главой государства, Президенту нужно переиз-браться на второй срок. Старые проблемы обоснования конституционных поправок В обосновании к проекту конституционной поправки о сенаторах — представителях Российской Федерации цель его принятия была сформулирована следующим образом: «Реализация данного предложения создаст дополнительные условия для достижения баланса полномочий и законных интересов Российской Федерации и её субъектов, что является одной из основных целей деятельности Совета Федерации как конституционного органа Российской Федерации, призванного отражать её федеративное государственное устройство»11.
Практически то же самое говорил и В. Жириновский на заседании Государственной Думы 13 мая 2014 года, когда проект был принят в первом чтении: «Здесь главный смысл в том, что Совет Федерации состоит из представителей субъектов, а где они объединяются, субъекты, кто их собирает вокруг себя? То есть центр не представлен, сама Россия в верхней палате не представлена.
Если нас, депутатов, четыреста пятьдесят и мы, особенно те, кто прошёл по партийным спискам, представляем всю страну, то Совет Федерации состоит из тех, кто представляет только части страны, а сама страна, Российская Федерация, в Совете Федерации никем не представлена... И в этом смысле принятие этого документа приведёт к балансу сил в верхней палате, что соответствует международным нормам. В каждом двухпалатном парламенте за рубежом в верхней палате есть вот эта группа центра, при этом там тоже есть представители субъектов этих государств, есть пожизненно назначаемые, там есть самые разные формулы назначения, ну а у нас с вами пробел: Совет Федерации — единственный постоянно действующий орган, но там нету представителей самой России, и вот теперь у президента появляется право сделать 11 Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Никаких содержательных комментариев не сделал и глава Комитета по конституционному законодательству В. Лишь отвечая на вопрос депутата Б. Кашина, он заметил, что с его точки зрения авторы законопроекта «не делают какого-то дополнительного шага в сторону нарушения баланса властей»13.
По сути, он совершил «проговорку», признав, что в российской политико-правовой системе такое нарушение явно присутствует. Также знаковым представляется и высказывание В. Жириновского в ответ на один из вопросов, что как раз то, что это квота Президента, гарантирует, что здесь исключаются какие-то коррупционные схемы.
Но каковы правовые гарантии того, что он не сделает назначения, руководствуясь личными соображениями? В тексте конституционной поправки не содержится никаких критериев или требований как к кандидатам, так и к надлежащему поведению Президента, что, в общем-то, верно — данные вопросы необходимо урегулировать в Федеральном законе «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» далее — Закон о порядке формирования Совета Федерации , но соответствующих изменений до сих пор не внесено. Более того, этих изменений не было и в «пакете» конституционной поправки — инициаторы могли сразу же предложить соответствующий проект федерального закона о внесении изменений в Закон о порядке формирования Совета Федерации.
Возможны два объяснения, почему это не было сделано: конституционная поправка готовилась всё-таки слишком спонтанно, либо разработчики специально оставили этот пробел, чтобы его восполнил сам Президент РФ, назначая и освобождая от должности представителей Российской Федерации в Совете Федерации своими указами, ведь он является главой государства и гарантом прав и свобод человека и гражданина. Представляется, что в таком комплементарном отношении разработчиков проекта закона о поправке к Президенту находит проявление общая российская традиция отождествлять с одним институтом государственной власти, обычно единоличным, все добродетели и умения, как реальные, так и приписываемые, и, как следствие, наделять его всевозможными полномочиями. Но следует помнить, что публичная власть сама по себе должна предполагать готовность к самоограничению и ответственности того субъекта, который ей наделяется.
Следовательно, наличие в государстве институтов главы государства и гаранта прав и свобод человека и гражданина, тем более, если они «слиты» в одно должностное лицо, является выражением ожидания от этого лица большего, чем у всех остальных субъектов политики, умения и желания самоограничения и готовности нести бремя ответственности. Оно не должно восприниматься как нечто всесильное, способное разрешить как стратегические, так и тактические проблемы во всех отраслях сразу. Ни человека, ни института на это просто не хватит...
Выступление В. Жириновского в поддержку законопроекта является также иллюстрацией весьма своеобразного понимания принципов бикамерализма и федерализма. Зачем нужны в верхней палате представители центра, если она изначально предназначена для отстаивания интересов регионов, соблюдения баланса этих интересов и интересов государства в целом?
Верхняя палата призвана также корректировать инициативы нижней палаты, как раз представляющей государство в целом, которые могут необоснованно или непропорционально ограничивать права и законные интересы регионов. А в трактовке главы партии ЛДПР получается некий «федерализм наоборот». Нужно помнить, что территорию Российской Федерации составляют территории субъектов Российской Федерации, следовательно, сенаторы одновременно представляют и интересы своих субъектов, и также коллективно представляют и всю Российскую Федерацию.
Если предположить, что сенаторы придерживаются той точки зрения, что представляют в той или иной степени интересы субъектов Федерации и не воспринимают себя одновременно как представителей всей федерации, то это проблема самих сенаторов. Значит, они не способны к адекватной работе в верхней палате парламента. Жириновский фактически расписывается в собственной несостоятельности и в несостоятельности остальных 449 своих коллег-депутатов как представителей всего многонационального народа Российской Федерации, носителя её суверенитета, обеспечивать его интересы.
Наконец, скажем, в американском Сенате нет, по крайней мере официально оформленной, «группы центра», там сенаторы избираются прямыми выборами от каждого штата. Так что уже не в каждой зарубежной верхней палате есть «группа центра». Впрочем, главным всё-таки является то, что и американские сенаторы, и избранные правительствами земель члены германского Бундесрата, и члены швейцарского Совета кантонов, и нигерийские сенаторы в той или иной степени осознают, что, действуя в интересах своих субъектов федерации, они одновременно действуют на благо всего государства в целом.
По крайней мере, хочется в это верить, в том числе базируясь на презумпции правомерного поведения. В целом же следует признать, что дискуссия по проекту в первом чтении в Государственной Думе не была интенсивной. В первом чтении за принятие проекта закона голосовало 349 депутатов, во втором — 360, а в третьем — 345, причём фракции «Единой России» и ЛДПР все три раза голосовали за него практически в полном составе, «Справедливая Россия» каждый раз поддерживала его примерно тремя четвертями голосов фрак-ции14.
Большинство депутатов КПРФ воздержались при голосовании во всех трёх чтениях, те же, кто голосовал, в основном были против принятия законопроекта15. Во втором и третьем чтениях законопроект не обсуждался. Логично, что сами члены Совета Федерации должны были бы проявить достаточно большой интерес к грядущим изменениям.
Так оно в принципе и произошло, однако в обсуждении проекта закона наиболее важными представляются два момента. Во-первых, дважды был поднят вопрос о статусе будущих членов Совета Федерации — представителей Российской Федерации, причём вопрос сенатора Б. Жамсуева был сформулирован максимально конкретно — какие требования будут к ним предъявляться.
Ответа на этот вопрос ни в пояснительной записке, ни, разумеется, в тексте проекта закона не было, поэтому главе профильного комитета верхней палаты А. Клишасу пришлось настаивать на том, что все требования, предусмотренные законом о статусе члена Совета Федерации, будут распространяться на тех лиц, которые могут быть назначены в Совет Федерации Президентом в качестве представителей Федерации, и никакого различия в статусе не будет16. По сути, это позиция как самого А.
Клишаса, так и его профильного комитета. Она логична, но с ней можно не согласиться — напрямую такой вывод не следует из содержания части 1 статьи 2 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Но даже если и принимать позицию А.
Клишаса, то тогда к представителям Российской Федерации могут предъявляться только требование наличия гражданства Российской Федерации, возрастные требования — 30 лет и требования о безупречной репутации. Но ничто не мешает Президенту РФ внести соответствующий законопроект, скажем, вместе с законопроектом о порядке назначения Президентом РФ представителей Российской Федерации. Таким образом, центральный вопрос — о критериях, которые предъявлялись бы новым «назначенцам», остался нерешённым.
Второй момент, обращающий на себя внимание — краткое выступление О. Пантелеева, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности. В нём он утверждал, что его Комитет внимательно изучил международную практику: «Всего у нас 80 парламентов, которые имеют две па- 16 См.
Поэтому мы здесь не первые»17. Но из его уст не прозвучали конкретные примеры государств, где, как выразился О. Пантелеев, в верхних палатах парламентов имеется «президентская квота», чем обусловлено её существование там и, самое главное, насколько институт президентских представителей в том или ином государстве является эффективным.
Понятно, что регламент пленарного заседания — вещь строгая, однако для обсуждения столь серьёзного вопроса, как внесение поправки в Конституцию, Председатель Совета Федерации мог бы несколько раздвинуть временные рамки. Исходя же из такого выступления О. Пантелеева, получилось, что мы вводим институт представителей Президента в Совете Федерации, де-юре представителей Российской Федерации, потому, что это есть во многих зарубежных государствах.
И снова задумываешься о том, не допустил ли уважаемый сенатор «проговорку», употребляя словосочетание «президентская квота», хотя в будущем новые члены призваны представлять интересы всей федерации в целом. Несколько парадоксальным выглядит то, что ни в нижней, ни в верхней палате Федерального Собрания не обсуждался отзыв Законодательного собрания Ульяновской области. Причём сначала этот отзыв носил отрицательный характер и был представлен в Государственную Думу 23 апреля 2014 года, но уже 5 мая Законодательное собрание отозвало его и прислало положительный отзыв.
Однако и в нём высказывались серьёзные замечания: при определении числа представителей Российской Федерации не указано точное число, а определено только, что их число составляет не более десяти процентов от числа других членов Совета Федерации, что позволяет произвольно изменять численность верхней палаты; кроме того, неясно, как быть, если число субъектов Федерации и, соответственно, их представителей сократится в ходе объединения; не устанавливается также, на какой срок назначаются члены Совета Федерации — представители Российской Федерации, не определены критерии, по которым Президент РФ всё-таки может освобо- 17 Стенограмма 355-го заседания Совета Федерации 28 мая 2014 года. Повторимся, что эти замечания были проигнорированы, а Закон о порядке формирования Совета Федерации до сих не приведён в соответствие с Конституцией, хотя можно было бы пока просто упомянуть о членах Совета Федерации — представителях Российской Федерации одним абзацем. Был ещё и просто отрицательный отзыв — от Алтайского краевого Законодательного собрания, представленный в Государственную Думу 22 апреля 2014 года, но, к сожалению, его авторы не стали подробно обосновывать, почему считают данный законопроект не соответствующим конституционно установленным принципам федерализма и единства системы государственной власти19.
В итоге за принятие проекта закона о поправке к Конституции о «президентских сенаторах» проголосовали 137 человек, воздержались 620. OpenElement дата обращения: 07. Объяснение необходимости присутствия представителей Российской Федерации в Совете Федерации: постановка задачи Итак, надлежащего обоснования, для чего на 22-м году существования Конституции потребовалось вводить новую категорию сенаторов, представляющих формально всю федерацию, а фактически, вполне возможно, интересы Президента, так и не было дано.
В связи с этим в дальнейшем будет проведён анализ двух аспектов существования и деятельности Совета Федерации, которые являются ключевыми для попытки понять логику инициаторов введения представителей Российской Федерации — его представительной природы, что тесно связано со способом или способами формирования данного органа, и законодательной деятельности. Причём законодательная деятельность будет исследована исключительно с точки зрения метафоры отцов-основателей США: насколько Совет Федерации эффективен в качестве «блюдца для кофе», то есть насколько часто и, самое главное, продуктивно верхняя палата российского парламента остужает законодательный пыл нижней палаты. Вполне обоснованно считать основным направлением законодательной работы Совета Федерации именно это.
Законодательная деятельность членов Совета Федерации и самой палаты в целом как субъектов законодательной инициативы не будет подвергаться анализу по нескольким причинам. Во-первых, массив законодательных инициатив указанных субъектов законодательной инициативы весьма обширен. Любой учёный, да и просто искушенный читатель имеет возможность самостоятельно ознакомиться со статистикой законодательного процесса на сайте Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности 21 См.
Государственной Думы и тематикой исходящих от Совета Федерации законопроектов. Во-вторых, эта самая тематика чрезвычайно разнообразна, и скорее тон ей задаёт личность конкретного сенатора и его личные либо профессиональные связи, нежели сам факт того, что он или она является членом верхней палаты российского парламента ещё более ярко это проявляется в отношении депутатов Государственной Думы. Разумеется, большой интерес представляет исследование тематики законопроектов с точки зрения желания и возможности членов Совета Федерации отстаивать интересы субъектов Федерации, однако оно больше лежит в плоскости федерализма и поэтому остаётся за рамками нашего анализа.
Вторым аспектом, стоящим в центре настоящего исследования, является постоянное изменение порядка формирования Совета Федерации и, как следствие, влияние этих процессов на представительный характер верхней палаты российского парламента. Ведь введение в её состав представителей Российской Федерации не просто «ещё одно» изменение, но, по сути, нововведение, меняющее изначальную концепцию Совета Федерации как палаты субъектов. Уместны ли в контексте постоянных метаморфоз формирования верхней палаты вообще какие-либо дискуссии относительно её представительной природы или же пора привыкнуть к мысли, что Совет Федерации — технический орган, являющийся проводником интересов и идей главы государства и его Администрации?
Место Совета Федерации в системе высших органов государственной власти сквозь призму его специальных полномочий Прежде чем приступать к анализу представительных метаморфоз и эффективности Совета Федерации как органа, удерживающего законодательство от смещения в сторону его противоположности — абсурда и произвола, необходимо ещё раз вернуться к объяснению сужения выбранной тематики. Специальные полномочия, закреплённые за Советом Федерации, также останутся вне предлагаемого читателю исследования. Дело в том, что в персоноцентристской системе взаимоотношений между органами государственной власти, заложенной самой Конституцией РФ 1993 года и затем последовательно реализуемой, баланс сил изначально смещён в сторону фигуры Президента РФ, поэтому остальные органы государственной власти не слишком много могут ему предложить или тем более эффективно противостоять ему.
Кроме того, многие полномочия верхней палаты российского парламента являются спящими, например, она ни разу не утверждала указы Президента РФ о введении на территории Российской Федерации военного либо чрезвычайного положения. Это, разумеется, хорошо, потому что ни разу не возникали обстоятельства, которые позволили бы Президенту РФ издать подобный указ. Но ведь и сами эти обстоятельства носят исключительный характер, и вероятность их возникновения мала.
То же самое можно сказать и о возможном отречении Президента РФ от должности. Изменение границ между субъектами Российской Федерации, которое должен своим постановлением утвердить Совет Федерации — случаи также достаточно редкие. Пожалуй, наиболее масштабным и громким из них в последнее время было увеличение территории Москвы и создание в рамках данного процесса двух новых административных округов — Новомосковского и Троицкого23.
Также в 2007 году изменялись границы между Ев- 22 См. Заметим, что только в первом постановлении упоминается конкретное государство, на территории которого будут использованы наши Вооружённые Силы — Украина, во втором о Сирии ничего не упоминается. Формально Конституция действительно не требует подобного уточнения.
Более ранние изменения границ датируются лишь 1994 годом26, таким образом, данное полномочие Совета Федерации «включалось» только несколько раз за всю историю существования верхней палаты. Полномочия по назначению и освобождению от своих должностей различных лиц, упомянутых в Конституции РФ, носят во многом технический характер, и Совет Федерации в этих случаях выступает как безотказный во всех смыслах этого слова механизм. Разумеется, возможна ситуация, когда Совет Федерации, по тем или иным причинам вступив в противостояние с Правительством РФ либо с каким-либо федеральным органом исполнительной власти, руководством государственного внебюджетного фонда, может попытаться предложить Президенту РФ такие кандидатуры заместителя Счётной палаты и шести её аудиторов, которые выгодны верхней палате для ведения политической борьбы в правовых рамках.
Но даже если бы Совету Федерации и удалось провести через «президентский фильтр» выгодных ему членов Счётной палаты, то всё равно сенаторам необходимо было бы иметь постоянный контакт с депутатами Государственной Думы по вопросу давления, например, Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью». Ведь Государственная Дума и назначает на должность Председателя Счётной палаты и ещё шесть аудиторов органа парламентского контроля которые также должны, по сути, пройти через «президентский фильтр» , и выносит вотум недоверия Правительству РФ. Но в этом случае Государственная Дума рискует прежде всего своей головой, ведь Президент РФ, согласно нормам статьи 117 Конституции РФ, может при вынесении вотума недоверия либо отправить Правительство в отставку, либо распустить Государственную Думу.
Исход возможного противостояния во многом предсказуем — Президент, тяготеющий опять-таки в силу изначальной конституционно-правовой конструкции к исполнительной власти, примет сторону Правительства, поэтому зачем Государственной Думе подставлять себя под удар, пусть и в своих, а тем более в чужих — Совета Федерации — интересах? Ещё проще обстоит дело с назначением на должности и освобождением от них Генерального прокурора и его заместителей. Согласно статье 12 Федерального закона «О прокуратуре», Президент самостоятельно, без чьих-либо рекомендаций предлагает Совету Федерации кандидатуру на должность Генерального прокурора и, если верхняя палата её не утверждает, в течение 30 дней представляет другую.
Практически так же обстоит дело с утверждением кандидатур заместителей Генерального прокурора, с той лишь разницей, что их, в соответствии с частью 1 статьи 12. Ни в том, ни в другом случае Совет Федерации не может предложить свою «контркандидатуру» и выступает только в пассивной роли выразителя своего мнения путём голосования. Кандидатуры на должность судей Конституционного Суда, напомним, могут вноситься Президенту РФ депутатами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными представительными органами субъектов Российской Федера- ции, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями.
В этом случае у верхней палаты всё-таки существует возможность выразить несогласие более активно. Для проведения консультаций Совет Федерации образует группу из членов Совета Федерации либо поручает проведение консультаций Председателю Совета Федерации.
Очевидно, что члены совета Федерации должны быть представителями регионов в большей степени, чем руководители представительств регионов в Москве.
За последние годы устоялась практика создания таких структур, и фракция КПРФ в Нижегородской области уже не раз выходила с предложением отказаться от затрат на содержание таких представительств, которые имеют свои здания и штат. У нас есть представители в Государственной думе и Совете Федерации, которые должны решать все задачи по продвижению интересов региона. Совет Федерации, безусловно, нужен, однако очевидно, что его реформа назрела.
Этот орган должен получить большую значимость с точки зрения защиты и представительства интересов субъектов федерации на федеральном уровне.
Отчего именно сейчас решено набрать в верхнюю палату новых представителей регионов, а старых отправить, образно говоря, на пенсию? Версия 1 Состав обновляют, чтобы укрепить вертикаль власти Пожалуй, фигура Мизулиной в этом смысле может служить наглядным примером.
Её образ сложно назвать позитивным. Но дело скорее в двойственности её политической и жизненной позиций. С одной стороны, она последовательно критиковала нетрадиционные ценности. С другой — воспитала сына, о котором пресса писала немало неоднозначного.
Такой диссонанс вызывал у избирателя немой вопрос: значит, сенаторам, представителям высшей власти в стране, так можно?! Вопросы возникали и к Горячевой: вот те на, критиковала власть с левых позиций, разносила буквально в клочья, а попала в сенат — и притихла. В былые времена всё это прощалось, не принималось в расчёт.
Исключение также составят лица, проходившие в течение пяти лет на территории субъекта РФ службу в войсках нацгвардии. В случае своего избрания сенатор или депутат должен будет уволиться с военной или иной службы — до этого ее можно было приостановить.
Отдельно прописан порядок вступления в должность сенатора для экс-президентов. Прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением президентского срока или досрочно глава государства, приобретает статус сенатора с момента подачи в СФ заявления с приложением необходимых документов. Заявление может быть подано однократно в любой момент. Это же касается экс-президента Дмитрия Медведева , полномочия которого были прекращены до принятия закона.
Матвиенко рассказала, когда Совфед определится по кандидатам в силовой блок
| Путин внёс в Госдуму законопроект о порядке формирования Совфеда | Совет Федерации – это верхняя палата российского парламента. Основное назначение Совфеда – представлять интересы регионов, поэтому в состав входят по 2 представителя от законодательного собрания каждого из 85 субъектов России. |
| Комитет Совфеда одобрил кандидатуру Подносовой на пост главы ВС — 16.04.2024 — В России на РЕН ТВ | Президент может назначить 30 членов Совета Федерации, причем семь из них — пожизненно, говорится в законопроекте. |
| Совет Федерации опубликовал постановление о назначении Подносовой главой ВС РФ | Только что Совет Федерации назначил Ирину Подносову председателем Верховного суда РФ. |
Что такое Совет федерации и чем он отличается от Госдумы. Объясняем простыми словами
Инициатива президента направлена на реализацию новых положений Конституции России. Соответствующая информация появилась на официальном сайте нижней палаты парламента РФ. Как поясняется в сообщении, пакет законопроектов разработан в целях реализации обновленных положений Конституции России. В нем содержится новая редакция закона о формировании Совфеда, а также поправки в закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания РФ».
Сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания. Статья 99 1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются. Статья 100 1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации. Статья 101 1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.
Статья 102 1. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.
Реклама Документ привел порядок формирования Совфеда в соответствие с Конституцией.
В его составе окажутся представители законодательного и исполнительного органов власти субъекта РФ, бывшие президенты России в статусе пожизненного сенатора и не более 30 назначаемых главой государства представителей Российской Федерации. Из числа последних пожизненно могут получить назначение не более семи человек. У остальных представителей РФ срок полномочий ограничен шестью годами.
Сенатором Российской Федерации может быть гражданин РФ, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства подданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Представителями Российской Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности. Определен перечень оснований, при наличии которых гражданин РФ не может претендовать на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации, закреплены положения, имеющие правоустанавливающее значение в части, касающейся начала и прекращения полномочий сенаторов Российской Федерации, установлен порядок реализации Президентом РФ, прекратившим исполнение своих полномочий, права на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации. Предусматривается, что Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе направить в Совет Федерации заявление на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Что такое Совет федерации и чем он отличается от Госдумы. Объясняем простыми словами
5 августа исполняется 10 лет с того дня, как был принят закон о порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания РФ и должность сенатора стала назначаемой. Комитет Совета Федерации (СФ) по конституционному законодательству во вторник, 16 апреля, поддержал кандидатуру зампреда Верховного суда (ВС) РФ Ирины Подносовой на должность председателя ВС РФ. О сервисе Прессе Авторские права Связаться с нами Авторам Рекламодателям Разработчикам.
Выборы президента РФ назначены на 17 марта 2024 года
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. 1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Решение о назначении представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ оформляется его указом (постановлением), который в трехдневный срок направляется в законодательный (представительный) орган. Совет Федерации назначает выборы президента РФ. Назначение выборов совета Федерации. Выборы в Федеральное собрание кратко.
Путин внес в Госдуму законопроект о формировании Совета Федерации
«Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству на своем заседании 6 декабря рассмотрит проект постановления Совета Федерации о назначении выборов президента Российской Федерации на 17 марта 2024 года. По новым правилам соответствующее представление может быть внесено в Совет Федерации через год после назначения сенатора, но не позднее, чем за три месяца до истечения срока его полномочий. Второй законопроект «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Госдумы» предлагает заменить в федеральном законе понятие «член Совета Федерации» на понятие «сенатор Российской Федерации». В Совет Федерации входят по два представителя от каждого региона России: один от законодательного органа (местного заксобрания), другой от исполнительного (правительства или администрации). Сенатор может быть назначен в СФ на шестилетний срок или пожизненно. Кто назначает Совет Федерации? Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий. Владимир Путин внес в Госдуму проект закона о формировании Совета Федерации, подразумевающий среди прочего право президента РФ назначать пожизненных сенаторов.